題目:我們用4篇文章篇幅介紹了明朝的宗室政策及其對財(cái)政、社會(huì)的影響。
結(jié)論是,明朝的宗室政策很失敗,可以說是漢唐(北)宋明清五個(gè)朝代中最失敗的。最少13萬的宗室人口,嚴(yán)重影響了中央財(cái)政,其財(cái)政支出僅次于軍事,差距非常小。雖然我不同意宗室吃窮了明朝,是明亡最重要的原因。但任何人都不應(yīng)也不能認(rèn)為,不是原因之一。如此龐大的宗室,擠占了財(cái)政,更擠占了救災(zāi)的能力。正因?yàn)榫葹?zāi)不力,明亡于農(nóng)民起義。那么,清朝如何呢?
清朝的宗室政策(別把宗室和八旗混淆,八旗的問題我們會(huì)說到)確實(shí)比明朝好,這是歷史事實(shí)。如果有人為此“心生怨恨”,我只能說,這是歷史,我不會(huì)因?yàn)橛腥瞬桓吲d而不說。而且,這個(gè)問題其實(shí)很有意義的。我只希望,歷史就是歷史,不要摻雜其它。
1.清朝的十四種爵位和年俸
順治制定了十四種爵位,即:長子、貝勒、貝子、鎮(zhèn)國公、輔國公、不入八分鎮(zhèn)國公、不入八分輔國公、鎮(zhèn)國將軍、輔國將軍、奉國將軍、奉恩將軍。
宗室人員中沒有出任職官者,主要通過功封(宗室王公有勛績而受封)、恩封(宗室近支而得封)、襲封(親王以下奉恩將軍以上出缺,由宗人府選其子嗣內(nèi)優(yōu)者,由皇帝決定承襲之人)、考封(親王以下,除1子襲封外,諸子至20歲,例得推封。經(jīng)過考試合格后授給一定爵位)等4種途徑取得各種爵位。
清朝初期,宗室主要限于在宗人府任職,但宗室人口增長后,從康熙朝起便開始在宗室中挑補(bǔ)侍衛(wèi),或選任旗缺,但外任官很少。因此,清朝宗室政策有兩大特點(diǎn):
第一,不外派,幾乎都在北京、皇帝周邊居住,這樣可以防止到地方上以“宗室”之名培育自己的勢力,最終和朝廷分庭抗禮;
第二,在經(jīng)濟(jì)上傾斜,但這種傾斜并沒有喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
綜合起來說,宗室有三項(xiàng)收入其一,賞賜;其二,年俸銀;其三,土地圈占。
順治朝年俸
親王每年1萬兩,1萬斛米
世子每年0.6萬兩,0.6萬斛米
郡王每年0.5萬兩,0.5萬斛米
長子每年0.3萬兩,0.3萬斛米
貝勒每年0.25萬兩,0.25萬斛米
貝子每年0.13萬兩,0.13萬斛米
公爵兩等平均600兩,600斛米
將軍十三等平均260兩,260斛米
普通宗室成員36兩,45斛米
除了以上這些外,宗室成員在北京圈地133.3854萬畝,占當(dāng)時(shí)圈地?cái)?shù)量的1/3,除去未滿15周歲的男性宗室成員以及女性成員外,每名男性宗室成員大概1萬畝圈占土地。
2.宗室內(nèi)部兩極分化極大,封爵相對嚴(yán)格
清朝的宗室政策相對比前朝甚至前幾朝都好,雖然,我們說“八旗子弟”,但“八旗子弟”并非都是宗室,僅以宗室這項(xiàng)政策來說。從努爾哈赤1616年(萬歷四十四年)建立金國(史稱“后金”)到1915年的300年歷史看,其宗室人口擴(kuò)張相對緩和。即順治時(shí)期宗室人口419人,到1915年人口為2.4268萬。
有個(gè)對比,即明朝從洪武到萬歷,其宗室人口膨脹到了13萬人,對明朝的中央財(cái)政、地方財(cái)政的影響非常大,宗室支出是僅次于軍費(fèi)的第二大支出費(fèi)用。這個(gè)問題,清朝其實(shí)要輕松許多了。
(1)因?yàn)榍宄谑覂?nèi)部兩極分化嚴(yán)重,宗室支出對清朝財(cái)政影響影響并不大。
康熙年間,就已經(jīng)有宗室人口窮得揭不開鍋的記錄了,為此,康熙非常傷心。但宗室內(nèi)部人口兩極分化問題是制度建設(shè)問題。在整個(gè)康熙雍正乾隆的一百多年時(shí)間里,宗室在經(jīng)濟(jì)上的比重越來越低。
雖然宗室人口從順治時(shí)期的400人左右增長到了乾隆時(shí)期的8千多人,其增長倍數(shù)為20倍,其擁有土地增長量卻不足一倍??梢哉f,清朝對待宗室比較嚴(yán)格。
(2)清朝宗室政策充分吸收了明朝宗室政策的不足
清朝在許多制度上都是繼承了明朝,但清朝統(tǒng)治者之所以能夠統(tǒng)治270多年,其原因就在于在中原政權(quán)傳統(tǒng)統(tǒng)治區(qū)內(nèi)部完全按照傳統(tǒng)治國方法治理。同樣,清朝宗室政策也吸收了明朝的“大波轟”“重祖宗輕功業(yè)”的政策。
例如,不因一個(gè)祖宗而濫封賞,給予高額經(jīng)濟(jì)幫助,要看你的功勞大小、能力大小。同時(shí),分封時(shí)采用“降等繼承制”。但有特例,因軍功而封爵的情況,除了由嫡長子不降等承襲外,其余諸子則按照嫡子、庶子降等分別襲之。非軍功封爵則嫡長子也要降等。這一原則要求越來越嚴(yán)格。
因此,封爵的情況越來越少。順治朝,宗室的同輩男性有一半被封爵,到乾隆時(shí)期則只有9%、貝子以上只有1.6%。這樣有封爵的宗室年俸平均為3600兩,一般宗室成員只有36兩。這是每年,可以說,宗室成員的91%人,每個(gè)月只有3兩國家撥款。
正是因?yàn)檫@個(gè)原因,到了乾隆時(shí)期,宗室大量人口窮困,為了保持所謂的皇家尊嚴(yán),乾隆開始接濟(jì)宗室成員,然而,到了嘉慶時(shí)期,一些下層宗室人員游走街頭,當(dāng)起了流氓混混,官府又不敢管引起了極大民憤。嘉慶為此非常生氣,要求北京城內(nèi)的下層流氓宗室立刻離開北京回遷東北。
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