2000多年前，“中國南海群島”屬于中國固有領(lǐng)土

南海是位于東南亞的陸緣海，被中國大陸、臺(tái)灣本島、菲律賓群島、馬來群島和印度半島包圍，是西太平洋的一部分。

越南稱東海、菲律賓稱西菲律賓海。中國漢代、南北朝時(shí)稱為漲海、沸海。清代以后逐漸改稱南海。中文環(huán)境皆以“南?！狈Q之。近代有人從英語“South China Sea”譯為南中國海、中國南海，并成為該地區(qū)在國際上的通用名稱。南海海域面積有350萬平方公里，其中有超過200個(gè)無人居住的島嶼和巖礁，這些島礁被合稱為南海諸島。除了是主要的海上運(yùn)輸航線外，南海據(jù)信還蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣。南海海域牽涉到許多國家的利益，是一個(gè)非常敏感的地區(qū)。

中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄。對(duì)此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國際社會(huì)也長(zhǎng)期予以承認(rèn)。第二次世界大戰(zhàn)期間，日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，占領(lǐng)了中國大部分地區(qū)?！堕_羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國際文件明確規(guī)定把被日本竊取的中國領(lǐng)土歸還中國，這自然包括了南沙群島。1946年12月，當(dāng)時(shí)的中國政府指派高級(jí)官員赴南沙群島接收，在島上舉行接收儀式，派兵駐守。日本政府于1952年正式表示\"放棄對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求。"從而將南沙群島正式交還給中國。

中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭(zhēng)端。根據(jù)這一精神，中國已同一些鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場(chǎng)同樣適用于南沙群島。中國愿同有關(guān)國家根據(jù)公認(rèn)的國際法和現(xiàn)代海洋法，包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》所確立的基本原則和法律制度，通過和平談判妥善解決有關(guān)南海爭(zhēng)議。這已明確寫入1997年中國－東盟非正式首腦會(huì)晤發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中。中國政府還提出"擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)"的主張，愿意在爭(zhēng)議解決前，同有關(guān)國家暫時(shí)擱置爭(zhēng)議，開展合作。中國政府不僅是這樣主張的，也是這樣做的。近些年來，中國與有關(guān)國家就南海問題多次進(jìn)行磋商，交換意見，達(dá)成了廣泛共識(shí)。中菲、中越、中馬等國的雙邊磋商機(jī)制正在有效運(yùn)行，對(duì)話取得不同程度的積極進(jìn)展。在中國－東盟高官磋商、中國－東盟對(duì)話會(huì)中，雙方也就南海問題坦誠交換意見，一致贊同以和平方式和友好協(xié)商尋求問題的妥善解決。

中國主張有關(guān)各方在南沙問題上采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度。近些年來，越南、菲律賓等出兵強(qiáng)占南海一些無人島礁，摧毀中國在南沙無人島礁所設(shè)主權(quán)標(biāo)志，抓扣或以武力驅(qū)趕我在南海作業(yè)的漁民，對(duì)此，中方始終堅(jiān)持通過外交渠道，以和平方式與有關(guān)國家商討解決有關(guān)問題。這充分體現(xiàn)了中國維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和雙邊友好關(guān)系大局的誠意。

中國高度重視南海國際航道的安全暢通。中國維護(hù)南沙群島的主權(quán)和海洋權(quán)益并不影響外國船舶和飛機(jī)根據(jù)國際法所享有的通行自由。事實(shí)上，中國過去從未干預(yù)過外國船舶和飛機(jī)在此地區(qū)的通行自由，今后也不會(huì)這樣做。中國愿同南海沿岸國家一道，共同維護(hù)南海地區(qū)國際航道安全。

遠(yuǎn)在秦漢時(shí)代，中國已經(jīng)有了大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，南海已成為重要的中國海上航路。從此，中國人民頻繁航行于南海之上，穿越南海諸島，最早發(fā)現(xiàn)了這些島嶼礁灘，并予以命名。

