在前一篇文章中，作者談了河北省各地級市分區(qū)調(diào)整的一系列問題。例如：市、唐山市等。

今天，我們聊聊河北省滄州市，作為全省11個地級市之一，滄州市擁有700多萬人口，下轄了2個區(qū)、4個縣級市、10個縣，總計16個區(qū)縣。那么，滄州市16個區(qū)縣的區(qū)劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊河北省。河北省屬于我國華北地區(qū)的省份，下轄了11個地級市，總?cè)丝谶_到了7460多萬人，屬于我國人口比較多的省份之一。在河北省的11個地級市中，省會石家莊的人口超過了1000萬，屬于唯一的一個千萬人口城市。保定市和邯鄲市的總?cè)丝?，都?00萬以上。邢臺市、唐山市和滄州市，總?cè)丝诙荚?00萬以上。其中，滄州市擁有730多萬人口。

滄州市下轄了2個區(qū)、4個縣級市、10個縣，總計16個區(qū)縣，管轄區(qū)縣的數(shù)量并不算少。河北省民風彪悍、耕地充足，一直就是我國的糧食大省、人口大省。在古代歷史上，河北省還是朝廷募兵的重要地區(qū)，河北籍官兵驍勇善戰(zhàn)，而且吃苦耐勞。當年，河北北部、山西北部被稱為幽云十六州，屬于朝廷抵御北方游牧騎兵的重要屏障。

至于滄州市的區(qū)劃調(diào)整，與河北省的區(qū)劃調(diào)整，有很大的關(guān)系。在元朝之前，歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區(qū)劃。13世紀中期，北方的元朝崛起以后，在幾十年時間里，先后消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權(quán)，建立了一個不可一世的龐大帝國。不過，隨著疆域面積的擴大，缺乏地方管理經(jīng)驗的元朝，也面臨著一系列的問題。

面對密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，元朝有點忙不過來。全國的人口、耕地、農(nóng)作物情況極為復雜，尤其是耕地，由于土質(zhì)結(jié)構(gòu)和氣候不同，分為了沙土地、水澆地、丘陵地等10多個類型。每個類型的耕地，又分為了上中下幾個等級。各地的農(nóng)作物類型，也是五花八門，出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。對于這么復雜的情況，元朝非常頭疼。

依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃，根本無法滿足管理地方的需要。唐朝的15道和宋朝的23路問題很多，并不合適。最終，元朝在宋朝23路的經(jīng)驗基礎上，結(jié)合了金國行尚書臺的框架，推行了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如云南行省、四川行省、湖廣行省等等。鑒于河北地區(qū)的重要性，劃入了中書行省直接管理。

每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當于4級區(qū)劃。當然，有時候路和州府是并立的。元朝雖然設立了行省制度，奠定了行省制度的基礎，但各方面都不完善。首先，各省的區(qū)劃太大，管理上有難度。第二，各地機構(gòu)的設計非常簡單，而且相互重疊。到了元朝統(tǒng)治的末期，出現(xiàn)了一系列的問題。

1368年，朱元璋建立明朝以后，根據(jù)明朝的實際情況，在元朝行省的框架下，進一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。到了明朝永樂皇帝朱棣在位時期，隨著遷都的完成，明朝形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃。其中，北直隸大體上就是現(xiàn)在的河北省。我國很多省份的區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時期確立的，例如河南省、山西省、山東省等等。與現(xiàn)在的區(qū)劃相比，非常接近。

17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后，根據(jù)實際情況，進一步完善了各地的區(qū)劃。最終，出現(xiàn)了內(nèi)陸18個省的區(qū)劃。當時，北直隸更名為直隸省，區(qū)劃調(diào)整并不大。在直隸省內(nèi)，設立了各個州府，例如保定府、正定府、廣平府等等。當時，滄州市下轄的各個縣，隸屬于河間府和天津府管理。1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的局面。

