圖片說明：周慧（居中者）在任時的工作照。

辭職的副縣長

溫州某局正處級干部葉溫，始終記得有兩位好友曾向他談及“壓力”。一位，是市政府某處長。前年5月，葉溫見處長神情疲累，特意勸他注意身體，豈料一周后便 傳來處長腦溢血的噩耗；另一位，是周慧，溫州平陽縣副縣長。今年3月，周慧向葉溫坦言“壓力大”，3個多月后，周慧辭職。

今年38歲的周慧，碩士，無黨派人士，仕途在外人看來蒸蒸日上。關(guān)于他辭職后去向，最確鑿的版本為赴意大利經(jīng)商。一時間，全國喧囂熱議。

然而在事發(fā)地溫州，記者所聽到的聲音，卻不外乎“很正?！保驇c不屑地認為：“這多大的事?。俊?/p>

對溫州而言，公務(wù)員辭職或許真的不算鮮見。周慧之前，早在2003年左右，溫州就有2位副市長及市政府正、副秘書長接連辭職，而上世紀八九十年代棄政從商的公務(wù)員更是以批量計；周慧之后，大到溫州市某局副局長，小到平陽縣某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，近日也相繼告別體制，但人家可是靜悄悄地離開。

偏偏周慧，根據(jù)行政級別劃分，區(qū)區(qū)“七品芝麻官”，鬧出了不小的聲響——這不僅僅因為他辭職時間是在“老虎蒼蠅一起打”的節(jié)骨眼上，他的離開易引人遐想； 更在于他在自己的QQ空間里寫下辭職感言，“仿佛云淡風(fēng)輕，自由的氣息似微風(fēng)拂面”，面對不理解和反對的聲音，他則感慨“夏蟲不可語冰”。

寫下這含義頗多的千字文，或是無心之舉，但此文被朋友轉(zhuǎn)發(fā)后迅速擴散，即便周慧本人迅速刪除，仍無法阻止話題持續(xù)發(fā)酵。

為何會這樣？

“滾得不透”的僑鄉(xiāng)才子

溫州文成縣，周慧的老家。這里山圍水繞，自古都被贊為“世外桃源”。此地是著名僑鄉(xiāng)，全縣移民海外僑胞10多萬人，尤以旅居意大利、荷蘭、法國居多。

周慧自小在此成長、工作，直到2009年。平陽縣政府網(wǎng)站公開資料顯示：周慧1997年從文成縣珊溪鎮(zhèn)黨政辦秘書做起，先后任文成縣政府辦秘書、綜合科副 科長，縣司法局副局長、峃口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、縣工商聯(lián)會長、縣政府法制辦主任等職，保持了每1至3年換一崗位的頻率。2009年他離開鄉(xiāng)親，通過競爭性選拔，上任 溫州龍灣區(qū)副區(qū)長。2011年來到平陽縣，就職副縣長。

對于周慧的為人，性格、作風(fēng)，在采訪中幾乎聽不見反面評價，尤其才氣眾所公認。 一位周慧的大學(xué)同學(xué)說，周慧愛寫詩，在溫州大學(xué)讀書期間，系文學(xué)社成員；平陽縣委辦的一位同事說周慧正直，話不多；平陽縣某局，屬周慧聯(lián)系的工作范疇，該 局局長告訴記者，周慧脾氣和善，從來不發(fā)火；而早在1998年就與周慧相識的葉溫，則是周慧可以交心的摯友。葉溫特別強調(diào)了周慧“為人厚道，能說真話，對 自己要求很嚴，廉潔，總想有所作為”。

不過，平陽縣已退居二線的一位老領(lǐng)導(dǎo)稱，有一回在飯桌上碰見周慧，“他沒架子，挺書生氣，但三言兩語一‘搭脈’，便知他在體制內(nèi)‘滾得不透’”。文成縣老 家人則大多認為，周慧有報國之志，“若無抱負，怎會兩次往上考呢？第一次是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)考到縣政府辦公室，第二次是2009年通過競爭性選拔考到了龍灣區(qū)”。

