孩子經(jīng)?;丶铱纯?,這是全世界父母的期望,也是孩子的義務(wù)。但現(xiàn)實(shí)是,很多空窩里的老人,一年四季都沒有一個(gè)人可以噓寒問暖,膝蓋周圍也沒有兒孫。但是因?yàn)闆]有法律可循,法官審理這類案件也很頭疼。
7月1日起,新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施,“永遠(yuǎn)回家看”寫入法律。新法實(shí)施第一天,江蘇宣判全國首例精神贍養(yǎng)案,兒童被判處“至少兩個(gè)月一次”。
■記者潘賢宇實(shí)習(xí)生劉君綜合都市報(bào)和大河日報(bào)報(bào)道
情形
入法后,江蘇宣判首例
長沙法官稱之為“有益借鑒”
記者從長沙各法院了解到,新的老年人法剛剛實(shí)施,尚未收到任何關(guān)于精神贍養(yǎng)的案件。但記者了解到,新法實(shí)施的第一天,江蘇省就宣判了全國首例精神贍養(yǎng)案。
“至少兩個(gè)月一次,重大傳統(tǒng)節(jié)日至少兩次,除夕和元宵節(jié)之間至少一次……”7月1日上午,江蘇省無錫市北塘區(qū)人民法院開庭審理一起贍養(yǎng)老人案件,法官判處孩子“經(jīng)?;丶摇薄_@是新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施后,關(guān)于適用“經(jīng)?;丶摇钡氖状闻袥Q。
長沙市中級(jí)人民法院的一位資深法官也密切關(guān)注了這起精神支柱案件。他說,精神贍養(yǎng)的判決和執(zhí)行比物質(zhì)贍養(yǎng)的判決和執(zhí)行復(fù)雜得多,但司法機(jī)關(guān)不能否認(rèn)精神贍養(yǎng)的可訴性。無錫此案將為類似案件的判決提供參考。
目的
讓類似的訴訟有法可依
事實(shí)上,早在新法頒布之前,就有法院將“精神支柱”納入審判范圍。但是,由于沒有明確的法律依據(jù),一些法院會(huì)駁回老年人的訴訟請求,而另一些法院會(huì)支持這些訴訟請求。爭議的焦點(diǎn)在于“精神贍養(yǎng)”究竟是一種道德義務(wù)還是一種法律責(zé)任。新修訂的老年人權(quán)益保障法將把“精神贍養(yǎng)”納入法律范疇,最終將“精神贍養(yǎng)”從道德責(zé)任“硬化”為法律義務(wù)。這將為法官今后審理此類案件提供法律依據(jù)。
背景
“空窩老人”比例接近一半
根據(jù)第六次全國人口普查,中國60歲以上的老年人已達(dá)1.78億。國家老齡辦2012年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國城市老年人“空巢家庭”比例已達(dá)49.7%。有專家分析,1996年制定的舊法律修改的最大背景是人口老齡化。修訂后的《老年人權(quán)益保障法》從6章50條擴(kuò)大到9章85條。新法增加了社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù),同時(shí)強(qiáng)調(diào)了提供經(jīng)濟(jì)支持、生活關(guān)愛、精神慰藉和照顧老年人特殊需求的義務(wù)。
解釋
“經(jīng)常回家”沒有規(guī)則
其意義在于鼓勵(lì)和引導(dǎo)
新法的實(shí)施引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注,但新法的措辭過于籠統(tǒng),導(dǎo)致了一些問題,吸引了無數(shù)網(wǎng)友吐槽。多久回家一次可以算“經(jīng)?;丶摇??不回家怎么取證監(jiān)督?要不要在父母家裝打卡機(jī)?
問題
一個(gè)
怎么叫“?!痹趺此恪耙姟?/p>
“怎么稱呼‘常’呢?一周一次?一個(gè)月一次?還是半年一次?”“‘看到什么就想什么?拿錢、水果、營養(yǎng),還是什么都不要,回來就掉頭?”消息一出,網(wǎng)上討論鋪天蓋地,引來不少人質(zhì)疑。有人問:“如果是一周一次,是否說明很多孩子在國外打工是違法的?”
對此,不愿透露姓名的長沙市中級(jí)人民法院一位資深法官表示,目前法律沒有具體規(guī)定,也沒有專門的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu),要等以后出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則。
問題
2
家庭成員是誰?打電話算嗎
新《老年法》第17條規(guī)定“經(jīng)常回家看”:家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,不得忽視或者忽視老年人;如果你和老人分開住,你應(yīng)該經(jīng)常去看望或問候老人。
看到這里,又有真正的網(wǎng)友問,這個(gè)“家庭成員”包括誰?是否僅指兒童?另外,如何定義「探望和問候老人」中的「探望和問候」?你一定要上門,打電話,還有在線視頻嗎?
湖北老工人對此有回應(yīng):“如果孩子經(jīng)常打電話問候老人,也算?!?/p>
該負(fù)責(zé)人解釋說,新法中的“家庭成員”主要是指老年人的子女、孫子女和孫子女。隨著物質(zhì)生活的豐富,越來越多的老人對孩子最大的要求不是物質(zhì)和金錢,而是親情?!俺;丶摇钡哪康氖且龑?dǎo)家人關(guān)注老人的精神需求。孩子應(yīng)該經(jīng)?;丶铱赐先?。如果因?yàn)闂l件原因不能回家,要經(jīng)常通過電話、信件、賀卡等方式問候老人。
詭計(jì)的藝術(shù)
三
孩子犯法,如何收集證據(jù),誰來監(jiān)督
“就算孩子不常回家,又有幾個(gè)家長會(huì)去告孩子?”另外,很多網(wǎng)友認(rèn)為新法出發(fā)點(diǎn)是好的,但實(shí)際意義不大,難以實(shí)施?!凹词狗ㄔ号袥Q,也很難執(zhí)行。誰來監(jiān)管?”
“即使老人和孩子發(fā)生糾紛,如何收集證據(jù),如何制裁,都是問題。”公民李建民的兒子也是一名北方漂泊者。他平日工作很忙,很少有時(shí)間回家?!八麨榱宋覀兊募彝ド罡玫某鋈チ?,不能說他不孝順?!?/p>
“?;丶铱纯词欠窦{入法律,可以為老年人的精神支持提供價(jià)值取向,起到鼓勵(lì)作用,但缺乏可操作性,無法對‘?;丶铱纯础M(jìn)行量化監(jiān)管和實(shí)施?!狈ü俳榻B道。
目前法律還處于探索階段,法官表示“經(jīng)?;丶铱纯础笨梢宰鳛榉杉m紛的有力依據(jù)。比如在子女遺產(chǎn)分割的過程中,法官可以用這個(gè)條款來分割或者分割不總是孝順老人的子女的遺產(chǎn)。
下頁:“我們都在長沙市,一月很難看到一兩面?!?/p>
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