4月6日上午，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹《普通高中普及教育規(guī)劃(2017-2020)》。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在新聞發(fā)布會上介紹說，關(guān)鍵計劃的總體目標(biāo)是到2020年在全國普及高中教育，以滿足初中畢業(yè)生接受良好高中教育的需求。

1個總體目標(biāo)和5個具體目標(biāo)

主要目標(biāo)

總目標(biāo)

到2020年，高中教育將在全國范圍內(nèi)普及，以滿足初中畢業(yè)生接受良好高中教育的需求。

五個具體目標(biāo)

■一是全國和各省(區(qū)、市)毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率明顯提高

■二是普通高中和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)比較合理，招生規(guī)模大致相同

■第三，學(xué)校條件得到顯著改善，以滿足教育和教學(xué)的基本需求

■四是資金投入機(jī)制更加完善，人均資助體系全面建立

■五是教育質(zhì)量明顯提高，辦學(xué)特色更加鮮明，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)

關(guān)注三個層面

“進(jìn)攻計劃”提出了三個層次的要點

第一，中西部地區(qū)有貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)四種類型

二是三個特殊群體，如經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和農(nóng)民工子女

三是存在普通高中大班比例高、職業(yè)教育升學(xué)率持續(xù)下降、學(xué)校運行困難等三個突出問題

四項關(guān)鍵任務(wù)

首先是提高普及水平

重點是提高教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的知名度，特別是高中教育毛入學(xué)率低的地區(qū)，提高特殊群體接受高中教育的機(jī)會，解決學(xué)習(xí)問題。

二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局

重點是提高中等職業(yè)教育的招生比例，積極支持民辦教育，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，為學(xué)生提供更多的選擇和學(xué)校便利。

三是加強(qiáng)條件保障

重點是加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)，建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，完善和落實學(xué)生資助政策，構(gòu)建高中教育發(fā)展的長效保障機(jī)制。

第四是提高教育質(zhì)量

重點是改革人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)課程的選擇性和專業(yè)吸引力，提高教師的專業(yè)水平，實現(xiàn)素質(zhì)普及。

六項主要措施

第一，拓展教育資源

一是落實地方責(zé)任，要求各地落實部分建設(shè)項目，新建、改建、擴(kuò)建一批學(xué)校，特別是要求職業(yè)教育比重較低的地區(qū)重點擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源。

二是國家通過組織實施“教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)工程”、“普通高中改造計劃”、“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”等三大工程給予支持，重點支持貧困地區(qū)高中教育發(fā)展，改善辦學(xué)條件。

第二，完善籌資機(jī)制

第一，建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。實施以財政投入為主，其他渠道籌集資金為輔的普通高中投資機(jī)制，完善政府、行業(yè)、企業(yè)等社會力量依法籌集資金的中等職業(yè)教育投資機(jī)制。

其次，完善財政投入機(jī)制，要求各地抓緊建立和完善中等職業(yè)學(xué)校人均資助體系和普通高中學(xué)生人均資助體系。

再次，根據(jù)非義務(wù)教育階段受教育者合理分擔(dān)學(xué)費的機(jī)制，確定學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第四，要求各地制定普通高中債務(wù)償還計劃。2014年底前發(fā)生并已納入現(xiàn)有地方政府債務(wù)篩選結(jié)果的，應(yīng)按照地方政府債務(wù)管理政策進(jìn)行償還。

第三，完善扶貧政策

實施普通高中建檔建卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費政策，逐步推進(jìn)中等職業(yè)教育免學(xué)雜費，提高國家中等職業(yè)教育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生免費教育，防止一名學(xué)生因家庭貧困輟學(xué)。

第四，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

一是合理核實編制，適應(yīng)高考普及和綜合改革的需要，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)的要求核實教職工編制，及時為學(xué)校補(bǔ)充教師，特別是緊缺教師；

二是創(chuàng)新補(bǔ)充機(jī)制，探索政府購買服務(wù)的方式，解決中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師不足的問題；

第三，加強(qiáng)縣域教師整體配置，探索建立校際教師共享機(jī)制，盤活和利用好教師資源，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。

第五，促進(jìn)學(xué)校的多元化和特色化發(fā)展

一是深化普通高中課程改革，加強(qiáng)選修課建設(shè)，增強(qiáng)課程的選擇性和適用性；

二是實施職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合工程，著力建設(shè)一批高水平職業(yè)教育學(xué)校，辦好一批適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的特色優(yōu)勢專業(yè)；

三是實施通用職業(yè)一體化，探索綜合高中發(fā)展，建立普通高中與中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制；

第四，推進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價改革，改變單純以升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向。

第六，完善招生管理辦法

一是完善招生工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，切實落實一般崗位要求；

二是實行優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到本地區(qū)初中的辦法，提高貧困地區(qū)學(xué)生在優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校就讀的比例；

三是進(jìn)一步落實和完善本地區(qū)農(nóng)民工子女參加高中入學(xué)考試的政策措施；

四是嚴(yán)禁跨地區(qū)、超計劃招收公辦普通高中學(xué)生，依法加強(qiáng)民辦高中招生管理。

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