最近，關(guān)于韓國電競選手李相赫是否會因?yàn)槊髂攴鄱顺鲭姼偟臓幷撛诰W(wǎng)上引起了軒然大波。這將把韓國仍然堅(jiān)持義務(wù)兵役制的義務(wù)兵役制推向大眾視野。人們不禁要問，征兵作為冷戰(zhàn)的遺產(chǎn)，在韓國還能存在多久？

一支龐大的常備軍

朝鮮軍隊(duì)(官方稱為“大韓民國國民軍”)幾乎與朝鮮同時誕生。二戰(zhàn)后，朝鮮半島陷入南北分裂狀態(tài)。韓國政府成立于1948年8月15日，第二天正式宣布建立自己的軍隊(duì)。1949年8月6日，韓國當(dāng)局頒布了第一部兵役法，并于1949年9月1日設(shè)立了陸軍司令部直屬市、省軍區(qū)司令部，負(fù)責(zé)征兵工作。但是，當(dāng)時的朝鮮軍隊(duì)規(guī)模并不大。1950年6月，人口2100萬的韓國，兵力不足10萬。

朝鮮戰(zhàn)爭期間，朝鮮軍隊(duì)損失慘重。韓國為了補(bǔ)充兵力，甚至一度采用招募青年男子的方法。1951年5月，韓國修改《兵役法》，實(shí)行義務(wù)兵役制。部隊(duì)人數(shù)迅速擴(kuò)大，朝鮮戰(zhàn)爭停止時達(dá)到55萬人，1954年甚至擴(kuò)大到65萬人。

今天，雖然冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束了20多年，但“三八線”仍然處于緊張的對抗之中。所以韓國依然保持著龐大的常備軍，成為世界上罕見的冷戰(zhàn)活化石。目前韓國陸軍包括陸軍，空陸軍和海軍三個軍種。以2016年為例，現(xiàn)役部隊(duì)總?cè)藬?shù)約63萬人。其中部隊(duì)49.5萬人，部隊(duì)6.5萬空人，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)7萬人(其中海軍陸戰(zhàn)隊(duì)2.8萬人)。準(zhǔn)軍事部隊(duì)中有4，500名現(xiàn)役人員。有450萬預(yù)備役人員和300萬預(yù)備役準(zhǔn)軍事人員。按2016年底韓國總?cè)丝?092萬計(jì)算，其武裝力量總規(guī)模達(dá)到813萬，約占全國人口的16%！(編者按:數(shù)據(jù)來源于2017年《中國經(jīng)貿(mào)指南》13期《針尖對麥芒——朝鮮半島軍事力量透視》，參考英文維基百科。)所以韓國完全可以稱之為“軍營國家”。

根據(jù)《大韓民國憲法》第39條，人民應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)保衛(wèi)國家，《兵役法》是根據(jù)《憲法》精神制定的。韓國《兵役法》規(guī)定，18歲至35歲的韓國男性應(yīng)根據(jù)《憲法》和《兵役法》誠實(shí)履行兵役義務(wù)。服役期限因兵役不同而有所不同(現(xiàn)役期間，如被判處有期徒刑、拘役或管制而離職，時間不算現(xiàn)役時間):陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)21個月，海軍23個月?？?/p>

演習(xí)中的韓國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)

出于征兵的需要，1970年8月20日，韓國國防部以外事辦公室的形式成立了軍務(wù)辦公室。軍務(wù)司負(fù)責(zé)軍務(wù)管理，軍務(wù)主任負(fù)責(zé)征集、召集等軍務(wù)管理。他有權(quán)根據(jù)總統(tǒng)令任命地方軍事主任，軍事主任有權(quán)在士兵分配中出現(xiàn)非法或不當(dāng)情況時暫?；蛉∠拿罨蛐袆印＿@個制度一直延續(xù)到今天。

韓國的兵役種類很多，分為現(xiàn)役、預(yù)備役(已服完現(xiàn)役的納入預(yù)備役)、補(bǔ)充兵役(經(jīng)征兵審查批準(zhǔn)可以服現(xiàn)役，但因兵力需求不能批準(zhǔn)服現(xiàn)役的)、第一國民兵役(即義務(wù)兵役對象)、第二國民兵役(戰(zhàn)時可以承擔(dān)軍事保障任務(wù)的)。有一個韓國男性，18歲以上。那年1月1日，他應(yīng)征加入了第一國民服務(wù)隊(duì)。19歲要去軍務(wù)部指定的地方體檢(逃避征兵體檢的，6個月內(nèi)判有期徒刑)，根據(jù)身體狀況分為7個等級，其中1至4級為合格的現(xiàn)役對象。但是，軍務(wù)總監(jiān)可以根據(jù)士兵的需要和入伍計(jì)劃的變化，將現(xiàn)役改為補(bǔ)充兵役；5至7級不合格，必須參加第二次國民兵役，免服兵役或重新體檢。符合條件的男子在年滿20歲時，將收到軍務(wù)部的入伍通知。但如果是高校學(xué)生，可以暫緩入伍。延期原因結(jié)束后(即畢業(yè)后)，仍應(yīng)在當(dāng)年或次年接受征兵檢查、入伍或征召。

