一個(gè)小偷進(jìn)了房子，被搶走了8萬元財(cái)產(chǎn)。檢索監(jiān)控屏幕時(shí)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)控中斷。業(yè)主拒絕支付物業(yè)費(fèi)，被物業(yè)起訴至法院。這個(gè)月中旬的這場(chǎng)官司引起了很多人的關(guān)注。在網(wǎng)上論壇上，業(yè)主抱怨他們?cè)谏鐓^(qū)里丟了自行車、包和鑰匙...在大多數(shù)情況下，社區(qū)監(jiān)控并沒有起到“醒目”的作用，幫助業(yè)主挽回?fù)p失。

茶松溪

有多少社區(qū)不工作？原因是什么？業(yè)主有監(jiān)督權(quán)嗎？發(fā)現(xiàn)問題如何維權(quán)...

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幾部電梯的攝像頭都被損壞了。友友的媽媽住在海淀區(qū)王山源小區(qū)，最近帶著孩子下樓玩。她總是有意識(shí)地檢查自己社區(qū)的監(jiān)控?cái)z像頭安裝在哪里。原因是小區(qū)5號(hào)樓一樓的一個(gè)剛被盜，但是因?yàn)闃乔皼]有監(jiān)控，沒有發(fā)現(xiàn)嫌疑人。這件事讓她質(zhì)疑小區(qū)是否安全?！拔覀兊纳鐓^(qū)保安經(jīng)常巡邏，配備一天24小時(shí)工作的監(jiān)控探頭非常有用?！?/p>

李女士也去物業(yè)申請(qǐng)，看看小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)能不能正常工作。該物業(yè)前臺(tái)確認(rèn)她是業(yè)主，但仍不同意她查看監(jiān)控視頻的請(qǐng)求?！吧婕暗狡渌麡I(yè)主的隱私，不能隨便查?？隙ㄓ信沙鏊?。警察可以領(lǐng)導(dǎo)?！眱?yōu)優(yōu)媽媽反駁說:“我不需要回頭看視頻。我只是想看看現(xiàn)在社區(qū)監(jiān)控工作是否正常。隨時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督是你的義務(wù)?！痹谒膱?jiān)持下，物業(yè)工作人員專門召見巡邏的保安，把她帶到中控室檢查。

中央控制室位于住宅區(qū)11號(hào)樓一層，只有一人值班。在住宅監(jiān)控系統(tǒng)中，電梯中的幾個(gè)攝像頭已經(jīng)損壞，無法發(fā)回圖像。值日官解釋說，有些是年初接手前壞的，有些是最近壞的，正在申請(qǐng)維修。“申請(qǐng)流程比較復(fù)雜，估計(jì)需要一段時(shí)間?！庇延褘寢尶戳酥锌厥业那闆r后，在小區(qū)業(yè)主的微信群里上傳了照片，并公布了小區(qū)攝像頭損壞需要盡快修復(fù)的現(xiàn)狀。不久，物業(yè)找到她，以“涉及社區(qū)隱私”為由要求她刪除。照片，并回復(fù)“計(jì)劃近期增加相機(jī)?！眱?yōu)優(yōu)的媽媽把照片刪了，說:“這件事我會(huì)繼續(xù)關(guān)注。我覺得有攝像頭的小區(qū)更安全。”

物業(yè)管理專家盧俊剛肯定了李女士的想法。2011年，剛剛當(dāng)選宏達(dá)北園社區(qū)委員會(huì)主任的盧俊剛在社區(qū)安裝了60多個(gè)探頭?！鞍惭b前每周都有兩起盜竊事件。等它好了之后，幾乎再也沒被偷過?！?014年，陸軍港幫助摩卡空安裝了40多個(gè)探頭。安裝后，小區(qū)內(nèi)的盜竊案件也下降了一大半?！俺鞘桥R時(shí)的，否則小偷會(huì)提前踩在現(xiàn)場(chǎng)，在小區(qū)里有攝像頭。失蹤的風(fēng)險(xiǎn)顯然很大，小偷不會(huì)冒這個(gè)險(xiǎn)?！?/p>業(yè)主有權(quán)監(jiān)督設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn) 但不能直接調(diào)取監(jiān)控畫面