然而，熱衷分析的人們，認為周慧貌似漂亮的仕途已經(jīng)出現(xiàn)了不好的兆頭——2011年他從龍灣區(qū)副區(qū)長轉(zhuǎn)任平陽縣副縣長，“照理說，他應(yīng)該去分量更重的鹿城 區(qū)當(dāng)副區(qū)長，或最起碼，也應(yīng)到溫州的樂清、瑞安2個縣級市當(dāng)個副市長，否則‘回歸’到鄉(xiāng)下，就可以被認為是不升反降。當(dāng)然啦，平陽縣人口比龍灣區(qū)多，但這 只是個牽強的理由……”

再看周慧的工作。記者在平陽縣政府網(wǎng)站上看到，周慧分管農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)局）、水利局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、民政局、氣象局、供銷合作聯(lián)社、移民辦、能源辦、 畜牧獸醫(yī)局、順溪水利樞紐工程建設(shè)指揮部、鰲江流域治理辦等?！懊恳粔K都逃不掉，每一塊都責(zé)任重大傷不起啊！”平陽縣公務(wù)員陳海說，周慧曾抱怨過，基層工 作事情多、責(zé)任重，但實際付出的辛苦勞動，往往既不被承認，也無法從中獲得成就感。

這一頭，是工作上的責(zé)任與焦慮，那一頭，則是家族事業(yè)缺少幫手。平陽縣科協(xié)一干部透露，周慧的許多親戚都在意大利，生意做得很大，最近當(dāng)?shù)赜袀€商城項目需 要周慧去幫忙，“做企業(yè)和當(dāng)副縣長之間肯定要有一個抉擇，之所以選擇前者，只是他人生不同階段的不同規(guī)劃而已，無需過度解讀”。

公務(wù)員辭職的六種理由

問題是，無論周慧是有意還是無意，他沒有做到安靜地走開。

他的辭職感言被傳播得眾人周知，少數(shù)人覺得他“不夠上路”。因為緊隨周慧之后，平陽縣某鎮(zhèn)干部“出事”了，某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長又辭職了，如此接二連三，有人說，“這 讓平陽縣領(lǐng)導(dǎo)情何以堪呢？至少，外人會質(zhì)疑，平陽縣領(lǐng)導(dǎo)是如何總攬全局的？怎么都hold（意為掌控）不住下面的人？”

這一系列事件更令人不斷聯(lián)想“周慧們”辭職背后的復(fù)雜原因，是性情使然？升遷無望？見好就收？還是逃避被查？

華東局觀察員此番采訪，眾采訪對象根據(jù)溫州近30年來各種辭職案例，總結(jié)出六種類型：

第一種，四處碰壁型。若并非本地土生土長，又無法開展工作，處處受挫，感到無能為力，唯有一走了之。

第二種，是心理不平衡。閱歷、水平、資格，本在常人之上，不甘屈人之下，于是辭職。

第三種，是感到職位已封頂，提前退休或退居二線。

第四種，是為擺脫體制內(nèi)的勞苦，以求較高“性價比”。平陽縣政府一干部告訴記者，人說公務(wù)員“一張報紙一杯茶”，但情況果真如此嗎？事實上，著名的“二八定律”在公務(wù)員界確切存在，80%的工作是由20%的人來完成的。

第五種，是權(quán)力尋租。在任時加以關(guān)照，下海到企業(yè)后，可以名正言順拿高額報酬乃至股份。

第六種，是因事故辭職。

無權(quán)的副職？

辭職種種，周慧占了幾條？

家鄉(xiāng)人一邊為周慧惋惜，“家鄉(xiāng)經(jīng)商者多，好不容易出位副縣長，怎能說辭就辭”，一邊極力袒護周慧。他們分析給我聽，“周慧又沒犯錯，不是引咎辭職；說他貪了錢見好就收？他家族本來就有錢，不會貪那點錢。再說了，對他的離職審計已經(jīng)結(jié)束，證明他是廉潔清白的……”

一些細節(jié)露出端倪。

葉溫最近一次見周慧是在今年3月。去年以來，推動浙江新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策“五水共治”如火如荼展開，這項工作與各縣的政績考核、項目審批、經(jīng)濟獎懲 密切掛鉤，也就是說，功勞大小，先看治水。而平陽的“五水共治”由周慧分管。今年3月，滬山內(nèi)河（平陽段）舉行河道整治現(xiàn)場督查會，葉溫所在市局屬督察單 位，由葉溫前去與周慧對接。那天在現(xiàn)場，周慧對老友稱“壓力大”，而葉溫也發(fā)現(xiàn)了一些異樣——“內(nèi)河整治涉及多個部門，當(dāng)時，平陽縣內(nèi)河整治相關(guān)數(shù)據(jù)和材 料都催不上來，我分析是周慧作為副縣長的協(xié)調(diào)出了問題”。

