記者傳記

甘延平，中國海洋大學(xué)教授，教育部全國軍事教學(xué)指導(dǎo)委員會委員，國家海洋觀教育基地主任，中國海洋大學(xué)海洋觀教育中心主任，中國海洋觀與海權(quán)教育創(chuàng)始人，長期從事海權(quán)教育與研究。出版《海洋國土》、《國際海洋法知識》、《國際海戰(zhàn)法大綱》、《海權(quán)與中國》等9本書，發(fā)表論文100余篇，應(yīng)邀就中國海洋權(quán)益問題發(fā)表報告200余篇。許多為國家撰寫的關(guān)于解決海洋問題的想法和建議的報告受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

堅決維護(hù)中國的海洋權(quán)益

中國既是陸地大國，也是海洋大國。建國以來，長期以來影響中國安全的三大問題:一是陸地邊界安全，二是臺灣海峽，三是海洋權(quán)益。陸地邊界安全和臺灣海峽問題一直是影響中國安全與發(fā)展的主要問題?？偟膩碚f，未來隨著形勢的發(fā)展變化，我國陸地邊境安全總體穩(wěn)定，將會有一個較長的和平時期。臺灣海峽問題正朝著和平解決的方向進(jìn)一步發(fā)展，而海洋權(quán)益問題已經(jīng)成為影響中國周邊安全、影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)“強(qiáng)國夢”的首要問題。

一、中國與周邊海洋國家出現(xiàn)海洋問題的背景

目前，世界沿海國家都發(fā)起了“藍(lán)色圈地運動”。中國正在從傳統(tǒng)的陸上強(qiáng)國向陸海強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，維護(hù)海洋權(quán)益的重要性日益突出。中國與周邊海洋國家的海洋問題有著復(fù)雜而深刻的背景。

海洋權(quán)益通常是指各國根據(jù)國際法在海洋中享有的權(quán)益的總稱，包括領(lǐng)土主權(quán)、管轄權(quán)、海洋資源的開發(fā)權(quán)、海洋之間的利用權(quán)空、國家安全權(quán)益、海上交通權(quán)益等。，這是國家權(quán)益的重要組成部分。通俗地說，就是一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、安全等利益從海上獲得。海洋有多重要？大家都聽過這句話，“誰控制了海洋，誰就控制了一切?！边@是2000多年前古希臘人說的話，在后來的世界發(fā)展中不斷得到證實。

近年來，世界沿海國家增加了對海洋的投資，調(diào)整了海洋發(fā)展戰(zhàn)略，采取了各種措施開展“藍(lán)色圈地運動”。比如加拿大頒布了《海洋法》和《國家海洋戰(zhàn)略》，韓國頒布了《韓國海洋21世紀(jì)》，越南制定了《2020年海洋戰(zhàn)略》。海上強(qiáng)國美國發(fā)表了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》，發(fā)表了《美國海洋行動計劃》，成立了海洋工作組，以確保美國海洋權(quán)益的可持續(xù)發(fā)展。今年9月24日，為了確保近海能源通道的安全，日本召集了環(huán)太平洋和印度洋沿岸包括孟加拉國、印度尼西亞和馬來西亞在內(nèi)的13個海洋國家的負(fù)責(zé)人開會。日本防衛(wèi)省以維護(hù)日本海上權(quán)益為由，甚至主張監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋太平洋。由此可見，當(dāng)前和未來，海洋權(quán)益之爭必定是世界舞臺上的一個“關(guān)鍵事件”。

中國正在從一個傳統(tǒng)的陸上強(qiáng)國轉(zhuǎn)變?yōu)楹ｊ懠鎮(zhèn)涞膹?qiáng)國。關(guān)于島嶼主權(quán)、海洋劃界和管轄權(quán)、海洋資源競爭和海洋安全的爭端日益突出。海洋權(quán)益問題已經(jīng)成為影響中國周邊安全和國家發(fā)展的首要問題。