不服役的原因

名義上，雖然韓國青年參軍入伍是為了履行“服兵役的神圣職責(zé)”，但顯然兩年多的現(xiàn)役給他們的學(xué)習(xí)和就業(yè)帶來了很大的困擾。大學(xué)生為了參軍需要暫停學(xué)業(yè)，運(yùn)動員狀態(tài)極佳需要暫停比賽，藝人擔(dān)心服役期滿后會被粉絲遺忘...此外，朝鮮軍隊(duì)糟糕的人權(quán)狀況使許多年輕人認(rèn)為參軍是一種危險的方式。

長期服役給韓國年輕人的學(xué)習(xí)和找工作帶來了麻煩

由于朝鮮軍隊(duì)吸收了大量初期曾在舊日軍服役的朝鮮國民(如前韓國總統(tǒng)樸正熙畢業(yè)于東京日軍士官學(xué)校)，舊日軍的習(xí)慣和傳統(tǒng)對朝鮮軍隊(duì)影響很大。例如，下級士兵必須服從上級。在這種情況下，毆打、責(zé)罵和體罰在軍隊(duì)中變得司空見慣。數(shù)據(jù)顯示，從1980年到1995年5月，在朝鮮軍隊(duì)服役期間自殺和被暴行殺害的人數(shù)為8951人，年均約577人。這意味著在沒有戰(zhàn)爭的情況下，三年就損失一個團(tuán)。在朝鮮軍隊(duì)中，2008年有1，308起虐待士兵的案件，如毆打，2009年有1，237起，2010年有1，177起，2011年有1，526起(編者按:來自《世界知識》的數(shù)據(jù)，2013年第13期，朝鮮兵役制度:建設(shè)一個"軍營國家")?？梢钥闯?，近幾年來，朝鮮軍隊(duì)虐待士兵的現(xiàn)象并沒有得到遏制。所以在韓國社會，當(dāng)兵不算光榮。人們把那些可以依法免除兵役的人稱為“上帝之子”。這個稱號無疑承載著無限的羨慕。

對于想逃避兵役的韓國男青年來說，最公平的辦法就是在兵役體檢中盡量拿到“不合格”的報告。扁平足是足部畸形的一種，長時間走路容易疲勞。以前扁平足的男性免服現(xiàn)役，所以有些不想服兵役的人去醫(yī)院做扁平足手術(shù)。后來韓國軍務(wù)廳修改了兵役標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定平足的人也要服兵役，韓國的平足男子數(shù)量大大減少?！皩W(xué)霸(在自然科學(xué)院校讀博士)”也可以選擇開動腦筋為國家做貢獻(xiàn):在企業(yè)的研究所里研究開發(fā)產(chǎn)品，這是國家允許的另一種兵役形式。在有關(guān)部門從事五年義務(wù)性研究的專門研究人員，或者在有關(guān)部門從事三年義務(wù)性工作的工業(yè)技術(shù)人員，視為服務(wù)期滿。自然，擁有雙重國籍也是一種手段，一些韓國女性不惜花費(fèi)巨資在海外生育，以獲得出生地國籍，讓孩子長大后有逃避兵役的選擇。但對于這些人來說，在年滿18歲的3月31日前必須做出選擇:要么放棄韓國國籍以逃避兵役，要么保留韓國國籍，然后仍然需要服兵役。

相比之下，其他手段似乎“不可避免”。比如現(xiàn)役軍人入營，父親或兄弟死亡或失業(yè)，或因戰(zhàn)爭或工作致殘，可以在自愿的基礎(chǔ)上照顧一個人執(zhí)行補(bǔ)充兵役——我相信沒有多少人愿意分享這種“豁免”。

此外，韓國現(xiàn)行征兵法還規(guī)定，奧運(yùn)會獎牌獲得者和亞運(yùn)會金牌獲得者可以免服兵役。他們只需要四周的基礎(chǔ)軍訓(xùn)，就可以繼續(xù)34個月的運(yùn)動生涯。之后就自動納入儲備。比如2012年夏季奧運(yùn)會獲得銅牌的游泳運(yùn)動員樸泰桓，2012年10月4日到重慶南都新兵訓(xùn)練營報到，完成了四周的軍訓(xùn)，然后回到球場。對于沒有參加奧運(yùn)會或者拿不到獎牌的韓國運(yùn)動員，一些幸運(yùn)的也可以免服兵役。比如2002年世界杯，韓國男足在韓國乃至亞洲取得歷史性突破，淘汰了世界強(qiáng)國意大利，進(jìn)入半決賽，從而被視為民族英雄，免服兵役。著名圍棋手李昌鎬，1995年8月至9月在軍營訓(xùn)練，之后回到韓國棋院當(dāng)兵，照常訓(xùn)練、比賽、獲勝。直到1998年3月“現(xiàn)役”結(jié)束，李昌鎬的兵役就像“放水”。

