西漢開國皇帝劉邦鄭道長安(今陜西西安)作為漢朝的延續(xù)，東漢開國皇帝劉秀放棄了首都長安，將國家定在長安以東幾百公里的洛陽。為什么會這樣？(威廉莎士比亞、、)劉秀面臨的形勢與劉邦不同，具體問題要具體分析。

西漢的國都在關(guān)中的長安，實(shí)際上西漢真正意義上的第一個(gè)國都，卻是洛陽。劉邦是在山東定陶稱帝的，但規(guī)模較小的定陶顯然不可能成為西漢真正的國都，劉邦的選擇是洛陽。如果全國是統(tǒng)一的狀態(tài)，站在節(jié)省成本的角度看，定都洛陽顯然是一個(gè)非常好的選擇。

洛陽位于河南省的西部偏北，滔滔黃河從城北經(jīng)過，黃河以北就是中條山和王屋山、太行山，可謂天險(xiǎn)。往西穿過黃河與崤山之間的狹長谷地，就到了黃河大拐彎處的風(fēng)陵渡，再往西就是關(guān)中長安。洛陽往南過了伏牛山是南陽盆地，再往南就是豐饒的江漢平原。洛陽往東是一望無際的華北平原。在隋唐之前，洛陽所在的黃河流域依然是我國經(jīng)濟(jì)的主要分布帶，很多發(fā)達(dá)的城市多位于這里。

如果定都洛陽，在交通落后的古代，可以非常方便地取天下之錢糧，運(yùn)輸成本較低。隋朝定都長安，但隋煬帝楊廣遷都洛陽，而且隋朝的京杭大運(yùn)河南北兩段就交匯于洛陽。洛陽往北順大運(yùn)河可進(jìn)圖北方，同時(shí)可將江南的錢糧運(yùn)到洛陽。唐朝依然定都長安，但到了唐高宗時(shí)，洛陽成了東都，武則天改為神都，是唐朝真正的國都，長安反倒更像是陪都。

隋唐定都長安，可以把國都遷到洛陽，劉邦為什么不可以呢？原因并不復(fù)雜，隋唐遷都洛陽，是因?yàn)橐呀?jīng)完全統(tǒng)一了東部，東部沒有什么可以威脅到國都的勢力，但劉邦不具備這個(gè)條件。 劉邦費(fèi)數(shù)載之力，借著韓信、蕭何、張良及文武之力，消滅了實(shí)力強(qiáng)大的西楚霸王項(xiàng)羽，看似一統(tǒng)天下。實(shí)際上，與其說是劉邦滅掉了項(xiàng)羽，不如說劉邦聯(lián)合那些異姓王滅掉了項(xiàng)羽。劉邦不過是這些勢力中相對較強(qiáng)的，而且還扛著一塊正統(tǒng)的朝廷牌子。

這些異姓王的勢力雖弱于劉邦的漢軍，但尚能一戰(zhàn)。燕王臧荼、梁王彭越、淮南王英布、趙王張敖（張耳之子），以及齊國故地的田橫，這些勢力都在洛陽的東邊，這還沒包括被劉邦嚴(yán)防死守的韓信，由齊王改封楚王。如果把這些異姓王的地盤連成一片的話，恰形成了漢景帝七國之亂的對峙形態(tài)。

當(dāng)時(shí)的漢朝國都已在長安，有關(guān)中天險(xiǎn)，往東還有洛陽這個(gè)軍事重鎮(zhèn)，有足夠的時(shí)間差。若劉邦定都洛陽，洛陽就直接暴露在東線異姓王的攻擊范圍之內(nèi)。比如梁王彭越，國都在劉邦稱帝的定陶，定陶與洛陽之間沒有太多的天險(xiǎn)可守，這是非常危險(xiǎn)的。

謀士婁敬就反對劉邦定都洛陽，理由是什么周德厚漢德薄，但真正的原因還是洛陽處在與異姓王對峙的前沿。“秦地（關(guān)中）被帶山河，四塞以為固，卒然有急，雖百萬之眾而可立具也。”這才是婁敬建議放棄洛陽而定都關(guān)中的重點(diǎn)。首席謀士張良也是這個(gè)態(tài)度，“洛陽雖有此固（指小關(guān)中之天險(xiǎn))，其中小不過數(shù)百里，田地薄，四面受敵，非用武之國?！比缓笳J(rèn)為關(guān)中沃野千里，南有巴蜀之豐饒，北有胡苑之利，阻三面可守，唯東留一面可制諸侯。出于自身安全的考慮，劉邦最終遷都長安，洛陽則成了制衡和平定異姓王的戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)站。

到了王莽篡漢，天下大亂，但長安還沒有遭到很大的破壞。除了未央宮被燒外，其他完好。最早定都洛陽的還不是光武帝劉秀，而是更始帝劉玄。劉玄定都洛陽，讓劉秀出任司隸校尉。劉玄是個(gè)草臺班子，洛陽百姓看他出行像耍猴。劉秀威儀堂堂，百姓一看淚下，說今日始見漢官之威儀，百姓心屬劉秀。不過，更始帝還是遷都回了長安。

等到劉秀定都洛陽時(shí)，長安已經(jīng)大亂，劉玄被赤眉軍殺掉。換言之，劉秀此時(shí)的重要敵人多集中在西線，這一點(diǎn)和劉邦正好相反。除了割據(jù)在關(guān)中的赤眉軍外，還有割據(jù)隴西（甘肅一帶）的隗囂，以及割據(jù)巴蜀的公孫述。東線雖然有梁王劉永割據(jù)于河南商丘一帶，以及齊王張步，但綜合來說，不算是劉秀的心腹大患。到了建武六年（公元30年），劉秀平定關(guān)中，此后的重點(diǎn)就是隴西與公孫述。直到建武十二年（公元36年），劉秀才滅掉公孫述，一統(tǒng)天下。

在這十年間，洛陽經(jīng)過休養(yǎng)生息，繁華鼎盛，已經(jīng)不足以讓劉秀產(chǎn)生遷都的念頭。另外還有三點(diǎn)，決定劉秀必須定都洛陽。一、赤眉軍大掠長安，燒殺搶掠，“城中無有人行?！痹陂L安破敗而洛陽繁盛的情況下，劉秀完全沒有必要花費(fèi)巨大的成本重建長安。二、自東漢初，羌人就經(jīng)常進(jìn)攻隴西，而隴西距離長安相對較近，不是很安全。

三、劉秀起家于南陽，在東漢時(shí)，南陽的地位相當(dāng)于明朝中都鳳陽，是帝鄉(xiāng)，意義非同一般。洛陽距離南陽非常近，這對東漢王朝穩(wěn)定天下起到非常重要的意義。在東線沒有反對勢力的情況下，定都洛陽，可以就近接納東方的錢糧。所以，東漢定都洛陽也就順理成章了。