難怪，周慧在其辭職感言中會寫道：“不理解和反對，是我意料之中的。在不少人眼中，我們這樣職位的人，屬于位高權(quán)重，油水多多，且無需勞神費力。而當(dāng)你對其說現(xiàn)實的情況的時候，換回的是不解的神情，甚至是輕蔑的哼聲……”

在官場20多年，葉溫深有感觸，“副縣長苦于沒權(quán)管人，下面局長對你的指令，可聽可不聽。況且許多事情，并非副縣長所能做主和解決。更準(zhǔn)確地說，副縣長只是執(zhí)行者，而非決策者”。

當(dāng)我采訪完離開溫州時，聽聞平陽縣新的副縣長已經(jīng)上任?，F(xiàn)行體制下，公務(wù)員隊伍建設(shè)如何激發(fā)出更多活力，這一道不容易答好的題，終歸需要有人來解。

【附：周慧貼在qq空間的辭職感言全文】

辭職獲批，雖然有點曠日持久，且法定程序尚未走完，不過木已成舟，可以長長地舒口氣了，吁……。

這一刻，仿佛云淡風(fēng)輕，自由的氣息似微風(fēng)拂面。

半年多來，這個在內(nèi)心里翻騰的想法，終于按照自己的設(shè)想，一點點地實現(xiàn)了，如同撥云見日，沐浴在春日暖陽之下。

簡單來說，辭職只不過是換工作，換地點。但如果這個職位是個官位，而且是個有點份量的官位，事情就變得復(fù)雜了，如果辭官的這個人在某種程度上前景還被看好的話，情況就更引人側(cè)目了。我想，這前面要加個定語，中國式，也就是中國式辭官，這樣大部分人應(yīng)該都能夠明白了。

在辭職的過程中，我設(shè)計了一個溫和的方式，這也符合我的性格。我自始至終都保持著平靜，平靜地尋求支持的意見，在一定范圍內(nèi)平靜地訴說，一步步地把自己推 向辭職的唯一道路。在我的理解，平靜中蘊含著強大的力量，因此當(dāng)我把自己的意見表達給具體管事的領(lǐng)導(dǎo)的時候，他們很快就知道我是說真的。于是，辭職也很快 地被納入了議事日程。

進入議事日程到最后的決定有點冗長，足足一個半月，跨過了整個梅雨期，而且到現(xiàn)在尚未完結(jié)。對于長期在體制內(nèi)生存的人而言，并不訝異效率的低下，這僅僅是 整個官僚體制的具體表現(xiàn)，但是對于我來說，有點心煩意亂了。靴子未落地，總感覺可能有節(jié)外生枝的事情發(fā)生。而辭職的消息就像被插上了翅膀四處傳播，很多熟 悉不熟悉的人都知道了。電話和信息，見面詢問，或直接或含蓄的，紛沓而來，令人感動的是，理解和支持的人居多，祝福的話裝了滿滿一心窩。當(dāng)然也有不理解 的，比如一位長輩發(fā)來的信息形容為“晴天霹靂”，“大家庭的巨大損失”，令人難過的是，這位我很尊敬的長輩，他的一大段話里面沒有一句提及我個人的想法和 感受。

用“晴天霹靂”來表述對我辭職的反應(yīng)，由此可見中國式辭官的復(fù)雜性。不理解和反對，是我意料之中的，在不少人都眼中，我們這樣職位的人，屬于位高權(quán)重，油 水多多，且無需勞神費力。而當(dāng)你對其說現(xiàn)實的情況的時候，換回的是不解的神情，甚至是輕蔑的哼聲。夏蟲不可語冰，如果你再說自己關(guān)于世界的/歷史的/未來 的見解的時候，在某些人看來，你是在炫耀自己知識上與精神上的優(yōu)越感，那么你無異于自我尋找另類的標(biāo)簽。因此，我基本上不說不提，微笑地沉默。

不說不提，非不尊重別人的意見，而是我認為，每個人都應(yīng)該遵循自己內(nèi)心的想法去選擇自己的生活，就像我明白我想要的是自由的，能夠自我掌控的生活。因此在得知免職獲批的消息之后，我長長地發(fā)出一聲，吁……。