中國與周邊海洋國家的海洋問題是什么背景？

第一個背景是人類社會的發(fā)展迫切需要利用海洋。這是一個很大的背景，我來展開一下。

首先，世界人口正在迅速增長。80年代初，我剛從事這個問題的研究，聯(lián)合國人口基金宣布世界人口增長率為每單位時間每秒23人，也就是說，在我說一句話的時間里，大約有十幾個人來到地球。不久前，人口基金宣布了世界人口增長率，即每單位時間每秒增加56人。也就是說，在我現(xiàn)在說一句話的時間里，世界人口將增加幾十人。世界人口每年增加8000萬到9000萬，相當(dāng)于幾個歐洲大國的總?cè)丝?。這么多人每年都在增加，地球有沒有增加面積來容納這些人？有沒有增加生存空空間來容納這些人？不，一寸也沒有。據(jù)報道，世界人口1960年為30億，1999年為60億，2004年為65億，2011年為70億，2050年為92億。自20世紀(jì)70年代實施計劃生育政策以來，中國已生育4億多人，為人類發(fā)展和緩解世界人口與資源矛盾做出了巨大貢獻(xiàn)。但目前世界上有些國家把追求人口作為成為世界大國和強(qiáng)國的條件。

海上風(fēng)力發(fā)電是最環(huán)保、最節(jié)能的發(fā)電方式之一，是未來風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的重要方向。圖為江蘇如東沿海風(fēng)電場。

其次，土地資源日益減少，部分資源幾近枯竭。二戰(zhàn)結(jié)束以來，特別是最近幾十年，是人類歷史上發(fā)展最好、最快的時期，發(fā)明的科技成果比過去1000年多，創(chuàng)造的財富也比過去1000年多。盡管發(fā)展迅速而良好，但人類的基本生存和發(fā)展在今天仍然沒有得到很好的解決。就單一的糧食資源而言，我們袁隆平院士把水稻產(chǎn)量從每畝幾百公斤提高到一千多公斤，解決了包括中國在內(nèi)的亞非許多國家的人民吃飯問題。然而，聯(lián)合國最近公布的一組數(shù)字顯示，世界上仍有近10億人沒有解決溫飽問題。而且人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾還會繼續(xù)，甚至可能惡化?！叭祟愇磥淼纳婧桶l(fā)展何去何從？”是我們必須回答的問題。

最后，人類在臺空求生存求發(fā)展只是一個遙遠(yuǎn)的夢想。為了擺脫人口快速增長和土地資源急劇減少的兩大困境，許多科學(xué)家決心探索并找到出路，包括在向太的生存之道空。自從1959年蘇聯(lián)成功發(fā)射第一顆空探測器到Tai 空以來，人類至少發(fā)現(xiàn)了月球、火星、泰坦三個類似或改造后能接近人類生存環(huán)境的地方。但是真正開發(fā)利用會面臨兩大問題:一是時間太長，至少10萬年；第二，成本太高。

隨著人口的增加和土地資源的減少，尋求生存和發(fā)展仍然是一個遙遠(yuǎn)的夢想。那么人類未來的生存和發(fā)展在哪里？資源在哪里？在海洋中，海洋是人類未來生存和發(fā)展的希望。

海域很大。全地球面積5.1億平方公里，海洋3.61億平方公里，占全地球面積的70.8%，陸地僅占地球面積的29.2%。

海洋資源豐富，品種齊全。海洋資源分為四類。第一，海洋生物資源。海洋生物資源豐富，世界海洋中只有25000種動物資源和3000種植物資源。比如我們吃的紫菜和海帶，就屬于海洋植物資源。第二，海洋礦產(chǎn)資源儲量巨大。據(jù)統(tǒng)計，世界海洋石油資源的可采量約為3000億噸。在海洋海底資源中，錳結(jié)核的總儲量為15000億至30000億噸。海底天然氣水合物儲量驚人，人類可以使用一千多年。第三，海洋化學(xué)資源。世界海洋中有13.5億立方公里的海水。除了淡水和鹽，海水中還含有大量的金、銀、鎂等。，其中鈾資源達(dá)到45億噸，幾乎是天文數(shù)字！第四，海洋動力資源。整個海洋是活躍資源的巨大寶庫。潮汐能、波浪能、溫差能都非常大，空的利用范圍非常廣。一些專家估計，世界上活躍海洋資源的總量相當(dāng)于今天地球上所有動植物生長所需能量的1000多倍。如果變成電，對人類來說能維持多少年？