小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)那么強(qiáng)大，業(yè)主要監(jiān)督檢查，物業(yè)會(huì)配合嗎？記者去了幾個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查。毛靜國際城和時(shí)代光明明苑小區(qū)物業(yè)均回復(fù)，如有遺失，只要核實(shí)業(yè)主身份，在物業(yè)前臺(tái)登記后即可查看監(jiān)控。靜園小區(qū)的物業(yè)允許業(yè)主去監(jiān)控室查看地下車庫的監(jiān)控是否在運(yùn)行，但不允許回頭看監(jiān)控屏幕。"看社區(qū)監(jiān)控必須由社區(qū)警察進(jìn)行."

那么，業(yè)主是否有權(quán)申請(qǐng)查看小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)呢？北京市律師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)法律委員會(huì)副主任、經(jīng)建律師事務(wù)所首席律師金翔認(rèn)為，業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)控設(shè)備是否正常工作，但不能直接取回監(jiān)控畫面。金祥也有過類似的經(jīng)歷。幾年前，他的手機(jī)在小區(qū)門口丟了。他申請(qǐng)后，物業(yè)工作人員在后臺(tái)取回監(jiān)控錄像，告訴他是一個(gè)人在路過的工程車上撿到的。“我打電話反映情況時(shí)，物業(yè)的人不同意讓我看視頻，而是問了時(shí)間地點(diǎn)。他們看完視頻就跟我說了情況?！?/p>

在接受記者采訪之前，金祥再次以業(yè)主身份咨詢小區(qū)內(nèi)物業(yè)，得到的回復(fù)是“可以憑業(yè)主身份證申請(qǐng)進(jìn)入監(jiān)控錄像”。金祥認(rèn)為這個(gè)規(guī)定是必要的。“一般情況下，主人不能隨意直接進(jìn)入。畢竟監(jiān)控視頻收集的是公共信息。但業(yè)主有權(quán)要求檢查小區(qū)監(jiān)控是否在運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題并向物業(yè)反映時(shí)，物業(yè)也應(yīng)及時(shí)回復(fù)。而且，不能隨意咨詢不代表不能咨詢。原因有正當(dāng)理由的，可以向當(dāng)?shù)嘏沙鏊暾?qǐng)，報(bào)案后咨詢。也可以向物業(yè)提出申請(qǐng)，待物業(yè)同意后，依法進(jìn)行核對(duì)?！?/p>調(diào)查

一年維護(hù)費(fèi)400元的探討

為了降低成本，允許對(duì)物業(yè)進(jìn)行監(jiān)控和損壞，還有很多小區(qū)的監(jiān)控已經(jīng)完全變成了擺設(shè)，業(yè)主無法查看。上周五早上，地鐵家園小區(qū)的業(yè)主小王在車后保險(xiǎn)杠上發(fā)現(xiàn)了一道長長的劃痕。下午，她去物業(yè)申請(qǐng)檢查監(jiān)控?！拔覀冃^(qū)沒有停車位，大家亂停車，劃痕很多。每次停在鏡頭前，我都害怕這樣的事?！?/p>

但是小王的預(yù)防根本不起作用——小區(qū)辦公室的人讓她找個(gè)維護(hù)班，給她打了預(yù)防針“估計(jì)找不到”，維護(hù)班的回復(fù)真的讓小王很失望?！氨O(jiān)控主機(jī)壞了很久了。我看不見。”小王問監(jiān)控什么時(shí)候能修好，對(duì)方?jīng)]給時(shí)間，只是提醒她“視頻保存一周就能自動(dòng)更新，你要查的內(nèi)容肯定沒了。”

小王拍下小區(qū)監(jiān)控探頭的照片，給一個(gè)從事物業(yè)管理的朋友看。朋友告訴她云平臺(tái)全是灰塵。乍一看是很久沒有清洗保養(yǎng)過了。"即使它正在運(yùn)行，圖像也不能清晰."

