■本報(bào)記者翁佳焰

遭遇中央媒體的連續(xù)曝光后，手機(jī)色情網(wǎng)站在三大運(yùn)營(yíng)商相繼刮起的“掃黃”疾風(fēng)中成為眾矢之的。連WAP收入只占0．05％的中國(guó)電信日前都下了首先全部屏蔽手機(jī)上網(wǎng)內(nèi)容提供服務(wù)的“死命令”，并新增了10000號(hào)的舉報(bào)功能，難怪群眾的關(guān)注和舉報(bào)熱情空前高漲。

運(yùn)營(yíng)商筑的僅是“第一道防線”。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心等四家單位近日聯(lián)合發(fā)布的《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》也極具社會(huì)反響。據(jù)透露，該辦法在實(shí)施首日就收到群眾網(wǎng)上舉報(bào)13000余條、電話舉報(bào)500多個(gè)，一天的舉報(bào)量達(dá)過去的10倍以上。

這充分彰顯出全社會(huì)聯(lián)動(dòng)對(duì)打擊手機(jī)色情信息的重要性：既責(zé)成運(yùn)營(yíng)商履行自身義務(wù)，規(guī)范行為，又緩解了運(yùn)營(yíng)商和監(jiān)管的“掃黃”難處，做到有的放矢。更重要的是，為集全社會(huì)各方之力形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，以徹底鏟除手機(jī)色情信息開了好頭。

10000號(hào)也成舉報(bào)熱線，運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)筑“第一道防線”

運(yùn)營(yíng)商眼下對(duì)手機(jī)色情信息的打擊力度之大，前所未有。在中國(guó)移動(dòng)暫時(shí)關(guān)閉WAP的計(jì)費(fèi)后，中國(guó)聯(lián)通又宣布聯(lián)合人民網(wǎng)、新華社新聞信息中心、央視網(wǎng)、新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等首批合作伙伴，共同打擊利用手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)傳播色情淫穢信息等違法行為。現(xiàn)在就連最晚進(jìn)入移動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、手機(jī)用戶數(shù)不足5000萬、WAP收入僅占整體收入0．0005的中國(guó)電信也有增無減地加入打擊淫穢色情網(wǎng)站的行動(dòng)。

據(jù)了解，中國(guó)電信近期將對(duì)全國(guó)自有接入短信內(nèi)容進(jìn)行清查，對(duì)有廣告內(nèi)容或不健康短信的SP運(yùn)營(yíng)商一律取消資格，對(duì)互聯(lián)星空、信息港、手機(jī)WAP服務(wù)首先進(jìn)行全部屏蔽，待審核合格后再開放，對(duì)查明涉嫌不良內(nèi)容的網(wǎng)站一律關(guān)閉，對(duì)有過違規(guī)行為、新增或業(yè)務(wù)量突然增大的業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)撥測(cè)，只要發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不健康，一律下線相關(guān)服務(wù)提供商。

與此同時(shí)，中國(guó)電信還建立了用戶舉報(bào)垃圾短信和色情網(wǎng)站的處理緊急通道。用戶可撥打10000號(hào)或發(fā)郵件到189郵箱進(jìn)行投訴。客服人員會(huì)在1小時(shí)內(nèi)將舉報(bào)信息以工單形式派到信息安全主管部門，對(duì)發(fā)入號(hào)碼或者網(wǎng)站進(jìn)行屏蔽。

在這一嚴(yán)查嚴(yán)打風(fēng)中，社會(huì)各界也紛紛加入其中。通過10000號(hào)等渠道的舉報(bào)和投訴加倍上升，相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲查處的手機(jī)不良網(wǎng)站也在增多，這就說明，要斬?cái)嗍謾C(jī)淫穢色情信息利益鏈，首先要求運(yùn)營(yíng)商建好“第一道防線”，在確保信息安全的同時(shí)，嚴(yán)禁不良WAP和SP往下釋放“黃毒”。

手機(jī)色情信息曝龐雜利益鏈與監(jiān)管難，一己之力難鏟除

單有這道防線顯然不夠。手機(jī)色情信息并非眼下才有的毒物，蔓延至今并愈發(fā)肆虐，與其背后的利益鏈復(fù)雜和監(jiān)管難度高不無關(guān)系。

從電信市場(chǎng)的大環(huán)境來看，3G技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展在讓人們享受到快捷與便利的同時(shí)，也增加了對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)色情信息的打擊難度。在增勢(shì)迅猛的無線互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中存在的大量WAP網(wǎng)站（即手機(jī)網(wǎng)站）能獨(dú)立運(yùn)作，不需要與電信運(yùn)營(yíng)商簽約就能通過各種方式直接或間接連入無線互聯(lián)網(wǎng)。目前國(guó)內(nèi)類似網(wǎng)站已超一萬個(gè)，運(yùn)營(yíng)商的“第一道防線”對(duì)其中隱蔽的內(nèi)容也很難奏效。

從手機(jī)色情信息的內(nèi)幕來看，據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，廣東警方掌握的情況顯示，目前設(shè)置一個(gè)手機(jī)色情網(wǎng)站只需幾百元，絕大多數(shù)內(nèi)容都是從各類網(wǎng)站拼湊得來，但一個(gè)網(wǎng)站的月收竟可達(dá)1萬元左右。 這就直接加大了手機(jī)色情信息傳播的驅(qū)動(dòng)力。不法分子因此不斷變換手機(jī)色情網(wǎng)站服務(wù)器，甚至隨著打擊的深入，轉(zhuǎn)向外國(guó)，叫警方也難以取證。

專家也表示，我國(guó)目前對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)下載內(nèi)容沒有針對(duì)性規(guī)定，法律對(duì)手機(jī)下載的管理存在盲區(qū)，很難有效監(jiān)督用戶主動(dòng)從移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上下載的內(nèi)容。

多方聯(lián)動(dòng)至關(guān)重要，共同監(jiān)督應(yīng)形成長(zhǎng)效機(jī)制

這就意味著，全社會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督并打擊手機(jī)色情信息應(yīng)該成為各方共識(shí)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。從眼下的打擊行動(dòng)來看，先是中央媒體介入曝光，再是運(yùn)營(yíng)商相繼展開各項(xiàng)整頓行動(dòng)，最后是公眾積極投訴、舉報(bào)，幫助運(yùn)營(yíng)商以及公安機(jī)關(guān)等監(jiān)管部門合力揪住并擊垮“黃尾巴”，這已經(jīng)取得了一定成效，并為今后社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的建立健全開了個(gè)好頭。

首先，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)，確定手機(jī)信息傳播監(jiān)管主體、監(jiān)管客體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管權(quán)力，改變對(duì)色情信息傳播監(jiān)管無據(jù)無法可依的現(xiàn)狀。

其次，責(zé)成并加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商自律和嚴(yán)把關(guān)，刻不容緩。盡管不可完全歸咎運(yùn)營(yíng)商，但不可否認(rèn)，個(gè)別運(yùn)營(yíng)商在利益驅(qū)使下，自身存在的不規(guī)范行為和管控疏忽難辭其咎。

再次，加強(qiáng)公安廳與運(yùn)營(yíng)商等社會(huì)各方的合作力度，拓寬群眾舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)相關(guān)宣傳教育，提高社會(huì)各界對(duì)此的重視程度，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，成為鏟除黃色利益鏈的關(guān)鍵。