新津建縣于北周閔帝元年（557），明朝萬(wàn)歷元年1573）首修縣志，但此志不傳。清康熙初年再行修志，志書流傳了一段時(shí)間，之后長(zhǎng)久脫出邑人視野，公私機(jī)構(gòu)皆不收藏。今拜互聯(lián)網(wǎng)之賜，此志重見天日，其已然列入故宮珍本叢刊。筆者作為邑人，鄉(xiāng)愁乍起，遂作校閱以探300余年前邑之往事。

康熙版《新津縣志》（以下簡(jiǎn)稱《康熙志》）成書于康熙二十五年（1686），彼時(shí)的新津，還未從明末的那場(chǎng)戰(zhàn)亂中徹底復(fù)蘇，環(huán)境荒蕪，人口稀少。因此，志書草草修成，只得一卷，但體例卻大體完備。本志記載賦役內(nèi)容過(guò)多，且未區(qū)分明時(shí)與清初資料，然仍可藉此略窺清初一個(gè)縣衙之日常運(yùn)行。

有清一代，新津是康熙元年始設(shè)知縣，《康熙志》的主事者倫可大是第四任知縣，他是河北灤州人，舉人出身。倫知縣的衙門結(jié)構(gòu)相當(dāng)簡(jiǎn)單，比之后來(lái)的縣衙，人員配備可謂少到極限，不過(guò)新津當(dāng)時(shí)人口總數(shù)也只得幾千人丁。計(jì)知縣一名、主薄一名（掌管文書）、典史一名（掌管治安）、儒學(xué)教諭一名（掌管教育并文廟祭祀）、訓(xùn)導(dǎo)一名（輔助教諭掌管教育）、僧會(huì)、道會(huì)、陰陽(yáng)、醫(yī)學(xué)各一名。另雇衙役若干。這個(gè)簡(jiǎn)單的縣級(jí)機(jī)構(gòu)如何運(yùn)轉(zhuǎn)的呢？《康熙志》稍有記載。以人員開支而言，倫可大作為一縣最高官，薪水最高。其一年薪水大約由幾項(xiàng)組成：俸銀27兩、薪銀36兩、心紅紙張銀20兩、油燭銀10 兩、傘扇銀2兩，共計(jì)95兩銀。此薪水構(gòu)成頗為有趣，居然包括了辦公經(jīng)費(fèi)。其實(shí)它還包括聘請(qǐng)師爺?shù)腻X。師爺是幕僚，乃處理行政事務(wù)的專家，知縣絕對(duì)離不了的幫手。知縣上任一般都要聘一二名師爺幫辦公務(wù)，但聘金自己掏腰包。師爺有錢谷、刑名、書啟等幾樣，錢谷和刑名師爺是必須聘的。這樣一來(lái)，知縣一年薪水剩不了多少，甚至不夠開銷。95兩銀的年薪是個(gè)什么概念？以每?jī)摄y約合今200元來(lái)計(jì)算，95兩銀不過(guò)19000元。這點(diǎn)錢今天僅是最低年收入。當(dāng)然購(gòu)買力在康熙時(shí)是另一番光景?？滴醭跄辏陆虼蠹s5錢銀可買一石谷米，一石重量各地標(biāo)準(zhǔn)不一，新津這邊大約為280斤。由此看來(lái)新津知縣年薪說(shuō)得過(guò)去，再說(shuō)清初康熙時(shí)知縣另有火耗收入。不過(guò)，此份薪水某些時(shí)候奉令要捐出一半，所以知縣是不是候要苦哈哈的。

比縣太爺?shù)鸵患?jí)的典史與教諭薪水又如何呢？《康熙志》記載，典史與教諭俱年領(lǐng)俸銀19兩、薪銀12兩，總計(jì)31兩銀。主薄、訓(xùn)導(dǎo)的薪水沒(méi)有記載，但他們與典史差不多同官階，大約從八九品，所得估計(jì)近似。照此算來(lái)，典史、教諭、主薄、訓(xùn)導(dǎo)一年要花去縣衙120多兩銀子。就薪水而言，《康熙志》記載了幾位特殊雇員收入，如陰陽(yáng)（生），收入稱“工食銀”，年約2兩8錢。僧會(huì)、道會(huì)、醫(yī)學(xué)諸人收入志書無(wú)載，估計(jì)與陰陽(yáng)不相上下。這幾位雇員的設(shè)立，可見縣衙對(duì)邑人身體疾患，以及精神需求還是比較注意的?？h衙向例招募役夫，新津縣衙有80名役夫，此數(shù)字《康熙志》缺詳目，不知是知縣倫可大任上的，還是自康熙元年以來(lái)累計(jì)的。但每名役夫年“工食銀”是7兩銀2錢銀。照編制，新津縣衙設(shè)6名衙役，每名年支“工食銀”7兩2錢。這6名衙役后來(lái)因事還裁去2人。 此外，縣衙還有馬快8名、門子（看門者，也為知縣仆人）1名、皂隸4名、馬夫1名、燈夫4名、轎傘夫7名，每名年支“工食銀”1兩1錢。暫且不計(jì)役夫，新津縣衙雇用的這一干人，一年要開支約莫27兩銀子，約合今5400元。

比較上述諸人收入，可見清初新津生活較為便宜，一人1兩多銀子差不多就可以過(guò)一年。以縣太爺為首的官人年薪也算是待遇頗豐了，且官僚階層與力夫雜役等下人品位差別分明，其中優(yōu)越性自不待言。