10月5日，海軍第14護(hù)航編隊“胡為善號”駛進(jìn)軍港，官兵列隊迎接。

海洋資源是高度可再生和高質(zhì)量的。例如，工業(yè)用錳結(jié)核礦是一個回收礦，開采得越多，生長得越快。總的來說，海洋資源的高質(zhì)量是許多陸地資源無法比擬的。先說海洋食物資源。食物資源中賴氨酸的含量反映了食物資源的質(zhì)量。1公斤魚的賴氨酸含量是1公斤大米或1公斤小麥的5倍以上。也就是說，一頓飯吃1公斤魚，相當(dāng)于吃5公斤米飯或5公斤饅頭?？茖W(xué)家發(fā)現(xiàn)，吃魚也決定了一個人的智力水平，甚至影響壽命。日本人的預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到85歲，這與日本每天60%的食物資源來自海洋有關(guān)。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，中國對海洋資源和空的依賴也在增加。海洋已經(jīng)成為中國食物資源供應(yīng)的保障基地。我國海洋水產(chǎn)品平均年產(chǎn)量為3000萬噸，相當(dāng)于我國肉類、家禽、蛋類總產(chǎn)量的1/4。中國海洋石油資源約247億噸，天然氣資源約16萬億立方米，分別占全國總量的23%和30%。過去20年，中國石油產(chǎn)量增長的50%以上來自海洋。海水淡化和綜合利用已成為緩解沿海工業(yè)和生活用水壓力的重要途徑。預(yù)計到2020年，海水利用對解決沿海地區(qū)缺水問題的貢獻(xiàn)率將達(dá)到26%和37%。2012年，海洋生產(chǎn)總值分別占全國GDP的9.6%和沿海GDP的15.9%，沿海地區(qū)每10名就業(yè)人員中有1名與海洋相關(guān)的員工。所有這些都表明，海洋在我們的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

其次，由于地理原因，中國海洋周邊大部分國家陸地面積小，資源貧乏，人口眾多，發(fā)展活動有限空，急需海洋。韓國陸地上幾乎沒有石油天然氣資源，消耗的石油天然氣主要來自其他國家。更別提日本了。日本國土面積只有37.78萬平方公里，沒有中國云南省大，但人口過億。日本作為一個島國，還有一個顯著的特點。世界上很多島國的面積都比較集中，比如英國就很典型，而日本的島嶼很分散。日本這個島國還有一個特點。幾乎所有的主要生物資源，包括石油、天然氣和主要礦產(chǎn)，都不能靠自己提供，全部依賴其他國家和進(jìn)口。今天，其他國家沒有或不會有這些資源。正因為如此，它決定要搶奪海洋，奪取海洋。如果是自己的，先搶，再拿。長期以來，日本的國情教育是我們沒有土地，只有陽光，空空氣和海洋。沒有土地是真實的，陽光和空氣是無可爭辯的資源，海洋卻不是這樣。有些國家有海洋，但他們不重視海洋。如果他們不重視他們，他們就會受苦。日本很清楚，沒有海洋，日本就沒有過去和未來。南海還有菲律賓、越南等周邊國家，大多缺乏石油、天然氣等國家生存發(fā)展的戰(zhàn)略資源。

第三，隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的頒布和生效，海洋權(quán)益的重新劃分加快了各國特別是沿海國家爭奪和爭奪海洋權(quán)益的步伐?！堵?lián)合國海洋法公約》由第三次聯(lián)合國海洋法會議于1982年4月制定并通過，于1994年11月16日生效。中國是《海洋法公約》的最早發(fā)起者。1996年5月15日，我國政府正式批準(zhǔn)并加入了該公約?？偟膩碚f，《聯(lián)合國海洋法公約》是一份好文件，一部好法律。然而，任何事情都有兩面性。對于一個通情達(dá)理的國家來說，這部法律非常重要，是維護(hù)國家海洋權(quán)益的重要武器。對于一個不講道理的國家來說，沒有這個法律，他找不到和別人競爭的理由。有了這條法律，他知道這條法律對他不好。他還想用這條法律告訴你所謂的真相，糾纏不休，想渾水摸魚。

