任弼時（左）與三五九旅旅長王震在南泥灣的合影。

1943年任弼時在延安。

任弼時是偉大的馬克思主義者，對團的建設、黨的建設、軍隊建設、政權建設和經(jīng)濟建設都有卓越的貢獻。1940年后，主持書記處日常工作，分工主管陜甘寧邊區(qū)中央局、中財委等重要部門，指導邊區(qū)、解放區(qū)經(jīng)濟建設，在實踐中豐富和發(fā)展了其經(jīng)濟思想。任弼時經(jīng)濟思想是毛澤東新民主主義經(jīng)濟思想的重要組成部分。深入研究任弼時經(jīng)濟建設思想，對于我們總結(jié)黨領導經(jīng)濟建設的實踐經(jīng)驗，對于我們借鑒任弼時的思想觀點和思想方法，都具有十分重要的意義。

一、任弼時領導經(jīng)濟建設工作的實踐

（一）領導邊區(qū)經(jīng)濟建設。

組織大生產(chǎn)運動。由于頑固派發(fā)動反共摩擦和水旱風雹災害，1940年陜甘寧邊區(qū)財政非常困難。為加強中央財經(jīng)工作，中共中央決定成立邊區(qū)中央局，由任弼時分工主管。毛澤東指示：邊區(qū)要把經(jīng)濟建設當作黨和民眾團體整個工作的中心，在邊區(qū)的六萬五千干部和部隊要爭取全部自給。任弼時先算了一筆細賬。6.5萬人一年開支需要2500萬元，公糧、稅收等收入800萬，全年赤字1700萬。如果留守部隊吃穿自給，加上發(fā)展公營事業(yè)、擴大組織機關學校生產(chǎn)，每年可以增收1500萬；有組織地發(fā)動軍民運銷食鹽，按年產(chǎn)30萬坨計算，可以增收300萬元，兩項加起來有1800萬，實現(xiàn)自給是可以的。在10月5日的常委會上任弼時提出邊區(qū)局工作方案，會議決定：（一）留守兵團主任肖勁光統(tǒng)一負責鹽的產(chǎn)運銷，留守部隊自給；（二）359旅由王震負責實行“屯田政策”，生產(chǎn)自給，撥給生產(chǎn)資金40萬元；（三）任命謝覺哉為邊區(qū)政府黨團書記等。這次會議后，大家分頭行動，一群湖南人掀起了邊區(qū)大生產(chǎn)運動的熱潮。

克服邊區(qū)嚴重經(jīng)濟困難。1941年，打退第二次反共高潮后，頑固派停發(fā)經(jīng)費，調(diào)動40多萬部隊筑起五道碉堡封鎖線，實行“經(jīng)濟作戰(zhàn)”，“不讓一粒糧、一尺布進入邊區(qū)”，六月蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后，頑固派更是蠢蠢欲動。邊區(qū)23個縣140萬人民，七萬多干部和戰(zhàn)士所需要的棉花、布匹、藥品、日用品無不發(fā)生困難。毛澤東說，“我們曾經(jīng)弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員冬天沒有被蓋的地步！”中央提出由半自給過渡到完全的自給。如何實現(xiàn)這個方針？3月5日政治局會議上，任弼時在會上提出方案：軍隊實行屯田政策，經(jīng)營鹽的生產(chǎn)，實行“官督民運”；現(xiàn)有耕地2000萬畝，開荒60萬畝，每畝增產(chǎn)細糧二升，可增產(chǎn)糧食40萬石；整頓稅收，可以增收1000萬；發(fā)行邊幣900萬，作為發(fā)展生產(chǎn)的資金。新的方針確定后，邊區(qū)軍民熱氣騰騰地為克服困難而奮斗著。

