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14年不拆除一個(gè)農(nóng)民的房子,確實(shí)是一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn),但絕對(duì)不能用誰(shuí)贏誰(shuí)輸來(lái)形容。畢竟,社會(huì)治理的最終目的是滿足人民的需求,而不是激化矛盾和糾紛。
深圳北站是深圳最大的高鐵站,也是深圳發(fā)展現(xiàn)代交通的標(biāo)志。但在深北火車(chē)站東廣場(chǎng)東側(cè),還有一片空雜草叢生的土地。雜草中矗立著一座七層的磚樓,是被稱(chēng)為“深圳最牛釘子戶”的楊美蘭的家。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)沒(méi)有贏家。
在政府相關(guān)部門(mén)眼里,這七層樓是違法的;在楊美蘭眼里,是“三證一書(shū)全”的合法宅基地房屋。由于“歷史遺留問(wèn)題”,這座小樓和張坑華僑新村在拆遷過(guò)程中遇到了很大阻力。大家都知道,深圳的房?jī)r(jià)在過(guò)去的十年里發(fā)生了巨大的變化。但雙方都保持耐心,政府沒(méi)有拆除,楊美蘭堅(jiān)持在法律軌道上表達(dá)自己的訴求。
深圳北站是深圳當(dāng)之無(wú)愧的重大工程和形象工程。你一走出車(chē)站,就會(huì)看到這座光禿禿的紅磚建筑??峙潞芏喙芾碚叨紩?huì)皺眉頭。正是因?yàn)檫@棟樓的位置特別“敏感”,梅才被評(píng)為最牛的釘子戶。值得稱(chēng)道的是,釘子雖然突出,卻沒(méi)有人表現(xiàn)出蠻力。經(jīng)過(guò)一輪談判,雖然沒(méi)有達(dá)成共識(shí),但雙方以文明和平的方式解決拆遷糾紛是一種默契。
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14年不拆除一個(gè)農(nóng)民的房子,確實(shí)是一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn),但絕對(duì)不能用誰(shuí)贏誰(shuí)輸來(lái)形容。畢竟,社會(huì)治理的最終目的是滿足人民的需求,而不是激化矛盾和糾紛。
和很多拆遷案例一樣,政府不是找不到拆遷的依據(jù),只是拆遷戶不是不合理。據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)介紹,張坑華僑新村的房屋屬于“農(nóng)村城市化歷史遺留下來(lái)的違章建筑”,楊美蘭的《村鎮(zhèn)住宅建筑許可證》早已失效,所以她沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)放建筑。但以楊美蘭為代表的拆遷戶表示,房屋的整體建設(shè)要求和質(zhì)量都是政府監(jiān)管的,未能及時(shí)開(kāi)工與街道辦事處的通知有關(guān)。雙方的說(shuō)法都是有道理的,現(xiàn)在的爭(zhēng)議在于房屋是否屬于“違法建筑”的認(rèn)定。
是否是“違法建設(shè)”似乎模棱兩可——是“違法建設(shè)”,政府不及時(shí)整改拆除,也是失職;如果不是“違章建筑”,政府要按照合法居住的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。然而歷史就是這么曖昧。為了公平地說(shuō)明歷史和現(xiàn)在,時(shí)間只能用來(lái)交換解決爭(zhēng)端的信任和理解。
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14年不拆除一個(gè)農(nóng)民的房子,確實(shí)是一場(chǎng)拔河,但絕對(duì)不能用誰(shuí)贏誰(shuí)輸來(lái)形容。畢竟,社會(huì)治理的最終目的是滿足人民的需求,而不是激化矛盾和糾紛。
沒(méi)錯(cuò),14年的拉鋸戰(zhàn)本質(zhì)上是在為歷史上特殊的發(fā)展思路買(mǎi)單。在改革開(kāi)放的時(shí)代,整個(gè)社會(huì)都享受到了粗放式治理模式的好處,治理越來(lái)越法制化和規(guī)范化,償還歷史遺留的債務(wù)是理所當(dāng)然的。在不影響火車(chē)站正常功能的前提下,慢慢解決影響視覺(jué)感知的拆遷問(wèn)題,是社會(huì)能夠承受的代價(jià),管理者也要付出這份耐心。
相比之下,有些地方,在城市建設(shè)過(guò)程中,往往會(huì)爭(zhēng)時(shí)間爭(zhēng)速度,把拆遷變成一場(chǎng)大仗,往往滋生更多的麻煩。一些政府部門(mén)不顧拆遷戶的感受和要求,找到了看似合理的拆遷理由,仿佛拿到了方上之劍,盡最大努力在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施,埋下了惡性沖突和悲劇的隱患。中國(guó)的城市建設(shè)速度不慢,也不缺靈活的空空間,可以坐下來(lái)慢慢聊。
14年不拆除一個(gè)農(nóng)民的房子,確實(shí)是一場(chǎng)拔河,但絕對(duì)不能用誰(shuí)贏誰(shuí)輸來(lái)形容。畢竟,社會(huì)治理的最終目的是滿足人民的需求,而不是激化矛盾和糾紛。
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