二、中國與周邊海上鄰國海權(quán)糾紛的幾個焦點問題

大約150萬平方公里屬于中國的海洋領(lǐng)土，其海洋鄰國已經(jīng)聲稱對其擁有主權(quán)。中國與周邊海洋鄰國的海權(quán)爭端非常復(fù)雜。贏得最后的勝利需要力量、耐心和時間。

首先，我將介紹海洋和中國海洋領(lǐng)土的法律劃分。眾所周知，在《聯(lián)合國海洋法公約》制定和頒布之前，一般意義上的海洋法劃分是領(lǐng)海和公海。領(lǐng)海一般為沿海國家所有，寬度在12海里以內(nèi)。領(lǐng)海之外是公海。但是，在《海洋法公約》頒布后，過去領(lǐng)海和領(lǐng)海以外公海的概念不復(fù)存在?！堵?lián)合國海洋法公約》將海洋法分為兩部分，一部分是國家或沿海國家管轄的海域，另一部分是公海或國際管轄的海域。沿海國家管轄的海域一般分為港口、內(nèi)陸水域、領(lǐng)海、毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。有大陸架的國家也可以劃定一定范圍的大陸架。該公約規(guī)定，從領(lǐng)?；€開始，沿海國家有權(quán)宣布12海里領(lǐng)海、24海里毗連區(qū)、200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和可延伸至350海里的大陸架；同時，島嶼擁有與大陸相同的權(quán)利。有學(xué)者計算過，一個直徑只有一英里、面積約0.8平方英里的小島，其領(lǐng)海面積可以是其陸地面積的190倍，可達(dá)155平方英里。如果把毗連區(qū)和大陸架考慮在內(nèi)，好處簡直是驚人的。這一點大家都要注意，后面說日本沖繩礁之爭的時候會提到。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，中國約有300萬平方公里的海域與我們的海岸線相連，即300萬平方公里的海洋陸地。這個地區(qū)非?？捎^和重要，幾乎是中國國土的1/3，或者說山東20個省，江蘇30個省，或者說臺灣84個省。但由于種種原因，本應(yīng)屬于中國的300萬平方公里的海洋陸地中，已有約150萬平方公里被海上鄰居認(rèn)領(lǐng)。中國維護(hù)國家海洋權(quán)益的任務(wù)十分艱巨，形勢也十分嚴(yán)峻。

中國的海上鄰國包括八個國家，包括朝鮮、韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞和越南。我們都和這八個國家有海事權(quán)利糾紛。

第一，黃海與朝鮮、韓國的劃界問題。眾所周知，今天的黃河口位于山東東營，而古代的黃河口在濟(jì)州島附近。整個黃?；旧鲜侵袊懙仡I(lǐng)土在海上的自然延伸。但朝鮮和韓國卻要用黃海中線來劃分與中國共同管轄的海域，這樣就要占中國16萬多平方公里的海域，比整個山東省的面積還大。

第二，日本有三大問題。一個是東海大陸架，一個是釣魚島，第三個是崇智鳥礁。

先看東海大陸架。今天中國的長江口在上海，而古代中國的長江口在沖繩海槽，日本在沖繩海槽以東。也就是說，與中國海岸線緊密相連的東海，一直到?jīng)_繩海槽，整個東海大陸架都是中國大陸領(lǐng)土在海上的自然延伸?！堵?lián)合國海洋法公約》還規(guī)定，如果兩個海洋國家之間有深度2000米以上的海溝或槽，可以作為兩國的分界線。沖繩海槽的深度滿足以上所有條件，中日東海應(yīng)該用沖繩海槽劃分。然而，日本沒有承認(rèn)這一客觀事實，更不用說按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定行事了。目前他一直纏著你，狂妄地提出與中國分享東海大陸架，單方面劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與海洋的中間線?！堵?lián)合國海洋法公約》的原則是，在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架之間，大陸架優(yōu)先。原因是大陸架是東道國的固有權(quán)利和自然權(quán)利，一國劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不能損害其他國家的大陸架權(quán)益。日本違反原則將占據(jù)中國20多萬平方公里的海域，比江蘇兩省的面積還大。

