企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法

第一章總則

第一條【依據(jù)和目的】為建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)，

第二條【適用范圍】本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建筑工程、危險品生產(chǎn)和儲存、運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)、冶金和有色金屬及機(jī)械制造的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱企業(yè))。

第三條【安全費用的定義和管理原則】本辦法所稱安全生產(chǎn)費用，是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取并在成本中列支，專門用于完善和改善企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。安保費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、保障需求、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第四條本辦法下列用語的含義是:

煤炭生產(chǎn)是指與煤炭資源開發(fā)相關(guān)的活動。

非煤礦山開采是指石油天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦山、非金屬礦山等礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)及生產(chǎn)、選礦、閉坑、尾礦庫作業(yè)、閉庫等相關(guān)活動。

建筑工程是指新建、擴(kuò)建、改建和礦山建設(shè)的土木工程、建筑工程、礦山工程、線路、管道和設(shè)備的安裝和裝飾。

危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險品清單》(GB12268)和《危險化學(xué)品目錄》的貨物。

煙花爆竹是指煙花爆竹產(chǎn)品以及生產(chǎn)煙花爆竹所使用的民用黑火藥、煙火劑、保險絲等物品。

民用爆炸物品是指《民用爆炸物品清單》中所列的物品。

交通運輸包括公路運輸、鐵路運輸、城市軌道運輸、水路運輸和管道運輸。道路運輸是指《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的道路旅客運輸和道路貨物運輸。鐵路運輸是指通過火車(包括高鐵和城際鐵路)運輸旅客和貨物；城市軌道交通是指根據(jù)城市交通總體規(guī)劃的要求，以火車或自行車為形式的客流較大的公共交通(包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁懸浮、自動導(dǎo)向軌道、城市快速軌道等)；水路運輸是指通過運輸船舶運輸旅客和貨物，并在港口裝卸和儲存。管道運輸是指通過管道運輸材料。

冶金和有色金屬是指黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動。

機(jī)械制造是指各種動力機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、運輸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、儀器儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、煉油設(shè)備等機(jī)械設(shè)備的制造活動。

第二章安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)

第五條【煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各煤礦原煤單位產(chǎn)量安全成本提取標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

(二)其他井開采噸煤15元；

(3)露天煤礦每噸5元。

礦井瓦斯等級的劃分應(yīng)按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》執(zhí)行。

第六條【非煤礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照開采原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山單位產(chǎn)量安全成本的提取標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)石油，每噸原油17元；

(二)天然氣、煤層氣(地面開采)，每千立方米原料氣5元；

(三)金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；

(四)核工業(yè)礦山，每噸25元；

(五)非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；

(六)小型露天采石場，即年采剝總量小于50萬噸，最大開采高度不超過50米。產(chǎn)品用于山坡露天采石場的建設(shè)和鋪設(shè)，每噸1元；

(七)根據(jù)入庫尾礦量，三級及以上尾礦庫每噸1元，四級及五級尾礦庫每噸1.5元。

本辦法發(fā)布之日前已經(jīng)關(guān)閉的尾礦庫，應(yīng)當(dāng)按照累計尾礦庫的有效庫容提取。庫容不足100萬立方米的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但年最高提取額不超過30萬元。

原礦產(chǎn)量不包括金屬非金屬礦山尾礦庫和廢石場綜合利用的尾礦和低品位礦石。

(八)地質(zhì)勘查單位的安全費用按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的2%提取。

第七條【建筑企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】建筑企業(yè)以建筑安裝工程成本為計提基礎(chǔ)。每個建設(shè)項目類別的安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)礦山工程為3.5%；

(二)鐵路工程、城市軌道交通工程為3%；

(3)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程為2.5%；

(四)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口水運工程、公路工程、通信工程為2%。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費用列入工程造價編制并列出清單，不得在招標(biāo)中刪除，納入標(biāo)準(zhǔn)以外的管理。在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，結(jié)合從工程造價中計算出的安全費用，根據(jù)實際工程建設(shè)前期的需要和完成程度進(jìn)行提取。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總承包方按比例直接向分包方支付安全費用并監(jiān)督使用，分包方不得重復(fù)提取。

第八條危險貨物生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)以上年實際營業(yè)收入為權(quán)責(zé)發(fā)生制，采用超額回歸法，按照以下標(biāo)準(zhǔn)按月平均提取:

(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的，按4.5%提?。?/p>

(二)營業(yè)收入1000萬元以上至1億元的，按2.25%提取；

(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按0.55%提??；

(四)營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按0.2%提?。?/p>

(五)營業(yè)收入超過50億元至100億元的，按0.1%提取；

(6)營業(yè)收入超過100億元的，按0.05%提取。

對集危險貨物生產(chǎn)銷售于一體的企業(yè)，在銷售環(huán)節(jié)提取安全費用時，以內(nèi)部生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)之間的互供收入扣除上年實際營業(yè)收入作為計提基礎(chǔ)，按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行月度計提。

