自扶貧工作以來，大同市云州區(qū)抓住政策機遇，有序推進安居富民工程，以貧困移民搬遷和農(nóng)村危房改造為重點，大力實施改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量工程，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建美麗宜居和諧文明新農(nóng)村，取得顯著成效。

實施安民富民工程，實現(xiàn)“憂生”到“樂生”

為改善農(nóng)村居住環(huán)境，云州區(qū)緊緊圍繞“讓人住好房子”的目標，大力實施扶貧搬遷工程，將異地移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，選擇交通便利、生產(chǎn)條件相對較好、公共服務(wù)條件基本具備的安置點，引導(dǎo)居住條件較差的搬遷對象就近安置，努力打造美麗宜居的村莊。各區(qū)制定了科學(xué)的實施方案，細化了“時間表”和“路線圖”，落實了各級責(zé)任，向群眾宣傳了政策，公示了搬遷目標、補助標準和工作流程，積極接受社會監(jiān)督。同時，為確保扶貧搬遷住房建成群眾滿意的安全住房，嚴格執(zhí)行住房面積標準和住房補貼資金管理，規(guī)范項目管理，狠抓工程質(zhì)量，聘請第三方監(jiān)理機構(gòu)對住房建設(shè)質(zhì)量進行全面跟蹤評估。

同時，該區(qū)堅持“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范運作、群眾自愿”的原則，大力推進農(nóng)村危房改造工程，準確識別和認定危房戶，嚴格規(guī)范流程和監(jiān)管程序，推動改造政策全面有效實施。近年來，共搬遷扶貧18487人8321戶，改造農(nóng)村危房3936人1428戶，整體搬遷22個村，新建中心村8個，實現(xiàn)了全體貧困人口的住房保障。

區(qū)內(nèi)既注重解決農(nóng)民住房問題，又把富民作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展穩(wěn)定特色的黃花、中草藥、經(jīng)濟林、蔬菜種植、牛羊養(yǎng)殖等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快扶貧；引導(dǎo)企業(yè)和社會力量重新開發(fā)利用搬遷后形成的“空空殼村”和閑置土地，搞綠化和旅游，吸納村民就業(yè)，把“死”變成“活錢”，讓貧困戶搬下來住穩(wěn)，走上脫貧致富的“星光大道”。

實施農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善工程打造美好家園

云州區(qū)在有序推進貧困移民搬遷和農(nóng)村危房改造的同時，整合資金，對149個不實施移民搬遷、不在城中村的村莊開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善工程，明確時間表和任務(wù)書，將所有任務(wù)分解到村莊，落實到人。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，開展了“四清四化”(“四清”:清除垃圾、清除雜物、清除路障、清除違章建筑和危房；“四化”:以綠化、凈化、美化、采光為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。同時，我們將加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拆除廢墟，改造街道，鋪設(shè)污水管道，修建和改造農(nóng)村道路，實施村莊綠化美化工程，建設(shè)9459個無害化村級公廁和10個垃圾中轉(zhuǎn)站，配置垃圾分類箱(桶)5.4萬個。該地區(qū)所有村莊都配備了清潔工具和清潔車輛等清潔和清潔設(shè)施，并根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和村莊政策逐步改善和提高。推動整個地區(qū)向前發(fā)展。同時投資8000萬元，在飲用水不足、保障率低的20個村實施飲用水鞏固升級工程；投資2447萬元實施4個農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，新建改造線路55.06公里；推動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)所有村莊上網(wǎng)；推進電子商務(wù)進入農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站覆蓋率達到100%，村級網(wǎng)點覆蓋率達到60%以上。通過本項目的實施，多年遺留的衛(wèi)生死角得到有效整治，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

在此基礎(chǔ)上，開展最美村(社區(qū))、清潔文明戶評選和扶貧“愛心超市”活動，引導(dǎo)村民養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的文明生活習(xí)慣；組織動員農(nóng)村婦女青年積極參與農(nóng)村環(huán)境整治行動，幫助老年人、五保戶、殘疾人和烈士家屬進行清理。同時，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動場所建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化陣地，開展多種形式的群眾喜聞樂見的文藝下鄉(xiāng)活動，探索扶貧斗爭中出現(xiàn)的好干部、好自力更生、好扶貧的模式，開展好家庭作風(fēng)、好妻子、好孝順、愛親人的活動。植樹活動等先進模式，利用身邊的人和事，教育引導(dǎo)群眾崇德向善，培養(yǎng)良好的農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣，促進農(nóng)村文明建設(shè)。(馬占福魏軍)