清王朝時(shí)期，在內(nèi)地諸省設(shè)立了督撫，而在西北與東北，則設(shè)立了五大駐防將軍轄地，即黑龍江將軍、吉林將軍、盛京將軍、烏里雅蘇臺(tái)將軍與伊犁將軍。
在五大將軍之中，盛京將軍的轄地最小，但其地位非常顯赫，也極其受到朝廷的重視，因?yàn)槭⒕④姽茌牭氖乔宄呐愣寂c關(guān)外皇陵所在，并且扼守著關(guān)內(nèi)關(guān)外的要沖。
盛京將軍的全名叫作“鎮(zhèn)守盛京等處將軍”，是清朝的正一品武職，盛京，也就是如今的遼寧沈陽，是當(dāng)年清朝入關(guān)前的舊都，清朝入關(guān)后，依舊將此作為陪都。
在盛京城，清朝起初設(shè)置了一名內(nèi)大臣，順治三年改成昂邦章京。
康熙年間，盛京的昂邦章京被改成了“鎮(zhèn)守遼東等處將軍”，康熙四年為“鎮(zhèn)守奉天等處將軍”也就是奉天將軍，乾隆年間，因駐地從遼東遷至盛京，而改為盛京將軍。
盛京將軍的將軍衙門設(shè)在盛京城中，這里因?yàn)槭乔逋醭凝埮d之地，因此備受重視，盡管不能跟明朝時(shí)期的南京相比，可清朝在盛京還是留了大量的駐防兵力與相關(guān)機(jī)構(gòu)。
清朝大多數(shù)的時(shí)間內(nèi)，盛京的駐防兵力，在國(guó)內(nèi)所有城市里僅次于京師。
這里設(shè)盛京將軍一人，副都統(tǒng)四人，協(xié)領(lǐng)十五人，驍騎校207人，盛京將軍下屬的八旗兵卒加起來超過七千兩百人，加上他們的家眷，總數(shù)不下于十萬。
如果僅僅是從名字上來看的話，盛京將軍就是盛京這個(gè)地方的最高軍務(wù)執(zhí)掌者，這么看也并沒有錯(cuò)，可實(shí)際上盛京將軍的權(quán)責(zé)遠(yuǎn)不止于此，他在盛京乃至關(guān)外，儼然是土皇帝。
盛京將軍既管轄盛京一帶的軍務(wù)，也管民務(wù)，大事小情都由其裁斷抉擇。
與內(nèi)地的督撫比起來，盛京將軍有過之而無不及，因?yàn)槎綋嵬ǔ６际茄矒峁苊裆偠秸栖娛逻@樣，可盛京將軍卻什么都管，自然他的權(quán)柄也要更加顯赫。
在清朝時(shí)期，盛京非常受清廷的待見，入關(guān)之后，清朝的皇帝也經(jīng)常勞師動(dòng)眾回到盛京的皇陵祭祖，畢竟這里也是他們的老家，這樣的地方當(dāng)然要重視。
就像明朝遷都以后，仍舊把南京當(dāng)做是留都，格外厚待關(guān)照。
盛京將軍算得上是清朝皇帝老家的一個(gè)主要管理者，自然需要很大的權(quán)柄，足夠讓他調(diào)動(dòng)兵力與地方力量，以守護(hù)好盛京這個(gè)地方，東北三大將軍，另外兩個(gè)都不能與其相比。
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