新津縣衙日常管理有一項(xiàng)比較重要的事務(wù)是維護(hù)驛站的運(yùn)行。新津是成都南路的交通樞紐，明時(shí)即設(shè)有驛站，清時(shí)驛站更為繁忙，是地方要政，也是新津縣衙開支大宗。新津驛站名武陽(yáng)驛，他的上一站是成都中心驛錦官驛，下一站是邛崍來(lái)鳳驛。武陽(yáng)驛設(shè)于康熙十九年（1680），其構(gòu)成《康熙志》有記載：“設(shè)站馬捌匹，每匹歲支草料銀二百八十八兩。馬夫四名，每名歲 支工食銀二十八兩八錢，共銀一百一十五兩二錢。摃夫十名，每名歲支工食銀七兩二錢，共銀七十二兩。以上每歲核料草、工食共銀四百七十五兩二錢”。此為武陽(yáng)驛最初的規(guī)模，以后人員、馬匹稍有增減，但驛站始終維持至清末。驛站開支是新津縣衙一個(gè)大宗，以當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)情形而言，是很重的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。若換算成今日幣值，一年約95000元之譜，也算是不小的數(shù)額。其實(shí)，驛站下面還設(shè)鋪遞，形成一個(gè)傳遞網(wǎng)，以便文書、物件傳遞 到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。武陽(yáng)驛下設(shè)了長(zhǎng)春鋪、串頭鋪、板橋鋪、春熙鋪，皆在新津境內(nèi)，雇傭鋪兵22名，每人年支工食銀7兩，計(jì)154兩，約合今30000元。

《康熙志》記載，縣衙還要承擔(dān)一些必須的人員開支。新津縣城南臨南河，東臨金馬河、西河?？h衙為方便縣人出行，分別在金馬河、南河設(shè)官船渡和平船渡，官渡專為衙門服務(wù)，平船渡免費(fèi)為民眾渡河。金馬河設(shè)官船渡夫2名，每人工食銀7兩；設(shè)平船渡夫10名， 每人工食銀5兩。南河無(wú)官渡，只設(shè)平船渡，渡夫6 人，每人工食銀5兩。這兩處渡口每年還要花去修船費(fèi)用39兩。加總起來(lái)，新津縣衙每年交通上支出133兩銀，約合今26600元。布政司皂隸、庫(kù)夫5名由新津縣衙承擔(dān)工食銀共36兩。此外每年還要支付布政司菜薪銀12兩。兩項(xiàng)要費(fèi)去48兩銀，約合今9600元。

清代縣衙每年春秋兩季要舉行祭祀大典，此為縣衙一年里的重要事務(wù)，也是一項(xiàng)不菲支出。按預(yù)算，新津縣衙兩次祭祀要用銀65兩，但后來(lái)因財(cái)政緊張，預(yù)算銳減至16兩，祭祀自然草草辦理?？滴跏荒辏?672），大約縣財(cái)政入不敷出，還請(qǐng)上級(jí)撥付祭祀銀16兩。

新津縣衙還要辦鄉(xiāng)飲酒，此為吾國(guó)歷史悠遠(yuǎn)之古禮，以集體活動(dòng)序長(zhǎng)幼，論曲直，敬賢尊老，同時(shí)宴飲。鄉(xiāng)飲酒原預(yù)算為銀8兩，倫可大任知縣時(shí)因縣衙錢緊，減至4兩。鄉(xiāng)飲酒是百人以上的聚會(huì)，4兩銀約合今800元，今日整治一桌酒席都嫌馬虎，此也可見彼時(shí)物價(jià)低廉。

鄉(xiāng)飲酒禮蘊(yùn)含道德教化意義，縣衙必須牽頭承辦。與此相類還有修立牌坊，此也是縣衙公共事務(wù)，其意義有益于倡導(dǎo)社會(huì)倫理?！犊滴踔尽份d新津預(yù)算牌坊銀年3兩8錢，約合今760元。以彼時(shí)米價(jià)言，3兩多銀修繕一座牌坊也足矣。

新津縣衙負(fù)責(zé)上解皇糧。每年起運(yùn)秋糧南京（此指成都）工部料米359石、松潘、蒲江倉(cāng)米1080石、茂州廣偁倉(cāng)米1483 石、?？h倉(cāng)米150石、穆肅倉(cāng)米150石。

新津是小縣，康熙初年人眼稀少，縣衙政事清簡(jiǎn)，可是一年里林林總總的開支也要靡費(fèi)1000多兩銀，折合成谷米約是3200多石，約89萬(wàn)6千斤谷米。遺憾的是我們不知道當(dāng)時(shí)縣衙總收入，依據(jù)當(dāng)時(shí)人丁稀少、土地荒蕪情形，耕種必不至多，收成除去縣衙支出和上解額度，猜想縣衙日子必定難挨。所以，《康熙志》時(shí)不時(shí) 跳出“因入不敷出事”字眼來(lái)。

好在，隨著移民潮起，新津人口急速膨脹，墾田也快速擴(kuò)張。至清宣統(tǒng)年，新津人口16萬(wàn)人，田二三十萬(wàn)畝，且土地肥沃，灌溉便利，農(nóng)業(yè)自是另一番景象。

《康熙志》修于清初新津百?gòu)U待興年代，記載簡(jiǎn)略，卻也見證了彼時(shí)歷史點(diǎn)滴。

圖片僅為配圖

來(lái)源： 風(fēng)華五津

作者/來(lái)源：水城新津

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