第九條【運輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)以上一年度的實際經(jīng)營收入為計提基礎(chǔ)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)按月平均提取:

(一)普通貨運業(yè)務(wù)按1%提??；

(二)客運業(yè)務(wù)、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

第十條【冶金和有色金屬企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】冶金和有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)以上年實際營業(yè)收入為權(quán)責(zé)發(fā)生制，采用超額回歸法，按照下列標(biāo)準(zhǔn)按月平均提取:

(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的，按3.5%提??；

(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的，按2%提取；

(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按0.55%提??；

(四)營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按0.25%提取；

(五)營業(yè)收入超過50億元至100億元的，按0.1%提??；

(6)營業(yè)收入超過100億元的，按0.05%提取。

第十一條【機(jī)械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】機(jī)械制造企業(yè)以上年實際營業(yè)收入為權(quán)責(zé)發(fā)生制，采用超額回歸法，按以下標(biāo)準(zhǔn)按月平均提取:

(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的，按2.35%提取；

(二)營業(yè)收入1000萬元以上至1億元的，按1.25%提取；

(3)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按0.25%提取；

(四)營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按0.1%提取；

(五)營業(yè)收入超過50億元至100億元的，按0.05%提?。?/p>

(6)營業(yè)收入超過100億元的，按0.01%提取。

第十二條【煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】以煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)上一年度的實際經(jīng)營收入為權(quán)責(zé)發(fā)生制，采用超額累退法，按以下標(biāo)準(zhǔn)按月平均提取:

(一)營業(yè)收入不超過200萬元的，按4.0%提取；

(二)營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的，按3.5%提取；

(三)營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按3%提?。?/p>

(4)營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按2.5%提取。

第十三條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以上一年度的實際營業(yè)收入為權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照下列標(biāo)準(zhǔn)，采用超額累退法按月平均提取:

(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的，按4%提?。?/p>

(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的，按2%提??；

(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按0.5%提?。?/p>

(4)營業(yè)收入超過10億元的，提取0.2%。

第十四條當(dāng)上年末安全費用余額達(dá)到企業(yè)上年度安全費用使用數(shù)時，應(yīng)報同級應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，企業(yè)可順延或減少本年度安全費用。

第十五條企業(yè)可以在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)的實際需要，適當(dāng)提高安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法發(fā)布前，省級政府已制定企業(yè)安全費用提取和使用辦法，提取標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條新建企業(yè)和投產(chǎn)不滿一年的企業(yè)，以當(dāng)年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用。

混業(yè)經(jīng)營企業(yè)可以按業(yè)務(wù)類別單獨核算的，以各項業(yè)務(wù)的營業(yè)收入為權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費用；不能單獨核算的，以業(yè)務(wù)總收入為權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照主營業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)發(fā)生制標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用。

對達(dá)到正常生產(chǎn)能力的基本建設(shè)礦井，以原煤實際產(chǎn)量為基礎(chǔ)計提，按月計提安全費用。

第三章安全費用的使用

第十七條煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全費用應(yīng)當(dāng)按照下列范圍使用:

(1)在煤與瓦斯突出和高瓦斯礦井實施綜合防突措施的支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、進(jìn)行突出區(qū)域和局部預(yù)測、實施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備設(shè)施、建立防突實驗室等；

(2)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括通風(fēng)、瓦斯和煤塵防治、防火、治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理項目，實施煤礦機(jī)械化改造，實施礦壓(巖爆)、熱害、露天邊坡治理、采礦空區(qū)域管理等支出；

(3)完善煤礦監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓縮空氣自救、供水救援與通信、應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置與維護(hù)支出、事故逃生與應(yīng)急避難設(shè)施設(shè)備配置、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出等安全避險設(shè)施設(shè)備支出；

(四)開展重大危險源和事故隱患的評估、監(jiān)控和治理，以及整改支出；

(五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不含新建、改建、擴(kuò)建項目的安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

(6)現(xiàn)場工人安全防護(hù)用品的配備和更新費用；

(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)費用；

(八)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用費用；

(九)安全設(shè)施和特種設(shè)備檢驗費用；

(十)安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；

(十一)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他費用。

第十八條【非煤礦山企業(yè)使用范圍】非煤礦山企業(yè)的安全費用應(yīng)當(dāng)按照下列范圍使用:

(1)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時”要求的初期投入使用的安全設(shè)施)的改進(jìn)、改造和維護(hù)及重大安全隱患治理支出，包括綜合防塵、防火、控水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)、配套及滑坡防治設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)、尾礦庫，以及實施地壓監(jiān)控。