中國海監(jiān)船在釣魚島海域巡航并行使權(quán)利。

看釣魚島問題。釣魚島由五個小島和幾塊巖石組成。距臺灣基隆約170公里，距日本那霸420公里。眾所周知，釣魚島自古以來就是中國的領(lǐng)土，沒有爭議。釣魚島在明朝被劃入中國領(lǐng)土，清朝被劃入中國海防。釣魚島很重要。除了資源豐富，還有兩個戰(zhàn)略價值:一是被中國為數(shù)不多的海上戰(zhàn)略通道嚴(yán)密守護(hù)，戰(zhàn)略意義非常重大。如果被別人拿走，對中國戰(zhàn)略通道安全乃至國家安全的威脅和危害是不可估量的，不可想象的。第二，釣魚島在中日海洋劃界中具有重要價值。釣魚島位于東海大陸架邊緣，西靠東海大陸架，北靠東海大陸架，東臨沖繩海槽，與日本相對。如果日本占領(lǐng)了釣魚島，日本就有理由傲慢地與中國分享東海大陸架。今天，日本不顧歷史事實，搞了一系列鬧劇，陰謀永遠(yuǎn)不會得逞，也是徒勞。

最后，看沖繩礁問題。沖繩礁在哪里？它位于臺灣省東南約700公里，距日本東京1740公里。崇智鳥礁的面積在漲潮時僅高出水面2.6平方米。但日本稱其為島嶼，想以此為基點劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，將此礁周圍約43萬平方公里劃入日本管轄海域。這個大創(chuàng)意有什么法律依據(jù)嗎？完全沒有！《海洋法公約》規(guī)定:“不能維持人類居住和自身經(jīng)濟(jì)生活的巖石，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架?！彼?，日本的這個陰謀不可能得逞。更有甚者，其繪制方式還包括屬于我國管轄的大海域和海上通道，涉及我國重大海洋權(quán)益。我國在這個海洋問題上的論點完全是自衛(wèi)，可以從多方面得到幫助。2012年，日本位于沖繩礁的外大陸架沒有得到聯(lián)合國大陸架界限委員會的承認(rèn)。

第三，與南海周邊國家的問題主要是是否承認(rèn)中國的海疆線。南?？偯娣e350萬平方公里，我們的權(quán)益在海界以內(nèi)海域約220萬平方公里。南海的管理在宋朝并入中國領(lǐng)土。1935年，國民政府內(nèi)政部公布了南海諸島的名稱。1947年，國民政府正式宣布海上邊界線。幾十年后，包括周邊國家都沒有反對，有的國家還把中國公布的海疆線納入教科書。直到上世紀(jì)70年代，菲律賓利用中國文化大革命，特別是有資料稱在南海發(fā)現(xiàn)大量石油天然氣資源時，才突然意識到自己沖出去主張這片海域的權(quán)益。這樣做豈不是很荒謬？是不是太糟糕了？至于南海航行自由，完全是個偽命題。這個動議本身是別有用心的。從歷史到今天，中國從未干涉過其他國家的船只在南海航行。

10月13日，中越簽署了《北部灣海洋與海島環(huán)境綜合管理合作研究協(xié)議》，這是近年來中越簽署的第一份海洋領(lǐng)域政府間合作項目文件。圖為李克強(qiáng)總理和越南總理阮晉勇在河內(nèi)出席中越工商界午餐會。

總的來說，當(dāng)今中國與周邊海洋國家的海權(quán)爭端非常復(fù)雜。表現(xiàn)在以下幾點:第一，維護(hù)我國海洋權(quán)益的任務(wù)十分艱巨，爭議面積大，反對者多。第二，斗爭形勢很復(fù)雜，對手背后有對手。第三，斗爭形勢將是激烈、尖銳和長期的。第四，一些大國的干涉是早日解決中國周邊海權(quán)爭端的最大障礙。近年來，美國高調(diào)重返亞太，竭力在周邊國家煽風(fēng)點火，向我們展示了這場斗爭的殘酷。要解決這個難題，贏得這場斗爭的最后勝利，需要力量、耐心和時間。

