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北京醫(yī)藥分開改革方案公布后的第二天,全軍征兵和收購方案正式公布。
全軍實行“北京價”
北京軍藥供應(yīng)保障監(jiān)管中心23日發(fā)布公告,宣布擬對2012年全軍采購和2009年北京采購的中標產(chǎn)品實行“同城同價”原則,即如果軍隊選定品種的價格高于北京陽光采購的同品種價格,將直接調(diào)整實施北京陽光采購的價格,并于2017年4月8日同時實施,由全軍統(tǒng)一實施。
而“全軍統(tǒng)一實施”意味著北京的藥品陽光采集價格將直接“打入”全國。
前一天公布了《北京醫(yī)藥分開綜合改革實施方案》,將北京市軍隊、武警部隊所有醫(yī)院納入改革范圍,與其他公立醫(yī)院一樣,全部取消加藥、掛號費、醫(yī)療費,并設(shè)立醫(yī)療服務(wù)費,進一步體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動價值。
同日,官方網(wǎng)站北京市衛(wèi)生計生委發(fā)布了《關(guān)于做好醫(yī)藥分開綜合改革配套信息系統(tǒng)工作的通知》,其中包括解放軍軍事委員會后勤部衛(wèi)生局、武警后勤部衛(wèi)生局。
再者,根據(jù)昨天公布的計劃,“陽光采購領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的報價,在北京醫(yī)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中,企業(yè)將報價不高于國內(nèi)最低投標價的藥品……”——也就是說,北京的投標價格也將實行全軍統(tǒng)一,從而被各地作為參考價進行征集。
112軍隊醫(yī)院改革?
價格層面的破冰也被市場認為與長期出版的軍隊醫(yī)院改革直接相關(guān)。
據(jù)《北京日報》報道,2017年2月7日下午,全面停止駐京部隊軍民協(xié)調(diào)有償服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組首次聯(lián)席會議召開。市委副書記、市長、北京市軍隊完全停止有償服務(wù)軍民協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長蔡琦在會上說,軍隊和武警部隊已經(jīng)完全停止有償服務(wù),要求軍隊和民警共同努力實施。
隨后,2月8日,駐川部隊全面停止有償服務(wù)軍民協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議也在成都召開,要求駐川部隊全面停止有償服務(wù)。
事實上,今年年初國務(wù)院發(fā)布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“十三五”規(guī)劃》中,就涉及到了軍隊醫(yī)院的改革——規(guī)劃中明確提出,軍隊醫(yī)院要按照軍民融合的發(fā)展戰(zhàn)略,納入相關(guān)住院規(guī)劃,軍隊醫(yī)療機構(gòu)要全面納入分級診療體系。
更早更清晰的表述可以追溯到2016年3月。當時,中央軍委發(fā)布了《關(guān)于全面停止軍隊和武警部隊有償服務(wù)活動的通知》,強調(diào)中央軍委計劃在三年左右的時間內(nèi)分步驟停止軍隊和武警部隊的有償服務(wù)活動。軍隊的一切有償服務(wù)活動——“承擔國家下達的社會保障任務(wù),納入國防和民用技術(shù)集成發(fā)展體系。”
早在2015年紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵時,中央政府就宣布解除30萬軍隊的武裝,使得軍隊醫(yī)院的命運成為醫(yī)學(xué)界關(guān)注的焦點。當時,海軍軍事藝術(shù)研究所研究員張俊社在接受采訪時指出,軍隊醫(yī)院等單位將是此次裁撤精簡的對象,未來將聘用非現(xiàn)役軍人,并表示“已經(jīng)在醞釀中,即將實施”。
由于軍隊醫(yī)院的藥品和設(shè)備采購自成體系,一旦我國112所軍隊醫(yī)院開始改革,將對藥品和設(shè)備市場產(chǎn)生巨大影響——不僅是醫(yī)藥公司的市場和定價、招標政策等。變化很大,但這些大型醫(yī)院在全國醫(yī)藥市場的份額也將完全改變現(xiàn)有的市場結(jié)構(gòu)。
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