戰(zhàn)國時期，秦國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是秦國當(dāng)時已出現(xiàn)了總結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的專門著作。如“《呂氏春秋》中的《上農(nóng)》、《任地》、《辯土》、《審時》四篇，是我國保存至今最早的關(guān)于農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)技術(shù)的論文?！薄秴问洗呵铩烦蓵臅r代已是戰(zhàn)國晚期，而近年來出土的秦簡也大多是戰(zhàn)國晚期秦國的律文，可以將《呂氏春秋》與出土秦簡兩相對比，來一窺秦國的生產(chǎn)技術(shù)水平。

耕作制度的改進(jìn)

春秋時期由于技術(shù)的限制，土地利用率較低，主要實行的是撂荒制，如“田萊制”和“易田制”，這當(dāng)是春秋時期的耕作制度的主流。進(jìn)入戰(zhàn)國時代，秦國經(jīng)過商鞅變法，國家能夠直接將政令作用于小民，極力提倡開墾荒地，并“治萊”，充分利用荒地。國家的大力提倡以及民眾的貫徹執(zhí)行，荒地被積極開墾，之前的撂荒制度在戰(zhàn)國后期逐漸被連種制所取代。這一時期，不僅土地的利用率有了提升，而且還出現(xiàn)了復(fù)種制。

在一些文獻(xiàn)中也可以看到記載，如《左傳隱公三年》曰：“四月，鄭祭足帥師取溫之麥。秋，又取成周之禾。”鄭國的祭足率領(lǐng)軍隊在四月間奪取了溫地（今河南省溫縣南三十里處）的麥，同年秋天又取了成周的‘禾’，可見周的王畿內(nèi)己實行一年收獲兩次的禾麥復(fù)種制。說明春秋初年我國北方有些地區(qū)開始實行了一年收獲兩次的復(fù)種制。當(dāng)然這只限于某些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)。《管子治國篇》：“常山之東，河、汝之間，圣生而晚殺，五谷之所蕃孰也，四種而五獲”。《荀子富國篇》記載：“今是土之生五谷也，人善治之，則畝數(shù)盆，一歲而再獲之。”《呂氏春秋任地篇》中說“今茲美禾，來茲美麥。”今年豐收了禾，接著又種麥，來年又豐收了麥。實現(xiàn)了禾麥之間的輪作。

秦國地廣人稀，勞動力資源匱乏

《孟子告子上》載：“今夫鮮麥，播種而耰之，其地同，樹之時又同，餑然而生，至于日至之時，皆熟矣。雖有不同，則地有肥磽，雨露之養(yǎng)、人事之不齊也。”但是我們應(yīng)當(dāng)注意的是輪作復(fù)種制是靠人力來維持的，需要精耕細(xì)作，且需經(jīng)常的除草和防治病蟲。但是秦國地廣人稀，勞動力資源匱乏。“今秦之地，方千里者五，而谷土不能處二，田數(shù)不滿百萬，……此人不稱土地。”從這可以看出，秦國土地有余而不能盡用，需招徠三晉之地的民眾。秦國既己缺乏人力資源，那這種極耗人力，需精耕細(xì)作的輪作復(fù)種制當(dāng)不能流行全國，應(yīng)是在某些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好且地狹人稠的區(qū)域施行，不過我國耕作制度發(fā)展到戰(zhàn)國時期，連種制己占主導(dǎo)地位。

商鞅變法實行新的授田制度，其“新”體現(xiàn)在平民授田是每夫一百大畝，農(nóng)民實際獲得的土地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)多出以往?！稘h書食貨志》載李悝為魏文侯作盡地力之教之“五口之家”，是治田百畝地，這里是小畝制；商鞅變法實行大畝制，并以一夫一婦為授田對象，治田百畝。這與李悝的盡地力之教的原則基本一致，但是秦人所受的土地面積卻遠(yuǎn)多出以往，每戶的勞動力至多一夫一婦，相較于李悝盡地力之教的五口之家勞動力又減少，況且秦是以授田之?dāng)?shù)征收田租的。云夢睡虎地秦簡牘《田律》：“入頃芻、稾，以其授田之?dāng)?shù)，無豭（墾）不豭（墾），頃入芻三石，稾二石?！睙o論是否墾種，都要繳納賦稅。在授田面積擴(kuò)大，人力有限的情況下，政府只能盡力推行鐵農(nóng)具、牛耕等能節(jié)約勞動力的技術(shù)。這在出土秦簡中也能看出。