10月14日，青島市北公安邊防大隊民警來到青島盲校，開展“排除障礙感知海洋”主題活動，向孩子們介紹海洋和航海知識。

3.按照中央的部署，扎扎實實地做好各項工作

我們熱愛和平，堅持和平發(fā)展的道路，但絕不能放棄自己的合法權(quán)益，更不能犧牲國家的核心利益。維護(hù)我們的海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國，不僅需要國家層面的戰(zhàn)略部署，更需要大家的努力。

十八大作出“堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略部署后，今年八一建軍節(jié)前夕，中央政治局集體研究建設(shè)海洋強(qiáng)國專題，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。這說明中央政府高度重視建設(shè)海洋強(qiáng)國，維護(hù)國家海洋權(quán)益，極大地鼓舞了全國人民，為我們指明了方向。

從大的或者國家層面來說，要做好以下幾個方面的工作。

第一，樹立新的正確的海洋價值觀，海洋權(quán)益，海洋防御。在理解海洋的作用時，不能停留在“海洋不就是航?；蛘邥覃}嗎？”。海洋的這些功能仍然存在，但今天海洋起著比這些重要得多的作用。海洋是我們的未來，人類的未來，也是我們對可持續(xù)發(fā)展的希望。在國家海洋權(quán)益的理解上，不能停留在國家海洋權(quán)益是領(lǐng)海，領(lǐng)海外是公海的理解上。不是，海外有我們管轄的毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，公海在大陸架之外，公海也有我們的海洋權(quán)益。理解中國的海防，不能停留在1.8萬公里海岸線是安全的認(rèn)識上，我們是安全的。今天，1.8萬公里的海岸線在中國只是一個地理概念，在這條線之外，我們還有很多海洋權(quán)益。

第二，不斷提高綜合國力。強(qiáng)國導(dǎo)致海權(quán)強(qiáng)，弱國導(dǎo)致海權(quán)弱。在現(xiàn)代中國，海上沒有防御。從1840年到1949年的100多年間，西方列強(qiáng)從海上入侵中國470多次，入侵船只1860多艘。中國沿海的重要港口、海港、島嶼幾乎都被列強(qiáng)蹂躪。這幾年雖然遇到了各種挑戰(zhàn)，但對手不敢輕舉妄動。主要是我們綜合國力上來了。如果我們想在未來贏得更多的勝利，就必須繼續(xù)堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷提高綜合國力。

第三，善用法律武器。首先是國際法?！堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定了所有國家都可以享有的海洋權(quán)利和義務(wù)。中國是締約國，可以享有締約國規(guī)定的各種海洋權(quán)益。我們應(yīng)該重視和利用國際海洋法等法律，為有效維護(hù)中國的海洋權(quán)益服務(wù)。其次是國內(nèi)法。為了維護(hù)海洋權(quán)益，國家機(jī)關(guān)和個人也需要根據(jù)我們的法律組織和實施。我國頒布了許多與海洋相關(guān)的法律，但并不完善，有些法律法規(guī)缺乏可操作性。有必要進(jìn)一步加快立法，如推進(jìn)《海洋法基本法》的立法進(jìn)程，促進(jìn)將海洋內(nèi)容納入憲法，為我們行使相關(guān)權(quán)利和在國際上捍衛(wèi)我們的權(quán)利提供國內(nèi)法依據(jù)。