(2)完善非煤礦山監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓縮空氣自救、供水救援、通訊等安全避險設(shè)備設(shè)施支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)。應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)、事故逃生和應(yīng)急避難設(shè)施設(shè)備配置、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練支出；

(三)開展重大危險源和事故隱患的評估、監(jiān)控和整改；

(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不含新建、改建、擴(kuò)建項目的安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

(5)現(xiàn)場工人安全防護(hù)用品的配備和更新費用；

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)費用；

(七)適用于安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用費用；

(八)安全設(shè)施和特種設(shè)備檢驗費用；

(九)尾礦庫關(guān)閉及關(guān)閉后的維護(hù)費用；

(十)地質(zhì)勘查單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急藥品的支出；

(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；

(十二)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他費用。

第十九條【建筑企業(yè)使用范圍】建筑企業(yè)的安全費用應(yīng)當(dāng)按照下列范圍使用:

(1)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的改進(jìn)、改造和維護(hù)支出(不包括“三同時”要求的初期投入使用的安全設(shè)施)，包括臨時用電系統(tǒng)、出入口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高空作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施。

(二)應(yīng)急救援設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)、設(shè)備支出以及應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練情況；

(三)開展重大危險源和事故隱患的評估、監(jiān)控和整改；

(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不含新建、改建、擴(kuò)建項目的安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

(5)現(xiàn)場工人安全防護(hù)用品的配備和更新費用；

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)費用；

(七)適用于安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用費用；

(八)安全設(shè)施和特種設(shè)備檢驗費用；

(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；

(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他費用。

第二十條危險貨物生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全費用應(yīng)當(dāng)按照下列范圍使用:

(1)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的改進(jìn)、改造和維護(hù)支出(不包括“三同時”要求的初期投入使用的安全設(shè)施)，包括監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏等。

(二)應(yīng)急救援設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)、設(shè)備支出以及應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練情況；

(三)開展重大危險源和事故隱患的評估、監(jiān)控和整改；

(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不含新建、改建、擴(kuò)建項目的安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

(5)現(xiàn)場工人安全防護(hù)用品的配備和更新費用；

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)費用；

(七)適用于安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用費用；

(八)安全設(shè)施和特種設(shè)備檢驗費用；

(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；

(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他費用。

第二十一條運輸企業(yè)的安全費用應(yīng)當(dāng)按照下列范圍使用:

(一)改進(jìn)、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的支出(不包括“三同時”要求的初步投入使用的安全設(shè)施)，包括測試和維護(hù)道路、水路、鐵路、城市軌道和管道運輸設(shè)施和設(shè)備以及裝卸工具、運輸設(shè)施和設(shè)備以及裝卸工具所附安全設(shè)備等的安全狀況的支出。；

(二)購買、安裝和使用車載衛(wèi)星定位裝置、船舶通信、導(dǎo)航、定位和自動識別系統(tǒng)以及具有行車記錄功能的電子海圖的支出，以及購買、建設(shè)、運營、維護(hù)和升級監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)備的支出；

(三)裝備、維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)急救援設(shè)備和器材的支出，以及應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練的支出；

(四)開展重大危險源和事故隱患的評估、監(jiān)控和治理，以及整改支出；

(五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不含新建、改建、擴(kuò)建項目的安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

(6)現(xiàn)場工人安全防護(hù)用品的配備和更新費用；

(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)費用；

(八)適用于安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用費用；

(九)安全設(shè)施和特種設(shè)備檢驗費用；

(十)生產(chǎn)安全責(zé)任保險和承運人責(zé)任保險支出；

(十一)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他費用。

第二十二條冶金和有色金屬企業(yè)的安全費用按照下列范圍使用:

(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的支出(不包括“三同時”要求的初期投入使用的安全設(shè)施)，包括車間、車站、倉庫等作業(yè)場所的監(jiān)控、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲和振動、防輻射和隔離作業(yè)的支出；

(二)應(yīng)急救援設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)、設(shè)備支出以及應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練情況；

(三)開展重大危險源和事故隱患的評估、監(jiān)控和整改；

(四)安全生產(chǎn)檢查評價(不含新建、改建、擴(kuò)建項目的安全評價)和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費用；

(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)費用；

(6)現(xiàn)場工人安全防護(hù)用品的配備和更新費用；

(七)適用于安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用費用；

(八)安全設(shè)施和特種設(shè)備檢驗費用；

(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；

(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他費用。

第二十三條機(jī)械制造企業(yè)的安全費用應(yīng)當(dāng)按照下列范圍使用:

(1)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的改進(jìn)、改造和維護(hù)支出(不包括“三同時”要求的初期投入使用的安全設(shè)施)，包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐蝕、防塵、防噪聲和振動、防輻射和隔離作業(yè)等設(shè)施設(shè)備支出，以及安裝大型起重機(jī)械的安全監(jiān)控和管理系統(tǒng)支出；

