作者:冷兵器酒吧douting
(中通知貨幣一度在國際上廣泛流通)
隨著當(dāng)今全球貨幣市場風(fēng)云變幻,各國不希望自己的紙幣在交易中獲得更多的支付特權(quán)。
這樣既有助于對外貿(mào)易,又能提升國際影響,對現(xiàn)代政府極具吸引力。有趣的是,在七百多年前的蒙古帝國,元世祖忽必烈也做出過類似努力。他發(fā)行的中統(tǒng)鈔幾乎成功,半途中卻一潰千里。個中緣由,不能不令后人嘆惋深思。一、忽必烈的野心與元鈔的興衰
十三世紀(jì)初,黃金家族建立了有史以來最龐大的政治實體——蒙古帝國。但這個帝國的結(jié)構(gòu)太過復(fù)雜,各組成部分的文化、經(jīng)濟(jì)千差萬別。在元世祖忽必烈繼位前,地方政府曾分別發(fā)行過類似宋、金的紙幣(《元史·太宗本紀(jì)》)。它們在使用上嚴(yán)格受地域限制,不僅妨礙了物資流通,還惡化了國家內(nèi)部的隔閡。
忽必烈作為大元王朝的一代英主,自然不能允許混亂局面持續(xù)下去。他繼位后,一面著手削平地方勢力,一面對全國范圍內(nèi)的紙幣進(jìn)行統(tǒng)合。中統(tǒng)元年(公元1260年)十月,元朝中央政府發(fā)行了著名的“中統(tǒng)鈔”。并規(guī)定“中統(tǒng)鈔”以銀為準(zhǔn)備金,每兩貫抵同白銀一兩,按比例收兌國內(nèi)的舊鈔(《秋澗集·中堂事記》)。
紙幣的發(fā)明源于北宋,其制度設(shè)計對元鈔影響頗大,但中統(tǒng)鈔和宋代紙幣還是有著本質(zhì)區(qū)別。宋代發(fā)行的交子、會子等紙幣,都沒有充足的準(zhǔn)備金以供兌換,主要依賴國家信譽強(qiáng)制民間使用。而中統(tǒng)鈔前期無準(zhǔn)備金不發(fā)新鈔,允許民間隨時在平準(zhǔn)庫用紙幣兌回白銀。白銀雖不能用于國內(nèi)交易,民間卻可以任意持有(《元史·食貨志》)。創(chuàng)立這種貨幣政策,不僅是為了讓統(tǒng)治區(qū)內(nèi)的民眾信任元鈔,還體現(xiàn)了忽必烈另一個宏大的經(jīng)濟(jì)野心——將元鈔的支付功能推廣到國外。畢竟,專制君主國單靠國家信譽發(fā)鈔,是沒法讓外國人對幣值放心的。
元帝國那時的經(jīng)濟(jì)實力獨步全球,假如再輔以信譽可靠的紙幣,或許一個如美國般影響力遍及世界的超級大國,就要提前誕生了。事實證明,在中統(tǒng)鈔發(fā)行的頭十七、八年間,忽必烈的手段收效顯著。今人在高麗、東南亞、日本甚至印度等地,都能找到中統(tǒng)鈔流通過的痕跡。充沛的白銀準(zhǔn)備金為大元紙幣走向世界提供了堅實后盾,元鈔國際化的偉大藍(lán)圖似乎即將實現(xiàn)。
(疆域廣闊的蒙古帝國本有充分實力影響整個世界)
可惜好景不長。從至元十三年(公元1276年)開始,貯藏于各地平準(zhǔn)庫的白銀就被陸續(xù)運往大都,供中央揮霍(《秋澗文集·卷九十》)。到下任君主元成宗繼位時(公元1294年),各地鈔庫原有的93萬6950兩白銀,僅剩下19萬2450兩,其余均被運往京師用做政府開銷(《元史·成宗本紀(jì)》)。當(dāng)時的挪用現(xiàn)象簡直成了“常例”,只要政府的收入不夠支出,就會動用庫存準(zhǔn)備金彌補(bǔ)。由于平準(zhǔn)庫日益空虛,白銀兌換越發(fā)困難。
