“垃圾分類”無疑是近期輿論領(lǐng)域最熱門、最持久的“國家話題”之一。從6月上旬開始，上海開始全面籌備《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的正式實(shí)施，該條例被稱為“歷史上最嚴(yán)格的垃圾分類規(guī)定”，網(wǎng)上關(guān)于垃圾分類的討論層出不窮。對此，有人大力支持，有人謹(jǐn)慎猶豫，有人以調(diào)侃的態(tài)度編段子。但是，垃圾分類這個(gè)大家比較熟悉但還沒有完全落實(shí)的概念，在轉(zhuǎn)變公眾觀念的過程中終于站在了“C”的立場上，這讓早就習(xí)慣了原來扔垃圾方式的人不得不認(rèn)真審視新習(xí)慣的養(yǎng)成。

盡管有“歷史上最嚴(yán)格的垃圾分類規(guī)定”，但實(shí)施范圍僅限于上海一個(gè)城市。但根據(jù)國家發(fā)改委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年3月發(fā)布的《生活垃圾分類系統(tǒng)實(shí)施方案》，我國46個(gè)重要城市將在2020年左右“率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類”。為此，這個(gè)話題沖出了上海，引發(fā)了全國范圍的討論。垃圾分類聽起來是一件小事，但與每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)。一旦涉及到公眾的切身利益，分成小塊就不是小事了。

觀察公眾對垃圾分類的討論，不難發(fā)現(xiàn)，支持新政的主要立足點(diǎn)是垃圾分類是國家環(huán)保事業(yè)必須推進(jìn)的工作。好的垃圾分類不僅有利于資源的循環(huán)利用，也有利于城市生活環(huán)境。如果成功實(shí)施，所有人都將是受益者。反對的聲音認(rèn)為，如此嚴(yán)格的規(guī)章制度突然到來，必然會給公眾帶來重大不便，違規(guī)者與監(jiān)管者之間往往會發(fā)生沖突，社會可能不得不付出高昂的成本來維持新規(guī)定的有效性。所以，這不一定是好方法。

這兩種觀點(diǎn)看似矛盾對立，但在邏輯上有一定的內(nèi)在同一性。其實(shí)，兩種觀點(diǎn)的持有人都認(rèn)同一件事:垃圾分類確實(shí)是有益的、有價(jià)值的、必要的，但對于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體方法卻有不同的看法。既然雙方都有共同的追求，就說明社會在這個(gè)問題上已經(jīng)達(dá)成共識。盡管觀點(diǎn)不同，但無論這些觀點(diǎn)如何變化，公眾的觀念都會逐漸向更好地實(shí)施垃圾分類的方向靠攏，這是最終實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格有序的垃圾分類的必要條件。

事實(shí)上，公眾對垃圾分類新政策的爭議反映了人們對公眾習(xí)慣養(yǎng)成方式的不同理解。有人認(rèn)為，創(chuàng)造新的、更好的公共習(xí)慣的最佳途徑是從外部注入足夠強(qiáng)大的力量，而政府嚴(yán)格的規(guī)定和配套的獎懲措施是這種力量的最佳來源。在這種強(qiáng)制力的幫助下，人們不得不改變原有的不良習(xí)慣，逐漸適應(yīng)新的習(xí)慣。人一旦完成這個(gè)適應(yīng)過程，就會形成新的習(xí)慣，社會文明就會進(jìn)步。但同時(shí)也有人認(rèn)為，與其通過強(qiáng)制手段來扭轉(zhuǎn)大眾的習(xí)慣，不如用一種默默滋潤事物的方式來普及與新習(xí)慣相對應(yīng)的概念。雖然這種方法更有效，但它可以降低新規(guī)定的實(shí)施成本，減少習(xí)慣改變過程中的社會沖突。

其實(shí)這兩種觀點(diǎn)是有不同意見的。今天，上海的嚴(yán)格方案是前一種觀點(diǎn)的實(shí)踐，但同時(shí)，其他計(jì)劃推廣垃圾分類的城市可能會嘗試更溫和的方案。不同地方的嘗試可能會取得不同的效果，但無論如何，這些嘗試都會對垃圾分類起到積極的促進(jìn)作用。在表達(dá)意見時(shí)，公眾可能希望以自己的方式感受和參與這些做法。最終，我們會找到最合適的途徑來升級和改造垃圾分類工作。(楊新宇)