整頓邊區(qū)財政金融紊亂。由于充實邊區(qū)防務，增加了兩萬軍隊，國民黨對邊區(qū)的封鎖加劇，邊區(qū)的財政、金融、供給、貿(mào)易等機關沒有領導廣大的經(jīng)濟運動的經(jīng)驗，1943年下半年以來，邊區(qū)物價波動，通貨膨脹，財政金融出現(xiàn)紊亂。毛澤東提議由任弼時負責，研究治理財政金融問題。1944年4月，在西北局高干會議上任弼時作了《去年邊區(qū)財經(jīng)工作的估計與今年邊區(qū)金融貿(mào)易財政政策的基本方針》的長篇報告，提出了關于財政金融貿(mào)易工作的三條基本方針：第一，“發(fā)展生產(chǎn)，增加財富，達到完全自給”；第二，“公私兼顧，互助合作，一致對外”；第三，“厲行節(jié)約，建立家務，備戰(zhàn)備荒”。毛主席把這篇報告列為黨內(nèi)高級干部讀物。

經(jīng)過幾年的努力，陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟狀況發(fā)生了深刻的變化，1943年余糧22萬石；1943年運鹽60萬坨；1944年生產(chǎn)棉花500萬斤，棉花再不要外面供給；紙、肥皂、火柴、煤油、鐵等1944年都實現(xiàn)了自給；1944年百分之六七十農(nóng)村勞動力已經(jīng)組織起來。邊區(qū)經(jīng)濟上逐漸脫離對外的依賴性而過渡到完全的自力更生，邊區(qū)的國民經(jīng)濟在私有制的基礎上，逐漸由分散的個體經(jīng)濟組織起來，走上合作化的道路，成為一種比較有計劃有組織的經(jīng)濟，軍民實現(xiàn)豐衣足食，邊區(qū)渡過了難關。

（二）指導解放區(qū)的土地改革。任弼時提出十三條提綱，為制定《關于土地問題的指示》提供了政策界限。1948年1月12日，任弼時向西北人民解放軍前線委員會擴大會議作了《土地改革中的幾個問題》的長篇報告，提出了劃分階級的標準，強調(diào)堅固地團結(jié)全體中農(nóng)，對地主富農(nóng)斗爭要采取正確的策略和方法，保護工商業(yè)，從建立新中國需要的高度闡述對待知識分子和開明士紳的政策，堅決反對亂打亂殺與使用肉刑。這是糾正一度出現(xiàn)的“左”傾錯誤的力作。

（三）制定解放區(qū)的經(jīng)濟政策。1946年五月初，任弼時起草了《解放區(qū)經(jīng)濟建設和財政金融貿(mào)易的基本方針》一文。提出目前解放區(qū)經(jīng)濟建設的基本方針應當是恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村副業(yè)，發(fā)展手工業(yè)，創(chuàng)辦必需的輕工業(yè)，逐漸恢復現(xiàn)有的重工業(yè)，爭取解放區(qū)在經(jīng)濟上逐漸走到自給，提出與中國民族資產(chǎn)階級進行合作，吸引民族資本以及外國資本來投資人民政權，繁榮解放區(qū)的經(jīng)濟。

二、任弼時經(jīng)濟建設思想的主要內(nèi)容。

任弼時經(jīng)濟建設思想是他自覺運用馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理，結(jié)合邊區(qū)和解放區(qū)實際，對新民主主義經(jīng)濟建設道路進行艱苦探索的成果，歸納起來主要包括以下幾個方面：

（一）以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)。

任弼時認為，革命的目的就是為著建設，開展經(jīng)濟建設是支持長期戰(zhàn)爭的基本需要，是贏得全國革命勝利和鞏固新的社會制度的要求。1943年1月在西北局高干會上，他再一次強調(diào)必須以經(jīng)濟建設為中心，他說，“發(fā)展生產(chǎn)是我們今天全部工作的中心一環(huán)。”“只有抓緊經(jīng)濟建設這一中心環(huán)節(jié)，才能使人民豐衣足食，更加富裕起來；才能增加政府的財政收入，解決幾萬脫離生產(chǎn)人員的生活問題；才能給我們以物質(zhì)的保障來完成教育與培養(yǎng)大批干部的重大任務，以準備迎接行將到來的勝利開展的局面。”

