在《雍正王朝》中，時任四川提督的年羹堯帶著五百精兵，跨越數省血洗了安徽的江夏鎮(zhèn)，這個片段十分精彩，讓觀眾朋友大呼過癮。當然，這里頭也涉及到一個知識點，那就是清代時各省提督是否能越省抓捕犯人呢？

其實，《雍正王朝》中就給出了答案，當時駐守江夏鎮(zhèn)的一個千總，就明確提出質疑，說在安徽境內抓捕人犯，必須要臬司衙門的排票，外省軍隊是不能到安徽抓人的。

年羹堯也不示弱，他拿出了十三爺胤祥的手令，直接把這個千總給懟了回去。那么，我們是不是可以這樣理解，外省提督不能越省調兵，但如果有像十三爺這樣的后臺，就可以了呢？下面具體來說。

先來說胤祥能否調動提督

胤祥在康熙一朝不是一個受重用的皇子，且不說他在康熙晚年沒有爵位，就是像《雍正王朝》中所說的那樣他是貝勒，但在行政方面也沒有任何權力。

清代有定制，親王、郡王、貝勒等宗室王公，如果不兼任實職，那么只有封爵而沒有行政權?？滴鯐r期，諸王貝勒大多兼理部務，胤祥在一廢太子之后被受命管理刑部，位列刑部尚書之上。

胤祥既然管理刑部，那么就能行使司法權力。按照清代的司法制度，刑部是國家最高的司法部門，各省的刑案都要匯總到刑部。而且刑部和戶部一樣，也以各省的名字命名清吏司，比如山東清吏司管理山東一省的刑案。

各省的司法最高機構是按察司衙門，按察使既對總督、巡撫負責，也要對刑部負責，這就和現在的公安廳一樣，要聽命公安部。不過，刑部不具體負責抓捕人犯，而是由地方的府、州、縣衙門具體負責。

按照這樣的流程，胤祥只能向各省的臬司衙門下達指令，然后由各府、州、縣實施抓捕。如果是跨省大案，則需各省臬司衙門協調抓捕。

需要指出的是，刑部和內閣、軍機處不一樣，它不是一個中樞機構，而是負責司法這一個系統，不是各省督撫藩臬的直接上司，更沒有指揮調動武職官員的權力。

提督是從一品高官，和現在的省軍區(qū)司令。提督屬于武官，在法律層面上沒有賦予行政權力，只有軍政權力。按例，各省提督是地方綠營的最高長官，他們的職責是封疆守土、確保一方安寧。

更通俗地說，提督主要是負責打仗、剿匪的，就好像是武警部隊和解放軍，而真正負責治安、刑事的則是文官衙門，好比是公安局、派出所。

提督和總督、巡撫都是封疆大吏，盡管清代重文輕武，提督的地位比督撫要低，往往受督撫的節(jié)制，但他們之間也是平級關系，提督的直接上司則是兵部。也就是說，只有兵部的調令才能調動各省提督而不是刑部。

不難看出，管理刑部事務的胤祥沒有權力調動四川提督年羹堯，盡管他們都是胤禛一黨，但畢竟皇帝是康熙，他們沒有這個膽量這樣做，如果追究起來，那么胤祥和年羹堯罪名輕得屬于越級，重得就是調兵謀反。

再來說提督能否越省調兵

顯然，這是不成立的。清代對各省封疆大吏采取的是相互制衡的原則，以總督牽制巡撫、提督、藩、臬，這屬于以大制??；以巡提督、藩、臬牽制督撫屬于以小制大。

同時為了杜絕某省封疆大吏沆瀣一氣，尾大不掉，又采取以八旗駐軍、鄰省相互牽制。督撫只能管理自己轄區(qū)內的軍政事務，不能越權跨省。

再從官場規(guī)則來看，越權跨省也是為官者的大忌。別說是擅自調兵，就是一般的事務也不會參與。比方說安徽巡撫絕不會對江蘇巡撫說三道四，廣東巡撫也不會對廣西巡撫指指點點，有清一代，我們很少發(fā)現有督撫互參的情況，大多數情況都是大家和和一團，沆瀣一氣。

提督同樣也是如此，四川提督只能管理四川的軍務，根本不會涉及到普通的刑事案件中去，更談不上到安徽去抓人。

按照正常的程序，刑部要抓捕任伯安，只能照會安徽臬司衙門，然后由臬司衙門下令當地官府實施抓捕。而且當地官府抓捕人犯都是派出捕快、衙役，也不會出動綠營的千總。