(二)應(yīng)急救援設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)、設(shè)備支出以及應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練情況；

(三)開展重大危險源和事故隱患的評估、監(jiān)控和整改；

(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不含新建、改建、擴(kuò)建項目的安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)費用；

(6)現(xiàn)場工人安全防護(hù)用品的配備和更新費用；

(七)適用于安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用費用；

(八)安全設(shè)施和特種設(shè)備檢驗費用；

(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；

(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他費用。

第二十四條【煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的使用范圍】煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全費用應(yīng)當(dāng)按照下列范圍使用:

(a)改進(jìn)、改造和維護(hù)安全設(shè)備和設(shè)施的支出(不包括“三同時”要求的安全設(shè)施的初期投資)；

(二)設(shè)備、維護(hù)、保養(yǎng)防爆機(jī)電設(shè)備支出；

(三)裝備、維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)急救援設(shè)備和器材的支出，以及應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練的支出；

(四)開展重大危險源和事故隱患的評估、監(jiān)控和治理，以及整改支出；

(五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不含新建、改建、擴(kuò)建項目的安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)費用；

(七)配備和更新現(xiàn)場工人安全防護(hù)用品支出；

(八)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用費用；

(九)安全設(shè)施和特種設(shè)備檢驗費用；

(十)安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；

(十一)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他費用。

第二十五條【民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的使用范圍】民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的安全費用應(yīng)當(dāng)按照下列范圍使用:

(1)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的改進(jìn)、改造和維護(hù)支出(不包括“三同時”要求的初期投入使用的安全設(shè)施)，包括監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏等。

(二)應(yīng)急救援設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)、設(shè)備支出以及應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練情況；

(三)開展重大危險源和事故隱患的評估、監(jiān)控和整改；

(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不含新建、改建、擴(kuò)建項目的安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

(5)現(xiàn)場工人安全防護(hù)用品的配備和更新費用；

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)費用；

(七)適用于安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用費用；

(八)安全設(shè)施和特種設(shè)備檢驗費用；

(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；

(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他費用。

第二十六條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門為企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施所需的安全費用或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的費用。

第二十七條【安全費用財務(wù)管理規(guī)定】企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當(dāng)專項核算，按照規(guī)定的范圍使用，不得擠占或者挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。當(dāng)年安保費用不足的，超出部分按照正常費用渠道收取。

主要負(fù)責(zé)安全管理的集團(tuán)公司，在履行內(nèi)部決策程序后，可以集中管理和統(tǒng)籌使用所屬企業(yè)提取的安全費用。

第二十八條煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已經(jīng)提取維持簡單再生產(chǎn)成本的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)成本，但其使用范圍不再包括安全生產(chǎn)用途。

第二十九條礦山企業(yè)變更生產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，安全費用余額應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑和尾礦庫閉坑后可能發(fā)生的危害控制和損失補(bǔ)償。

危險貨物生產(chǎn)、儲存企業(yè)變更生產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費用余額用于處理變更生產(chǎn)、停業(yè)、停業(yè)或者解散前危險貨物生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品和原材料的費用。

企業(yè)因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制等所有制結(jié)構(gòu)或組織形式發(fā)生變化，其安全費用余額應(yīng)繼續(xù)按照本辦法使用。

企業(yè)依法調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者清算時，其盈余保全費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)至當(dāng)期收入或者清算收入。

第三十條【其他企業(yè)安全投資】本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為滿足安全生產(chǎn)條件所需的資金投資，按照原渠道進(jìn)行分配。

實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。

武器裝備研制、生產(chǎn)、測試等軍工企業(yè)安全費用的提取和使用，由國家國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)總局參照本辦法制定。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條【企業(yè)制度】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)和權(quán)限，并按照規(guī)定提取和使用安全費用。

第三十二條【計劃管理】企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，并納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。

第三十三條企業(yè)安全費用的會計處理應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。

第三十四條【資金管理權(quán)限】企業(yè)提取的保安費用屬于企業(yè)自籌資金，其他單位和部門不得以代收或代管的形式集中管理和使用，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十五條各級財政部門、應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)安全費用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章處罰規(guī)則

第三十六條企業(yè)未按照本辦法提取和使用安全費用的，由應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并按照《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。

第三十七條建設(shè)單位未按規(guī)定及時向施工單位支付安全費用，總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用，承包單位挪用安全費用的，由建設(shè)、交通、鐵路、水利、應(yīng)急管理、煤礦安全監(jiān)察等部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理和處罰。

第三十八條省級財政部門、應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部和應(yīng)急管理部門備案。

第六章補(bǔ)充規(guī)定

第三十九條本辦法由財政部和應(yīng)急管理司負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件:修訂前后文章對比表