而且不光是挪用準(zhǔn)備金,元帝國的紙幣供應(yīng)也開始像宋末那樣超量發(fā)行。中統(tǒng)元年(公元1260年)到至元十三年(公元1276年)間,中統(tǒng)鈔年均增印不過10萬錠。多余鈔幣被存在官庫,用于收兌白銀和殘幣。而至元十三年(1276年)以后,每年增印的鈔幣竟達(dá)一兩百萬,較之前翻了數(shù)十倍(《元史·食貨志》)。增印者多被用于彌補(bǔ)財政收支,流入了民間交易當(dāng)中。
以上自違成法的行為,致使元鈔的幣值慘跌。忽必烈屢次下令整治鈔法,群臣卻拿不出行之有效的方案。結(jié)果到至元二十四年(1287年)時,元廷干脆發(fā)行了一種名為“至元鈔”的新鈔,并規(guī)定“至元鈔”一貫抵“中統(tǒng)鈔”五貫,變相承認(rèn)物價漲了5倍(《元典章·行用至元鈔法》)??上е猎n也沒能踩住貶值的剎車,元鈔的跌勢繼續(xù)高歌猛進(jìn),以至于民間偷偷恢復(fù)了金、銀、銅等金屬貨幣的交易。一番折騰下來,元朝紙幣連維持國內(nèi)信譽都困難重重,發(fā)展海外支付自然成了黃粱美夢。
(阿合馬,《元史》中的著名奸臣,元世祖的施政錯誤常被歸咎于他)
二、罪魁禍?zhǔn)缀霰亓?/p>
在一般人的常識看來,勵精圖治者總是舍不得常年積累的家底,優(yōu)良制度的損毀往往源自繼任的敗家昏君。畢竟,前人栽樹,后人伐木。然而,元代鈔法的朽壞卻并未遵循這條歷史經(jīng)驗,其始作俑者反而是忽必烈自己。史書在描述鈔法的破敗時,總喜歡歸咎于阿合馬等幾個奸臣對忽必烈的慫恿,但這些慫恿又何嘗不是為了迎合皇帝對資金的需求?
如果要給蒙古帝國的君主排一個次序,可以說除了成吉思汗外,沒人能跟忽必烈叫板。從建號大元,到平定四方。忽必烈的才干智慧,是毋庸置疑的。究竟是什么原因?qū)е逻@樣一位明君,在元鈔的治理上卻一敗涂地呢?答案很簡單:忽必烈對帝國的實力過于自信,搞了太多撒錢的大項目。其中有些項目的確勢在必行,有些則只出不進(jìn)毫無效率。
譬如,至元十三年(公元1276年)時,元軍剛剛征服南宋,關(guān)于怎樣處置南宋紙幣的問題,就擺在了忽必烈眼前。由于南宋政權(quán)發(fā)行的會子幾乎沒有準(zhǔn)備金支撐,允許會子和中統(tǒng)鈔兌換就意味著元廷要白白損失大筆庫銀。忽必烈一度想廢除會子,不予兌換。后經(jīng)朝內(nèi)一系列爭論,怕南宋民眾蒙受財產(chǎn)損失會引發(fā)叛亂,這才規(guī)定宋會五十貫可兌中統(tǒng)鈔一貫(《元史·食貨志》)。那時南宋會子的貶值已達(dá)原值的六十多倍,忽必烈的決策無疑對財政造成了沉重負(fù)擔(dān)。不過這還算必要的開支。
(元朝頻繁的海外征伐除了制造財政赤字外一無所獲)
相比之下,對日本、越南、爪哇等國發(fā)動的一系列戰(zhàn)爭,就顯得吃力不討好了。因大元朝鐵蹄所向,南宋、緬甸等國皆被踏平。忽必烈根本不相信以自己無可匹敵的權(quán)勢,會存在征服不了對手。他反復(fù)對外用兵,可惜現(xiàn)實卻是另一番景象:
至元十一年(公元1274年),忽必烈以日本拒不臣服為由,組織3萬余人跨海攻打,結(jié)果戰(zhàn)況不利,主動撤回。
