一、初唐的主要制度

隋制在唐初基本采用，但在某些方面有所改進，因此比隋制更加完善和嚴格，進一步加強了中央集權(quán)。

1.政治體制

唐朝初期，中央政府的主要機構(gòu)是三省六署一站五獄九廟。當?shù)貙嵭兄菘h制。唐太宗時，又在州以上設(shè)道，作為監(jiān)察區(qū)。

三省六部制三省是尚書省、門下省、中書省(隋稱內(nèi)史省)，地位與隋制相同。尚書省由吏、戶(隋自稱民部)、禮、兵、刑、工六個部門組成，與隋制職責相同。中央政府也有兩個省，即廟堂省和秘書省，但它們在中央政治中的作用很小。所以習慣上稱唐朝為三省六部。

起初，三省總督是宰相，討論國家政治。然而，由于大臣命令的巨大力量，唐太宗曾以擔任此職為理由，所以他不再給人們左右仆從來代替他。左右仆射一開始當然是丞相，后來是丞相，名曰“同中叔門”。因為門下的秘書和仆人職位高，也不是永久的。于是他給了其他官員“參政”、“參政”、“分得失”、“同書門下三品”、“同書門下之物”等封號，擔任宰相。首相通常在政務(wù)大廳討論軍事事務(wù)。政務(wù)院是幫助皇帝統(tǒng)治全國的最高決策機構(gòu)。宰相權(quán)力分三省，下級官員出任宰相，進一步削弱了相權(quán)，強化了皇權(quán)，但同時也更容易發(fā)揮整個統(tǒng)治集團的意志。

一個五監(jiān)九廟的是監(jiān)察院，它監(jiān)督中央和地方官員，參與大禹的審判。五監(jiān)是國子監(jiān)，主管文教；少府監(jiān)工，主管皇家工藝品制作；主管土木工程的主管；軍事裝備主管，負責制造軍事裝備；和主管水利建設(shè)的杜水監(jiān)督員。九大寺廟分別是負責禮儀祭祀的太常寺、負責御酒(lǐ Li)和恥辱的光祿寺、負責王室族譜的宗正寺、負責皇帝車馬和國家畜牧業(yè)的太仆寺、負責刑法的大理寺、負責國賓禮儀的紅紅寺、國家倉庫儲備。

州、縣、唐初的地方行政體制與隋朝基本相同，仍然是州縣兩級制。州督為刺史，郡督為縣令，郡有鄉(xiāng)、村。

唐太宗統(tǒng)治時期，為了加強地方控制，全國分為十個監(jiān)區(qū)，稱為道。我經(jīng)常派使節(jié)或巡視員去檢查各種道路。唐玄宗統(tǒng)治時期，全國分十五路，每路都有一個訪使監(jiān)督所屬州縣。

2.政府系統(tǒng)

政府軍是初唐的主要軍事力量。其設(shè)立的基本單位是浙沖府(又稱軍府)。豪宅分三等，上層豪宅1200人，中層豪宅1000人，下層豪宅800人。軍政府長官是個姓，副職是個關(guān)于郭毅的姓。政府士兵被稱為衛(wèi)兵或仆人。軍政府分別屬于十二衛(wèi)和六率。十二名侍衛(wèi)各有一名直接聽命于皇帝的將軍。六率各有一人，屬太子。最多有634個軍政府，其中40%左右分布在首都所在地關(guān)中，讓中央可以重兵把守，控制四方。政府士兵必須依靠省兵部、歷史部來調(diào)配。戰(zhàn)時，皇帝命令他的軍隊出去。戰(zhàn)爭結(jié)束，將軍回朝，士卒回朝，國家政治難以干預(yù)。

唐朝的軍事制度是以均田制為基礎(chǔ)的，均田制是一種軍農(nóng)一體的制度。衛(wèi)兵二十一歲參軍，六十歲免役。征稅點的標準是“經(jīng)濟平等者取強者，經(jīng)濟平等者取富人，經(jīng)濟平等者取第一”(1)。政府軍在農(nóng)忙時生產(chǎn)，農(nóng)閑時操練。它的常規(guī)任務(wù)是輪流留在北京(稱為“番上”)，或者守衛(wèi)邊境和內(nèi)陸的重要地方。戰(zhàn)時，他們被招募去打仗。警衛(wèi)服役期間免交自己的房租調(diào)整，但要自備衣服、口糧和大部分武器。雖然政府體制減輕了國家的負擔，但是警衛(wèi)的個人負擔很重。在破壞均田制的過程中，這個制度也被破壞了，然后被征兵制度取代。

招兵(又稱招兵)在唐初不是常備軍，只是戰(zhàn)時臨時征召，后來逐漸制度化，成為常備軍。另外還有北亞的禁軍，主要任務(wù)是守衛(wèi)皇宮。

3.科舉制度

科舉制度起源于隋朝。到唐朝進一步發(fā)展完善，成為選官的主要方法。隨著科舉制度的實施，學校教育日益發(fā)展。國子監(jiān)設(shè)在中央政府，管轄六個學科，包括郭子學、太學、四學、法學、書法學和數(shù)學學。本地有州縣研究。學生叫學生，學習成績好的會被學校送去考科舉。

唐代科舉分為定期考試和系統(tǒng)考試。常舉每年舉行考試，科目有明靜、進士、法明、舒鳴、舒鳴等。，還有秀才，陶居，小子，第一歷史，第三歷史。經(jīng)常被引用的考生來源有兩個，一個是學生，也就是各級學校派出的；二是鄉(xiāng)貢，即州縣考試選拔的自考?？忌饕性诿黛o和進士。明靜的主要考試很容易記住儒家經(jīng)典；學詩、學賦、學政論都很難，而且是做官的主要途徑，所以最受重視。人們有一句話叫“三十老學經(jīng)，五十少士”。說明考上進士不容易。常舉一開始由吏部主持，后來由禮部主持。