華南沿海一帶從中國秦朝開始已經(jīng)是中國領(lǐng)土，從中國西漢到唐朝末期現(xiàn)越南中部和北部是中國領(lǐng)土，南海已經(jīng)是中國領(lǐng)海。中國元朝政府還多次派軍到越南北部平叛和越南南部（占城），中國元朝南方海軍經(jīng)常在南中國海巡邏到婆羅洲（加里曼丹島)。中國明朝海軍多次通過南海下西洋，是南海的唯一正統(tǒng)力量，南海的東南亞國家的君主從元朝開始到清朝接受中國中央政府的冊(cè)封才是合法正統(tǒng)的，南海周邊國家從元朝開始到清朝是中國中央政府的藩屬國。海南島在中國西漢開始已經(jīng)是中國領(lǐng)土，南海諸島自古以來就是中國的神圣領(lǐng)土。中國人民最早發(fā)現(xiàn)這些島嶼礁灘，長(zhǎng)期以這些島嶼礁灘為基地進(jìn)行漁業(yè)捕撈生產(chǎn)和居住，世代相繼對(duì)這些島嶼礁灘進(jìn)行辛勤的開發(fā)和經(jīng)營，中國政府最早對(duì)這些島嶼礁灘實(shí)行管轄和行使主權(quán)，所謂越南等南海的東南亞國家擁有南海主權(quán)的說法根本就是不合法不合理的。

戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區(qū)也沒有任何國家對(duì)中國在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過異議。越南在1975年以前明確承認(rèn)中國對(duì)南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)。菲律賓和馬來西亞等國在70年代以前沒有任何法律文件或領(lǐng)導(dǎo)人講話提及本國領(lǐng)土范圍包括南沙群島。美國與西班牙1898年簽訂的巴黎條約和1900年簽訂的華盛頓條約曾明確規(guī)定了菲律賓的領(lǐng)土范圍，但并未包括南沙群島。1953年菲律賓憲法、1951年菲美軍事同盟條約等也對(duì)此作了進(jìn)一步確認(rèn)，而馬來西亞只是到了1978年12月，才在其公布的大陸架地圖上將南沙群島的部分島礁和海域標(biāo)在馬來西亞境內(nèi)。南沙群島一共有五百多座島嶼，我國只占有九個(gè)。

不少國家政府和國際會(huì)議的決議也承認(rèn)南沙群島是中國的領(lǐng)土。例如，1955年在馬尼拉召開的國際民航組織太平洋地區(qū)航空會(huì)議通過的第24號(hào)決議，要求中國臺(tái)灣當(dāng)局在南沙群島加強(qiáng)氣象觀測(cè)，會(huì)上沒有任何一個(gè)代表對(duì)此提出異議或保留。許多國家出版的地圖也都標(biāo)注南沙群島屬于中國。例如，日本1952年由外務(wù)大臣岡崎勝男親筆推薦的《標(biāo)準(zhǔn)世界地圖集》，以及1962年由外務(wù)大臣大平正芳推薦出版的《世界新地圖集》，1954年德意志聯(lián)邦共和國出版的《世界大地圖集》，1956年英國出版的《企鵝世界地圖集》，1956年法國出版的《拉魯斯世界與政治經(jīng)濟(jì)地圖集》等都明確標(biāo)注南沙群島屬于中國。越南1960年、1972年出版的世界地圖及1974年出版的教科書都承認(rèn)南沙群島是中國領(lǐng)土。二十世紀(jì)以來，許多國家權(quán)威性百科全書，如1963年美國出版的《威爾德麥克各國百科全書》，1973年的《蘇聯(lián)大百科全書》和1979年日本共同社出版的《世界年鑒》都承認(rèn)南沙群島是中國領(lǐng)土。 永興島是一座珊瑚島，行政上屬于中國海南省三沙市管轄。永興島是西沙、南沙、中沙三個(gè)群島的軍事、政治、文化中心，是海南省下轄地級(jí)市三沙市人民政府駐地。

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