至元十八年(公元1281年),元朝又從大陸糾結(jié)起14萬大軍、3千余艘戰(zhàn)船遠(yuǎn)征日本。結(jié)果喪師十余萬,又狼狽失?。ā对贰と毡緜鳌罚?/p>
至元二十一年(公元1284年),忽必烈命鎮(zhèn)南王脫歡、右丞相唆都等率兵征安南(時越南分南北兩國,北方稱安南,南方稱占城),號50萬眾。次年大敗,右丞相唆都戰(zhàn)死。
至元二十四年(公元1287年),元朝征發(fā)江浙、湖廣、江西、云南等數(shù)省兵馬,再征越南。次年依然大敗,損失戰(zhàn)船、糧食無數(shù)(《元史·安南傳》)。
至元二十九年(公元1292年),忽必烈以爪哇不敬,征發(fā)大小戰(zhàn)船500艘,軍士5千人,跨海遠(yuǎn)征爪哇。次年敗績,折兵3千余人,勉強(qiáng)逃歸(《元史·爪哇傳》)。
盡管從至元十一年(公元1274年)到至元三十年(公元1293年)間,忽必烈對日本、越南、爪哇分別進(jìn)行的數(shù)次征討,均以失敗告終。但他至死都在命令軍隊備戰(zhàn),仍計劃著對外擴(kuò)張。戰(zhàn)爭是燒錢的勾當(dāng),每次出動十余萬兵力、上千艘戰(zhàn)船,錢鈔用度往往以千萬計。即便像征緬甸、平漠北這樣取勝的戰(zhàn)役,所得也無法抵償費用,更何況那些毫無利益的敗仗。戰(zhàn)爭一旦耗盡國家財政,忽必烈就靠挪用準(zhǔn)備金、增發(fā)紙幣彌補(bǔ)。那群臣對鈔法敗壞當(dāng)然束手無策——巧婦難為無米之炊?。?/p>
可能有人要問,財政不足,像明朝一樣增稅就是了,何必偏要靠印鈔斂財?需要說明是,元朝并非沒有為大項目增過稅,問題是增稅帶來的負(fù)面反饋過于迅速。民間會明顯感覺到財富被稅收轉(zhuǎn)移,可能帶來劇烈的反抗運動。而超發(fā)紙幣所帶來的通貨膨脹不是立竿見影的,往往需要半年到一年的時間才會普遍影響到市場物價。當(dāng)民間感應(yīng)到物價上漲時,這一輪財富轉(zhuǎn)移早已結(jié)束,不易提前防范,所以印鈔歷來比增稅更受統(tǒng)治者歡迎。
(過度的自信令忽必烈虛耗了元王朝的國力)
三、成于皇權(quán),毀于皇權(quán)
忽必烈紙幣國際化的雄心壯志,因為皇權(quán)的保駕而得以迅速推行,但想要保障元鈔的幣值,取信于中外,就必須留足準(zhǔn)備金,控制發(fā)行量?;实鄣男坌膲阎緟s又不止于元鈔國際化,武功烈烈萬國來朝同樣是不可或缺的點綴……
既要穩(wěn)定的紙幣來實現(xiàn)海外流通的野心,又要龐大的支出去構(gòu)筑宇內(nèi)賓服的威望,兩個在邏輯上自相背離的目標(biāo)豈能兼得!
大一統(tǒng)皇權(quán)看似強(qiáng)大,能更便利地調(diào)動國內(nèi)資源,干出一番豐功偉業(yè)。但這種大型工程不是沒有代價的,倘若出錯失敗,損失也極為驚人。歷史證明,高度集中地利用資源,不見得一定能帶來等值的回報,往往還提高了運營風(fēng)險。英明如忽必烈,尚且干出征日、征越這樣虛耗民力的傻事,更遑論其他昏庸君主了。
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