現(xiàn)實(shí)不可持續(xù)

但是總體來說，韓國的兵役制度還是很嚴(yán)格的，社會對那些非法逃避兵役的人的容忍度很低。2004年底，因《藍(lán)色生死戀》成名的演員宋承憲聲稱自己患有嚴(yán)重的糖尿病和高血壓，并因吸毒未能通過征兵體檢，引發(fā)了很大爭議。最后宋承憲被迫公開道歉，立即參軍。韓國備受爭議的義務(wù)兵役制以后還能繼續(xù)嗎？從目前的情況來看，答案相當(dāng)悲觀。

獲得奧運(yùn)會銅牌的韓國運(yùn)動員樸泰桓進(jìn)行了基本的軍事訓(xùn)練

一方面，朝鮮軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平日益提高，新武器裝備成本高，給朝鮮軍隊(duì)的軍費(fèi)開支帶來越來越大的壓力。據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所統(tǒng)計(jì)，2017年韓國軍費(fèi)高達(dá)368億美元，在世界軍費(fèi)排名中位列第十。如果與鄰國日本相比，韓國維持的軍隊(duì)數(shù)量幾乎是對方的三倍(24萬人)，占日本軍費(fèi)的80%(461億美元)。財(cái)務(wù)困境的程度可想而知。為了留出購買尖端武器的費(fèi)用，可想而知，朝鮮軍隊(duì)必然無法保證后勤供應(yīng)和福利待遇，這將影響官兵尤其是士兵的士氣。目前韓國平均月薪已經(jīng)達(dá)到15000元，但是軍人月薪不到20萬韓元(約1000元人民幣)，遠(yuǎn)低于最低工資。就算攢下兩年工資，也交不起一個學(xué)期的學(xué)費(fèi)。不僅如此，吃好，吃好，成了韓國軍人的奢侈品。2014年，韓國《中央日報》報道稱，韓國士兵一頓飯的費(fèi)用為2144韓元(約合人民幣12元)，僅為首爾中學(xué)生的一半。眾所周知，韓國以高糧價著稱，大米24元1公斤左右，拌飯28元1公斤左右...很難想象每天6432韓元的食物成本如何能讓消耗大量體力的士兵獲得足夠的營養(yǎng)。更何況有禽流感的時候，韓國市場賣不出去的雞，有瘋牛病的時候大家都不喜歡的牛肉，都被送去軍營了。不言而喻，在這種情況下，當(dāng)局可以不斷向軍隊(duì)提供人力，但義務(wù)兵永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)自己的價值，參軍的熱情只會越來越低。

另一方面，韓國的人口狀況也為持續(xù)半個多世紀(jì)的義務(wù)兵役制度敲響了警鐘。簡單的數(shù)學(xué)計(jì)算就可以知道，要維持一支服役期兩年左右、人數(shù)60萬以上的軍隊(duì)，每年需要招募30萬左右的新兵。而韓國的出生率從上世紀(jì)70年代就開始下降，近幾年一直保持在12‰左右，預(yù)計(jì)到2065年前還會保持在16‰以下。隨著生育率的下降，韓國每年出生的人數(shù)從1960年的100多萬人急劇下降到2016年的40.6萬人。因此，學(xué)齡征兵目標(biāo)有逐漸縮小的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年韓國20歲男青年人數(shù)為38萬(1995年韓國出生嬰兒71.5萬，其中男性占一半以上)，2022年和2025年將分別減少到25萬和22萬。對于“大韓民國國民軍”來說，這是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)，計(jì)劃在2022年將其削減至522，000人——除非義務(wù)兵役期能夠延長。

從軍事角度看，韓國軍人短期服役不利于骨干的保留和高科技裝備的操作使用，但延長義務(wù)兵役期在政治上是不可能的。對于任何敢于提出這個建議的政治家來說，無異于政治自殺。事實(shí)上，冷戰(zhàn)結(jié)束后，韓國每一屆民選政府上臺，為了討好選民，都把縮短服役年限(原本三年)作為自己為民的舉措。以后維持現(xiàn)在的服務(wù)期不容易。怎么才能延伸？

為了保證相對充足的兵力，韓國軍方不得不不斷放寬體檢合格比例，并計(jì)劃在2020年后將上限放寬至90%，嚴(yán)重超過76%的安全比例。這顯然只是權(quán)宜之計(jì)。這種情況下，大量體質(zhì)虛弱、心理有問題的人被征召入伍，韓國軍隊(duì)發(fā)生自殺等安全事故的概率無疑會大大增加。而且，即使把體檢合格比例提高到100%，也解決不了未來韓軍絕對短缺的問題。因此，在可預(yù)見的未來，朝鮮軍隊(duì)將逐步逼近其他發(fā)達(dá)國家的軍隊(duì)，志愿兵役制度將成為義務(wù)兵役制度的重要補(bǔ)充，并最終取而代之。

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