制度是收集非常人才的臨時考試，不經(jīng)常舉行。設(shè)立德、言、諫、才、明等科目100余種。一般學者和官員都可以考，考上的都是官職或晉升的上級。

科舉制度有利于地主參與平民，進一步擴大了封建統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)。

4.土地和勞役制度

唐朝隋末亂后，人口分散，土地荒蕪，社會經(jīng)濟衰落。為了穩(wěn)定社會秩序，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證稅收和徭役的轉(zhuǎn)移，唐朝采取了許多措施，其中最重要的是武德七年(624年)四月頒布了《統(tǒng)一土地令》和《租佃條例》。

土地平權(quán)令規(guī)定繼續(xù)實行土地平權(quán)制度，老百姓按戶籍發(fā)放土地。三歲以下的人是黃的，四歲的是小的，十六歲的是中的，二十一歲的是丁，六十歲的是老的。丁楠和18歲以上的中年男子被分了一塊地。其中20畝為永業(yè)田，可傳后世，80畝為庫本登，死后歸官。老人、殘疾人、重疾者給予40畝庫本登。喪偶的妻子給庫本登三十英畝地。如果這些人是一家之主，他們將獲得20畝永業(yè)田。和尚道士給庫本登30畝，尼姑女和尚給庫本登20畝。工商職工的永業(yè)店和庫本登各給一半；如果是在比較窄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人多地方少)，就不批了。狹窄村莊的農(nóng)民也把他們的土地減半。

貴族和官員授田還有其他規(guī)定:親王最多可以授永業(yè)田100畝，吳啟維最少可以授永業(yè)田60畝。各級官員崗位不同，收入作為工資的一部分。各級政府也有不同數(shù)量的公共土地，其收入作為辦公費用。前任官員離職時，驛站場和公共場由新任官員接管，不得出賣。

賣地嚴格控制。但是官僚貴族的永業(yè)田和資優(yōu)田是可以賣的；人民的永業(yè)店，也可以在人死了，窮得埋不住的時候賣掉；人家的庫本登，從窄鄉(xiāng)搬到寬鄉(xiāng)，或者賣房子，賣豪宅店鋪，賣磨，也可以賣。土地購買者不得超過他們應(yīng)該占有的土地配額。

唐朝的均田制和前代一樣，是在土地私有制的基礎(chǔ)上實行的，并沒有觸及地主占有的大量土地。所謂的批地，主要是從荒地中劃撥。地主占用的土地往往超過限額，而農(nóng)民大多贈予不足的土地。甚至在一些地區(qū)，每個農(nóng)民只有十或五英畝的土地。即便如此，農(nóng)民在土地平權(quán)制度下獲得了一定的土地，土地平權(quán)制度禁止隨意買賣土地和無限期占用土地，在一定程度上起到了抑制土地兼并、維護小農(nóng)經(jīng)濟的作用。因此，均田制的實施對初唐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展起到了積極的作用。

租平是唐初主要的稅收和服務(wù)制度，是在均田制的基礎(chǔ)上實行的。租平庸是按丁征收的。每年交小米石，叫房租。每年桑樹種植區(qū)交絲二丈，棉三兩，麻種植區(qū)交布二丈五尺，麻三斤，這叫調(diào)劑。每年服徭役二十天，閏月加兩天。不服徭役，每日收三尺絹或三尺七寸五分布，謂之勇。如果政府采取額外服務(wù)，15天免費，30天出租。附加服務(wù)最多不能超過30天。隋朝規(guī)定只有50歲以上的人才能平庸地服役，唐朝則將其普及制度化，并規(guī)定了最高服役天數(shù)。這些都給了農(nóng)民更多的時間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于社會經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。

5.法律

唐代的法律分為四種:法律、秩序、文體和風格。法律就是刑法典。秩序是關(guān)于各種國家制度的規(guī)定，如“家令”、“田令”。類型是指各種行政法規(guī)和細則，如“水利部式”。案例是對法律、命令和形式的補充和修改。法律、秩序、案例、風格是相輔相成的，法律是主要因素，同時又是平行的。

唐律是從隋朝的黃凱律直接發(fā)展而來的。唐朝的法律開始在唐高祖制定，在唐太宗時修訂。在唐高宗永惠帝統(tǒng)治期間，他再次解釋了法律。解釋叫“術(shù)”，和“法”有異曲同工之妙。合編的叫《永惠律疏》，后人叫《唐律。這是中國現(xiàn)存最早的完整的封建法典。

唐代十二章，共502章。罪犯的名字有五種，即劍、屠、劉、死神。在量刑和定罪上，唐律輕于隋律。

唐律的基本精神是維護封建統(tǒng)治，它還把謀反、大謀反、大謀反、惡謀反、大不敬、不敬、不和、不義、內(nèi)亂定義為“十惡不赦”。屬于“十惡不赦”的罪行應(yīng)該受到嚴厲的懲罰，其中大多數(shù)是不能減輕或挽回的，有些甚至在大赦的情況下也不能免除懲罰。為了保證封建國家的剝削，唐律對隱瞞戶口、謊報年齡、私自出家、不按時交房租充當徭役的人規(guī)定了各種刑罰。唐律還規(guī)定了貴族、官僚、平民、大臣、奴婢的不同法律地位。貴族官僚犯罪，可以減少犯罪，贖罪，用官賠罪。如果平民得罪了貴族和官僚，就應(yīng)該受到懲罰。大師可以隨意敲打音樂甚至殺死它。主人只要臣服于政府，就可以殺死奴婢。