住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布了《房屋租賃條例》，征求公眾意見。近年來，國家向地方出臺(tái)的許多解決農(nóng)民工租房問題的住房保障政策，極大地改善了許多農(nóng)民工的租房條件。他們也希望以后不要再遇到“加租”和“黑中介”。專家建議，我們應(yīng)該加快完善城市住房保障政策，以確保農(nóng)民工有平等的權(quán)利獲得公共租賃住房。

來到城市努力工作，生活在那里。這往往是農(nóng)民工留在城市的第一道門檻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國租房人數(shù)已超過2億。其中，農(nóng)民工的租房需求特別旺盛。然而，近年來，住房租賃市場(chǎng)頻繁混亂，農(nóng)民工租房困難，也成為城市公共住房保障建設(shè)的一大痛點(diǎn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布了《房屋租賃條例》，征求公眾意見。這份在房屋租賃領(lǐng)域被稱為“史上最嚴(yán)格”的規(guī)范性文件，涉及到加強(qiáng)對(duì)承租人權(quán)益的保護(hù)和對(duì)租賃機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。近年來，國家向地方出臺(tái)了許多住房保障政策，解決農(nóng)民工租房問題。那么農(nóng)民工的租房條件有沒有改善？他們對(duì)租房條件有什么建議嗎？記者就此進(jìn)行了采訪。

搬出地下室，期待不再遭遇“亂租”

最近，在北京工作的95后河南男孩馮輝終于搬進(jìn)了有電梯出租的高層住宅樓?！拔易〉叵率业臅r(shí)候，得了濕疹。住在樓里之后，可以曬曬太陽，很快好起來。”

地下室是馮輝工作的理發(fā)店里固定的員工宿舍。“八個(gè)人擠在一個(gè)沒有窗戶的房間里。四角各有一張雙層床，上廁所都要出去?！彪m然住房條件很差，但馮輝每個(gè)月只從工資中扣除100多元的住宿費(fèi)。

最近公布的《條例》明確規(guī)定，廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、地下儲(chǔ)藏室等非住宅用房不得出租居住，違者罰款50萬元。此外，北京還提議禁止擅自使用地下空非住宅用房。公司租給馮輝和同事的宿舍不僅在樓里，還有單獨(dú)的廚房和衛(wèi)生間。每個(gè)人都有一張單獨(dú)的床，而不是睡在雙層床上。

記者發(fā)現(xiàn)，《條例》對(duì)出租屋的居住條件、租賃關(guān)系、房屋中介、租賃企業(yè)等做了詳細(xì)規(guī)定，還對(duì)“甲醛房”、“增租”、“黑中介”等出租亂象做了具體規(guī)范。這個(gè)記者問馮輝關(guān)于租房有什么建議嗎？他告訴記者，他在理發(fā)店提供宿舍之前就租了房子，他總是會(huì)得到更高的租金。他期待《條例》能在租房方面給予農(nóng)民工更多優(yōu)惠政策，以免遭遇“單方面提高房租”等租房陷阱。

在接受記者采訪時(shí)，馮輝所在社區(qū)的社區(qū)工作人員建議，在物業(yè)、社區(qū)和相關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊非法租房行為的同時(shí)，也要了解租房者的實(shí)際困難，堵疏結(jié)合，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

住在員工生活區(qū)，建議打擊“黑中介”

“我以前在外地工作，要不就住板房，冷夏冬天熱；或者住在隔斷里排隊(duì)上廁所?，F(xiàn)在住在宿舍樓，每天都睡得很好?！睏顚毢?，泰山玻璃纖維有限公司員工，山東新泰人。之前一直在外省工作，這次回到家鄉(xiāng)附近的泰安市工作。他住宿舍區(qū)每個(gè)月只要交16塊錢的管理費(fèi)，這在以前是不可想象的。

楊寶海的同事李寶山告訴記者，他在外地工作時(shí)，為了省錢，經(jīng)常以集體租房的形式生活。有一次，他租了第二間臥室，去看的時(shí)候才知道被中介截了，只夠放下一張床。盡管如此，還是被“黑中介”從押金中扣去了1000元，因?yàn)樗恍⌒陌迅舭宕蛄蚜?。所以他建議租房政策要加強(qiáng)對(duì)“黑中介”的管理，盡量讓農(nóng)民工少受“黑中介”的欺負(fù)。

楊寶海的同事都是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。雖然距離不是特別遠(yuǎn)，但是都有在城市租房的需求?！坝辛藛T工宿舍，他們不僅節(jié)省了大量的租賃費(fèi)用，還節(jié)省了通勤時(shí)間?！痹摴竟?huì)副主席鄭致遠(yuǎn)告訴記者，企業(yè)應(yīng)盡最大努力為有租房需求的員工提供宿舍，讓員工少一些后顧之憂。

“工人生活區(qū)的條件不錯(cuò)。其實(shí)南去北去的工人心里都有一個(gè)‘尺度’?！爸薪ㄈ治鞅狈志种袑氝_(dá)理想時(shí)間項(xiàng)目副書記劉墉建議，地方政府可以通過實(shí)施一系列財(cái)政優(yōu)惠政策，包括在自己的土地上建設(shè)宿舍或參與公共租賃住房建設(shè)，鼓勵(lì)更多的企業(yè)為員工提供住房，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織根據(jù)成本租金原則提供自營(yíng)公共住房。

快遞哥希望在公租房有個(gè)“床”

最近在上海虹口區(qū)，一群快遞兄弟拿到了公租房的鑰匙。這次向快遞員開放的14家公租房，都配備了基本的家具家電，可以用包包托運(yùn)，周邊配套設(shè)施齊全。據(jù)了解，這些公租房的市場(chǎng)價(jià)格為每月2432 ~3800元，而快遞員每月只需支付1500 ~1800元，相當(dāng)于市場(chǎng)租金的60% ~ 70%。

為了解決快遞兄弟、環(huán)衛(wèi)工人、家政工人等從事基礎(chǔ)服務(wù)的農(nóng)民工的住房問題，今年6月，上海啟動(dòng)了拆除和使用公共租賃住房、提高宿舍式住房的試點(diǎn)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到今年年底，將為公共服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)的員工提供5000個(gè)出租床位。

在北京送快遞的河南人張成，聽說快遞公司的上海同事住進(jìn)了公租房，很是羨慕。他也希望住在類似的公租房里，支付低于市場(chǎng)租金的租金。

“大多數(shù)農(nóng)民工都是一個(gè)人去城市，他們的生活需求往往只是‘一張床’或‘一個(gè)房間’。因此，公租房制度從強(qiáng)調(diào)家庭住宅設(shè)計(jì)向個(gè)性化設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，增加了農(nóng)民工對(duì)公租房服務(wù)的可及性，促進(jìn)了公租房服務(wù)的供需匹配?！濒吣洗髮W(xué)公共管理學(xué)院行政管理系主任王梓丞認(rèn)為，上海的這一嘗試對(duì)農(nóng)民工聚集的城市有一定的示范作用。

“目前，全家外出已經(jīng)成為勞動(dòng)力遷移的重要形式，拆除公租房顯然不能滿足農(nóng)民工家庭的生活需求。在未來的政策方向上，還應(yīng)引入滿足農(nóng)民工長(zhǎng)期居住需求的小型公共租賃住房?！巴蹊髫┱J(rèn)為，在推進(jìn)流動(dòng)人口市民化的過程中，要加快完善城市住房保障政策，滿足流動(dòng)人口日益增長(zhǎng)的生活需求，確保農(nóng)民工平等獲得公共租賃住房。