1928年，直隸省更名為河北省。由于戰(zhàn)爭的嚴重破壞，各地急需進入休養(yǎng)生息。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著局勢的穩(wěn)定，我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的階段，一系列重要項目在河北各地陸續(xù)設立。在河北各地，設立了一系列的專區(qū)，例如保定專區(qū)、邯鄲專區(qū)、滄縣專區(qū)等等。

其中，滄縣專區(qū)下轄了滄縣、河間縣、獻縣、建國縣、交河縣、吳橋縣、東光縣、南皮縣、鹽山縣、黃驊縣、故城縣、景縣、阜城縣等15個縣和2個鎮(zhèn)（地位特殊）。50年代末期，饒陽縣劃入了滄縣專區(qū)，再加上其他幾個縣的調(diào)整，滄縣專區(qū)下轄了1個縣級市、18個縣，分別是：泊頭市、滄縣、河間縣、獻縣、肅寧縣、交河縣、吳橋縣、東光縣、南皮縣、鹽山縣、黃驊縣、故城縣、景縣、阜城縣、武強縣、饒陽縣、慶云縣、寧津縣、孟村縣。

1958年，滄縣專區(qū)被撤銷，并入了天津?qū)^(qū)。當時，天津市成為了河北省的省會城市。在天津市的外圍，設立了天津?qū)^(qū)，而天津?qū)^(qū)的管轄范圍非常大。同一年，天津?qū)^(qū)被撤銷，下轄的各個縣，全部劃入天津市管理。還是這一年，在滄縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，設立了滄州市。不過，滄州市的管轄范圍并不大。

這樣的情況僅僅持續(xù)了3年時間，1961年，滄縣專區(qū)重新設立，并且更名為滄州專區(qū)。隨后的幾年時間里，滄州專區(qū)與周邊幾個專區(qū)出現(xiàn)了一系列的區(qū)劃調(diào)整。直到60年代中后期，區(qū)劃才穩(wěn)定下來，此時，滄州專區(qū)下轄了1個縣級市、14個縣，分別是：滄州市、交河縣、滄縣、黃驊縣、青縣、東光縣、南皮縣、鹽山縣、吳橋縣、河間縣、肅寧縣、孟村縣、獻縣、任丘縣、海興縣。

60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，滄州專區(qū)也更名為滄州地區(qū)，但管轄區(qū)不變。70年代末期，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，為了適應時代發(fā)展，我國很多省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)調(diào)整為地級市。1980年，滄州市的市區(qū)，設立了運河區(qū)、新華區(qū)、郊區(qū)，但仍然隸屬于滄州地區(qū)管理。1982年，滄州地區(qū)重新設立了泊頭縣級市。

1983年，滄州市被提升為地級市，脫離了滄州地區(qū)管理，滄州地區(qū)的滄縣，劃入了滄州市管理。這一階段，滄州地級市與滄州地區(qū)屬于并立關(guān)系，在80年代，這樣的情況并不是個例，例如河南省的洛陽市與洛陽地區(qū)就是并立關(guān)系。在八九十年代，滄州地區(qū)下轄的河間縣、黃驊縣、任丘縣等3個縣，陸續(xù)被提升為縣級市。

1993年，滄州地區(qū)被撤銷，下轄的各個縣級市、縣，全部劃入了滄州市管理。當時，滄州市下轄了3個區(qū)、4個縣級市、10個縣，總計17個區(qū)縣。到了197年，滄州市郊區(qū)被撤銷，劃入了運河區(qū)和新華區(qū)管理。截至這個時候，滄州市形成了2個區(qū)、4個縣級市、10個縣的區(qū)劃，總計16個區(qū)縣。

分別是：新華區(qū)、運河區(qū)、泊頭市、任丘市、黃驊市、河間市、東光縣、海興、鹽山、肅寧、南皮、吳橋、獻縣、孟村縣、滄縣、青縣。不得不說，滄州市16個區(qū)縣的數(shù)量，并不算少。在河北省內(nèi)，滄州市近年來的發(fā)展，非常迅猛。

關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（最后說一點，作者沒有其他賬號（從未見過如此厚顏無恥之人），請大家注意）。