鐵農(nóng)具的推廣使用

考古學(xué)界認(rèn)為，“秦孝公遷都咸陽之后到秦王朝統(tǒng)一六國，秦的鐵制手工業(yè)得到迅速的發(fā)展。”在出土的秦簡中，有許多關(guān)于鐵器使用、維護(hù)和牛的飼養(yǎng)的簡文。如睡虎地秦簡《廄苑律》：“叚（假）鐵器，銷敝不勝而毀者，為用書，受勿責(zé)?！鞭r(nóng)民借用政府的鐵農(nóng)具，由于農(nóng)具破舊使用而損毀的，以文書上報損耗，收下原物而不令賠償。鐵農(nóng)具工作效率高，能夠提高土地翻耕的質(zhì)量，更能加速土地翻耕的頻率和擴(kuò)大農(nóng)田面積。當(dāng)時并不是每個民眾都能置辦起鐵農(nóng)具但是政府為了推廣鐵農(nóng)具，允許民眾向官府租借鐵農(nóng)具，并且在一定條件下，工具的損耗是不需要民眾賠償?shù)模源藖砉膭蠲癖姷慕栌眯袨?，提高勞動生產(chǎn)率。

為了加強(qiáng)對鐵器的使用，秦專門設(shè)有職官。據(jù)《華陽國志》載秦惠文王二十七年（前３３１年）在成都“置鹽、鐵、市官并長丞，修理里阓，市張列肆，與咸陽同制”?！端⒌厍啬怪窈啞分幸灿小坝也晒佟薄ⅰ白蟛晒佟钡墓倜??！端⒌厍睾喦芈呻s抄》曰：“采山重殿，貲嗇夫一甲，佐一盾；……貲其曹長一盾。大（太）官、右府、左府、右采鐵、左采鐵課殿，貲嗇夫一盾。”《睡虎地秦簡金布律》：“縣、都官以七月糞公器不可繕者……其金及鐵器入以為銅。都官輸大內(nèi)，內(nèi)受買（賣）之，……都官遠(yuǎn)大內(nèi)者輸縣，縣受買（賣）之。”

這是對于鐵礦的開采，以及鐵農(nóng)具的保管使用的規(guī)定。除了出土秦簡記載鐵器的使用外，考古發(fā)掘也出土了一些鐵質(zhì)農(nóng)具，如在里耶秦簡的發(fā)掘地出土鐵器１３５件，鐵斧13件，鐵鍤10件，鐵刀26件。大鐵鏵一件，長２５厘米?！霸陉兾黠L(fēng)翔雍城秦公大墓出土鐵鏟、鐵鍤；在陜西寶雞益門二號墓出土鐵器二十余件。”“鐵器出土地點以秦都雍城為中心，幾乎遍及秦國的整個中心地域。是我國早期鐵器最多和最為集中的地區(qū)之一?！边@些出土秦簡與文物說明戰(zhàn)國末年秦國鐵質(zhì)農(nóng)具的使用己經(jīng)十分普遍了，這也是秦國政府推廣使用的結(jié)果。

牛耕的推廣

“中國的鐵犁牛耕大約始于春秋后期或春秋戰(zhàn)國之際，以后逐漸推廣?！彼⒌厍睾啞稁仿伞吩唬骸耙运脑隆⑵咴?、十月、正月、膚田牛。卒歲，以正月大課之，……其以牛田，牛減絜，治（笞）主者寸十。有（又）里課之，最者，賜田典日旬；殿，治（笞）所。”又規(guī)定：“牛大牝十，其六毋（無）子，貲嗇夫、佐各一盾?！甭晌闹械奶锱＞褪侵父＃芈擅磕赀M(jìn)行考課，好的獎賞，差的要予以懲罰，如果使用耕牛，使其減重，也要面臨懲罰，這說明秦國對耕牛飼養(yǎng)與管理非常的重視。此外若是偷盜耕牛，處罰也很嚴(yán)厲，如《法律答問》：“甲盜牛，盜牛時高六尺，系一歲，復(fù)丈，高六尺七寸，問甲可（何）論當(dāng)完城旦?！?/p>

秦國以身高判定是否成年，甲盜牛時還未成年，秦律規(guī)定，六尺五寸為成年，先判處甲一年監(jiān)禁，第二年復(fù)量，高六尺七寸，已經(jīng)成年，被判城旦。由于秦國政府對耕牛的重視，使其成為戰(zhàn)國時牛耕使用最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。據(jù)《戰(zhàn)國策》記載：“且秦以牛田，水通糧，其死土皆列之于上地，令嚴(yán)政行，不可與戰(zhàn)?！迸８疒w豹重視，并被視為趙無力與秦為敵的原因，說明戰(zhàn)國晚期牛耕在秦國已獲得一定程度推廣，而山東諸國，至少是趙國尚末達(dá)到秦國的水平。

結(jié)語：

綜上所述，由于鐵制農(nóng)具與牛耕在秦國大面積的推廣使用，在人力有限的情況下，使得秦國得以開墾更多的荒地，人均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過山東六國，雖然畝產(chǎn)量較低。吳慧先生在《中國歷代糧食畝產(chǎn)研究》一書中認(rèn)為：“算出戰(zhàn)國晚期秦國百畝提供糧食三百石，畝產(chǎn)仍是三小石”。考慮到秦國實行的是１Ｘ２４０步的大畝，折合成小畝是1.25石。