在盧俊剛看來，小王的經(jīng)歷在十幾年的老小區(qū)是很常見的?！叭绻O(jiān)控系統(tǒng)平時(shí)不能正常維護(hù)，一般從第三年開始就會(huì)出現(xiàn)問題，四年后會(huì)出現(xiàn)大面積損壞。在十幾年的老小區(qū)，監(jiān)控系統(tǒng)的完整率在30%左右?！?/p>

盧俊剛告訴記者，許多“黑物業(yè)”甚至故意讓監(jiān)控系統(tǒng)受損。“一個(gè)監(jiān)控探頭每年的維護(hù)費(fèi)用在400元左右，包含在業(yè)主支付的物業(yè)費(fèi)中，因?yàn)槲飿I(yè)有責(zé)任維護(hù)小區(qū)設(shè)備的正常運(yùn)行。但是，現(xiàn)在很多住宅物業(yè)都是承包的。除了社區(qū)服務(wù)，剩下的物業(yè)費(fèi)就是物業(yè)本身了。當(dāng)然，物業(yè)會(huì)盡量降低成本，甚至少修社區(qū)設(shè)備?！?/p>

同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，一旦攝像頭和監(jiān)控線路損壞，必須更換，支付的不再是小區(qū)物業(yè)，而是業(yè)主支付的大修基金?！耙粋€(gè)是自己切肉，一個(gè)是從別人口袋里省錢。在缺乏行業(yè)委員會(huì)和業(yè)主監(jiān)督的社區(qū)中，“黑”物業(yè)必須選擇對(duì)自己有利的方式，因此許多社區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)無法正常運(yùn)行。"

中國物業(yè)聯(lián)盟北京物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)監(jiān)督有限公司副總經(jīng)理胡浩也向記者透露，自去年以來，他們收到了三個(gè)社區(qū)申請(qǐng)改造監(jiān)控系統(tǒng)的項(xiàng)目?！杆麄兇蟛糠职l(fā)現(xiàn)在新舊物業(yè)交接后，監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓。翻新更新?！?/p>建議

晚上去看看

報(bào)警，“我發(fā)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)根本不在乎監(jiān)控能不能跑。我能怎么辦？”盧俊剛認(rèn)為，如果單個(gè)業(yè)主“挑戰(zhàn)”物業(yè)，無異于雞蛋里挑骨頭。他給出的辦法是找一個(gè)社區(qū)行業(yè)委員會(huì)，讓行業(yè)委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)。“業(yè)委會(huì)有權(quán)更改物業(yè)，對(duì)物業(yè)仍有震撼力。社區(qū)沒有行業(yè)委員會(huì)，就沒有好辦法。據(jù)我所知，沒有主管部門管理這樣的事情?！?/p>

金祥律師指出，雖然《物業(yè)管理?xiàng)l例》沒有涉及如何對(duì)社區(qū)形象監(jiān)控的設(shè)置、管理和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，但他還是在2007年4月1日找到了相關(guān)的法律依據(jù)——《北京市公共安全形象信息管理辦法》。

《辦法》第十二條規(guī)定，公共安全圖像信息系統(tǒng)用戶應(yīng)當(dāng)保持圖像信息清晰，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。"這說明物業(yè)有義務(wù)妥善維護(hù)和及時(shí)維修社區(qū)監(jiān)控."金祥律師還要求記者注意《辦法》第四條，該條規(guī)定“小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)由政府主管部門，即小區(qū)所屬轄區(qū)的公安機(jī)關(guān)管理。所有業(yè)主都有權(quán)監(jiān)督小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)是否運(yùn)行。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行不正常，業(yè)主可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令物業(yè)公司恢復(fù)正常?！?/p>

盧俊剛還暗示“現(xiàn)在的相機(jī)基本上都是高清探頭，帶紅外線。最好看看是不是晚上工作。如果看不到紅外線，那么這個(gè)攝像頭很可能就壞了?！?/p>