（二）多種經(jīng)濟成分并存，推動經(jīng)濟發(fā)展。

陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟是一種新民主主義性質(zhì)的經(jīng)濟，多種經(jīng)濟成分并存，有個體農(nóng)民的私有經(jīng)濟，合作經(jīng)濟，公營經(jīng)濟，還保障私人資本企業(yè)的利潤，吸引國民黨區(qū)域的民族資本家到邊區(qū)來開辦企業(yè)，允許外國資本來解放區(qū)投資。為了吸引民族資本，任弼時提出“保障私人資本企業(yè)在解放區(qū)能夠獲得不少于國民黨區(qū)私人企業(yè)所得的利潤，使國民黨區(qū)域被壓迫而趨破產(chǎn)的民族資本家樂于利用解放區(qū)原料、市場、勞動力和政府扶助等條件而移置其資金機器到我們區(qū)域來開辦各種企業(yè)，繁榮解放區(qū)的經(jīng)濟”。

（三）財政金融貿(mào)易是發(fā)展經(jīng)濟的重要武器。

1944年4月邊區(qū)高級干部會議上,任弼時在邊區(qū)黨的面前提出學會經(jīng)商、搞好貿(mào)易的任務，要求努力發(fā)展生產(chǎn)，保障對外貿(mào)易的出入口平衡，發(fā)揮市場調(diào)整生產(chǎn)和消費的重要作用，促進節(jié)約。在《解放區(qū)經(jīng)濟建設和財政金融貿(mào)易的基本方針》中又提出，在金融問題上，地方設立銀行，發(fā)行地方性的票幣；在財政上，實行精兵簡政，緊縮開支，整理稅務，消滅赤字。

（四）培養(yǎng)大批從事經(jīng)濟建設的干部。

他提出了一系列措施來加強經(jīng)濟干部隊伍建設,他要求各地黨組織下決心抽出一部分真正能夠掌握政策而且黨性又好的負責干部參加財經(jīng)工作，并把他們培養(yǎng)成為建國的專門人才；優(yōu)待和改造原有的技術干部，爭取大批知識分子為新民主主義建設服務；從青年工人和農(nóng)民青年中培養(yǎng)可靠的技術干部等。

（五）良好的工作方法和工作作風。

1、辯證處理經(jīng)濟關系中的各種關系。用唯物辯證法來對待經(jīng)濟工作與其他工作的關系，戰(zhàn)爭與經(jīng)濟，政治與經(jīng)濟，人才與經(jīng)濟，工業(yè)與農(nóng)業(yè)，現(xiàn)實需要與未來發(fā)展的關系等。

2、實事求是，調(diào)查研究。1947年，土改出現(xiàn)“左”的偏差。任弼時利用養(yǎng)病的機會，對錢家河周圍正在進行土改的村子進行調(diào)查調(diào)查，掌握了30幾個村子的情況，綜合了黨內(nèi)許多同志的正確意見，細致核對各種基礎數(shù)據(jù)，起草了《土地改革中的幾個問題》的長篇報告，成為土改糾“左”的力作。

3、群眾路線。他一貫強調(diào)要照顧群眾利益，在邊區(qū)高干會上，他批評陜甘寧物資局“使廣大運鹽腳戶和合作社的運鹽不能夠獲得利益”是“沒有群眾觀點、損人利己的國民黨式的剝削思想。”

4、大膽創(chuàng)造事業(yè)的精神。在《時局的發(fā)展和邊區(qū)的任務》中，他說我們過去沒有經(jīng)濟建設的經(jīng)驗，因此今后必須大大提高我們黨員的創(chuàng)造精神，必須培養(yǎng)我們的干部根據(jù)黨的政策大膽地去創(chuàng)造事業(yè)。

5、勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。他以楊家?guī)X機關、三五九旅節(jié)約的標準來估計，邊區(qū)全部脫產(chǎn)人員的節(jié)約，1944年至少可以達到二十億元邊幣以上，從而說明勤儉節(jié)約、艱苦奮斗對于發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟具有的重大意義。他還根據(jù)延安各部隊、機關節(jié)約運動的經(jīng)驗，從發(fā)展生產(chǎn)、減少開支、刺激節(jié)約等方面提出了節(jié)約方法。

任弼時經(jīng)濟建設思想雖然主要形成于新民主主義革命時期，但他對中國革命和建設道路的探索，對一般經(jīng)濟規(guī)律的認識和領導經(jīng)濟工作的方法對新時代仍然有啟示作用。

作者 唐晴雨