四是推進(jìn)海洋權(quán)益保護(hù)向統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變。人家不犯我，我不犯罪；如果有人對我犯罪，我也會犯罪。我們不會主動去撿東西，但我們永遠(yuǎn)不會害怕東西。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，我們熱愛和平，堅持走和平發(fā)展道路，但我們絕不能放棄自己的合法權(quán)益，更不能犧牲國家的核心利益。我們不僅要通過和平手段和談判解決爭端，努力維護(hù)和平與穩(wěn)定，還要做好應(yīng)對各種復(fù)雜局勢的準(zhǔn)備，加強(qiáng)海上力量特別是海軍力量的建設(shè)，為軍事斗爭做好必要的準(zhǔn)備。我們不僅要統(tǒng)籌規(guī)劃，采取積極行動，進(jìn)行理性、有利、克制的斗爭，還要通過合作增加與周邊國家的信任，消除疑慮，相互依存，維護(hù)周邊國家的穩(wěn)定。我們要堅持“主權(quán)屬于我們，爭端擱置，共同發(fā)展”的原則，促進(jìn)互利友好合作，尋求和擴(kuò)大共同利益的匯合點。也要堅持個別解決和問題解決相結(jié)合，做到能早解決的不能晚解決，能個別解決的不能一攬子解決。

個人認(rèn)為應(yīng)該在以下幾個方面努力。

首先，我們必須提高對海洋的認(rèn)識。中國自古以內(nèi)陸國自居，國家海洋意識淡薄。我們從小就知道我國幅員遼闊，陸地面積960萬平方公里，但很少有人能說我們還有300多萬平方公里的藍(lán)色土地。很多人都聽過這首歌:“小時候媽媽告訴我，大海是我的故鄉(xiāng)，我生在海邊，長在海里……”我們應(yīng)該增強(qiáng)對海洋的意識，像關(guān)心土地一樣關(guān)心海洋，像愛母親一樣愛海洋。近年來，中國的綜合國力不斷上升，海洋越來越受到重視，這為培養(yǎng)人們的海洋意識提供了良好的環(huán)境和機(jī)遇。我們應(yīng)該從學(xué)校和教育入手，增加公眾對海洋的基礎(chǔ)知識，提高國民的海洋意識。

第二，要相信中央領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持中央決策。目前，海洋問題已經(jīng)成為中國國內(nèi)發(fā)展和對外交流中最重要的問題之一，海洋是我們未來生存和發(fā)展的主要依賴對象，中央層面自然非常重視。比如2012年9月，日本導(dǎo)演了“購釣魚島”鬧劇，中央領(lǐng)導(dǎo)幾乎立刻發(fā)表公開聲明并發(fā)表講話。比如今年中央政治局第一次集體研究建設(shè)海權(quán)。這充分體現(xiàn)了黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)對海洋作用和海洋問題重要性的認(rèn)識。在國家權(quán)益問題上，我們絕不會退讓，絕不會犧牲主權(quán)利益來維護(hù)和諧。要充分信任中央領(lǐng)導(dǎo)，堅定支持中央決策。

第三，在維護(hù)國家海洋權(quán)益的斗爭中，要理性、有利、克制。海權(quán)問題不是小事，要充分認(rèn)識問題的重要性和嚴(yán)重性。目前，我國海洋權(quán)益斗爭形勢十分嚴(yán)峻，海洋權(quán)益涉及國家核心利益。任何人都應(yīng)該認(rèn)真理性地對待這個問題，在維護(hù)國家海洋權(quán)益的斗爭中保持理性、有利和克制，而不是讓愛國行為成為影響社會穩(wěn)定、拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

第四，要扎扎實實做好工作。雖然中國海洋權(quán)益斗爭形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，但我們應(yīng)該堅信，隨著綜合國力的進(jìn)一步提高，中國與周邊國家的海洋權(quán)益爭端將得到圓滿解決。但這需要我們每個人都為此做出貢獻(xiàn)。你不一定要深入海洋才能做出貢獻(xiàn)，但你也在做出貢獻(xiàn)。

歷史一再向我們表明，這是一條永不改變的鐵律。當(dāng)前，國際海洋形勢正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，中國維護(hù)海洋權(quán)益任重道遠(yuǎn)。但是，我們維護(hù)海洋權(quán)益的決心是毋庸置疑的，建設(shè)海洋強(qiáng)國的步伐是堅定不移的。只要我們站在國家和民族長遠(yuǎn)利益的高度，認(rèn)真落實中央的決策部署，做好各項工作，就一定能夠維護(hù)國家海洋權(quán)益，實現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的偉大目標(biāo)。