清代漢臣中出了不少的重臣，像陳廷敬、張廷玉、劉統(tǒng)勛、曹振鏞等人，都是當(dāng)朝最有影響力的漢族大臣。這些漢族重臣所擔(dān)任的官職，無非都是內(nèi)閣大學(xué)士、軍機(jī)大臣、各部尚書、左都御史之類的一品大員。

以官職而言，這些漢族大臣確實(shí)是位極人臣，可是從管理事務(wù)的角度而言，卻和滿洲、蒙古、漢軍等旗人有著巨大的差別。對于漢臣來說，不管皇帝多么信任，也不論多位高權(quán)重，有些崗位是無論如何也不能讓他們擔(dān)任的。

第一類是管理皇家事務(wù)的機(jī)構(gòu)

管理皇室的機(jī)構(gòu)主要是兩個(gè)衙門，一個(gè)是宗人府，具體負(fù)責(zé)宗室事務(wù)；另一個(gè)是內(nèi)務(wù)府，主要負(fù)責(zé)宮廷事務(wù)和皇室的日常生活。

宗人府這個(gè)衙門排名在內(nèi)閣之上，其任職要求也最高。宗人府的最高長官是宗令，一般由親王、郡王擔(dān)任，其下是宗正，也是宗室王公充任。

宗人府就好比是愛新覺羅氏的宗祠，那么自然也該由本族人員擔(dān)任，這一點(diǎn)很好理解。有清一代，宗人府宗令、宗正都是宗室王公，從無外人擔(dān)任的情況。

內(nèi)務(wù)府等級要比宗人府低很多，但由于涉及的都是宮廷事務(wù)和皇家私事，因此只有那些被皇帝視為“家人”的包衣們才能擔(dān)任。

內(nèi)務(wù)府的最高長官是總管大臣，人數(shù)不定，一般都有三四人。一般情況下，總管大臣都是出自上三旗，屬于皇帝的家奴，當(dāng)然下五旗旗人出任總管大臣的也是有的，只不過概率要低一點(diǎn)。

康熙繼位后，雖然極力推崇“滿漢一家”，但滿族貴族高層骨子里對漢臣始終是不放心的，這一點(diǎn)同樣也體現(xiàn)在任官方面。凡是涉及皇族和宮廷事務(wù)的官職，向來不授予漢臣，即使是皇帝最寵愛的大臣也不能例外。

比如張廷玉被雍正皇帝視為股肱和托孤大臣，但他的一生都是在六部、內(nèi)閣、軍機(jī)處等外廷機(jī)構(gòu)任職，從未擔(dān)任過內(nèi)廷要職。

第二是管理旗務(wù)的衙門

管理旗務(wù)的衙門相對較多，但總體上分為兩個(gè)衙門，一個(gè)是八旗各都統(tǒng)衙門。都統(tǒng)衙門是按旗分的，滿、蒙、漢加起來共有24個(gè)都統(tǒng)衙門，每旗的都統(tǒng)衙門負(fù)責(zé)管理本旗旗務(wù)。

八旗制度是清代的根本制度，從清初到清末，八旗事務(wù)從來不會(huì)交給漢人管理，一般都是交給當(dāng)朝旗人重臣或是宗室王公擔(dān)任都統(tǒng)。

第二個(gè)是步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門，這個(gè)衙門管理的事務(wù)很多，很多人認(rèn)為他是一個(gè)軍事色彩很濃厚的機(jī)構(gòu)。其實(shí)不然，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門也管理八旗事務(wù)，諸如旗人犯罪審訊一類的，都是由步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門負(fù)責(zé)。

步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門的最高長官步軍統(tǒng)領(lǐng)俗稱九門提督，負(fù)責(zé)京師九門，是保衛(wèi)京師的一支重要的軍事力量。雖然九門提督級別沒有大學(xué)士高，但任職的都是皇帝親信，絕對不會(huì)將皇室的安危交給漢臣負(fù)責(zé)。

第三個(gè)是管理少數(shù)民族事務(wù)的崗位

清代本身就是少數(shù)民族建立的政權(quán)，在對待其他少數(shù)民族方面比漢族更為重視。清代對蒙古、新疆、西藏這三個(gè)地區(qū)最為重視，會(huì)派遣官員對其進(jìn)行管理。

蒙古實(shí)行的也是“盟旗”制，大體和八旗制度相當(dāng)。蒙古的各部落都有朝廷分封的汗、親王、郡王、貝勒、貝子等，不過這些都是朝廷賜給蒙古貴族的爵位而非官職。

實(shí)際上管理蒙古事務(wù)的都是朝廷派出的各級官員，包括將軍、都統(tǒng)、副都統(tǒng)、大臣等。新疆、西藏的情況也是如此。

這些管理少數(shù)民族的官缺為旗人專缺，漢臣沒有資格染指。這是因?yàn)樽罡呓y(tǒng)治者生怕漢臣與其他少數(shù)民族有利益關(guān)系，甚至政治聯(lián)合對皇權(quán)形成威脅。

中央也設(shè)立了管理少數(shù)民族事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)——理藩院。理藩院的設(shè)置和六部較為相似，但從尚書到侍郎、郎中、員外郎、主事、筆帖式等各級官員，都是旗人專缺，沒有一個(gè)是漢缺。

第四個(gè)各榷關(guān)

榷關(guān)也叫稅關(guān)，清代在全國設(shè)立了多達(dá)數(shù)百個(gè)稅關(guān)。稅關(guān)的長官叫稅使或大使，沒有實(shí)際品級，屬于朝廷臨時(shí)派遣的差事。

稅關(guān)算不上是一個(gè)權(quán)力很大的差事，但卻是油水最多的衙門。一般情況下稅使的任期為一年，盡管任期很短，但卻能撈上不少銀兩。

清代皇帝向來奉行的肥水不流外人田，這個(gè)肥水就是指各稅關(guān)，這個(gè)外人就是指漢人。旗人作為皇帝的奴才，自然有著得天獨(dú)厚的條件，皇帝也更愿意將這些肥差交給自家人打理，反正都是撈錢的差事，沒有道理便宜漢人。

漢臣不能擔(dān)任的官職還有很多，比如大內(nèi)侍衛(wèi)、御前大臣、鑾儀衛(wèi)大臣、織造等等，這里就不多加贅述了。同樣，還有一些官職是旗人不能擔(dān)任的，有機(jī)會(huì)再來聊這個(gè)話題。