李克強:無論資金多么緊張，你都不能動市場主體的蛋糕，打非法收費的主意
李克強總理在7月23日召開的國務(wù)院第三次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上指出，減稅、減費會加大地方財政收支平衡的壓力，但無論財力多么緊張，都不能沾市場主體的蛋糕，打非法收費的主意。擅自征收“超稅”、提高社保繳費基數(shù)下限，必須嚴(yán)肅查處。
總理說，中國有幾億市場主體，這是穩(wěn)定就業(yè)、保障民生的基礎(chǔ)。為了支持市場主體的減免發(fā)展，我們出臺了減稅、減費一攬子政策，預(yù)計全年將增加企業(yè)負(fù)擔(dān)2.5萬億元以上。各級政府要堅決減少稅收減免到位和收費減免到位。對于一些需要申請享受的政策，如困難企業(yè)延期繳納社會保險費等，要簡化手續(xù)，提供便利，公開透明地辦理，絕不允許借機設(shè)立租金尋租。
為了幫助企業(yè)紓困，金融支持和銀行利潤也應(yīng)該到位。新增信貸資金要重點支持困難企業(yè)，特別是中小企業(yè)和個體工商戶，金融系統(tǒng)要履行對企業(yè)盈利1.5萬億元的承諾。同時要推動一些自然壟斷行業(yè)降低收費和價格，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會、中介服務(wù)機構(gòu)收費，堅決糾正企業(yè)亂收費行為。政府部門要帶頭限期還清政府機關(guān)和國有企業(yè)對民營企業(yè)和中小企業(yè)的欠款。
為什么李克強稱建立專項轉(zhuǎn)移支付機制為改革？
李克強總理在7月23日召開的國務(wù)院第三次廉政工作會議上指出，今年增加財政赤字和發(fā)行專項抗疫債券籌集2萬億元，是特殊時期的特殊舉措。所有的錢都轉(zhuǎn)給了地方政府，主要用于保障就業(yè)、民生和市場主體。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實專項轉(zhuǎn)移支付機制，做到新增財政資金一極到底，見效快。這是一項改革:它不僅可以對利益格局進行重大調(diào)整，還可以防止泄漏，降低腐敗風(fēng)險。
李克強明確提出了三個要求:第一，確保準(zhǔn)確、直接獲取。在省級，要做好“財神”，把中央下達(dá)的資金第一時間撥付到市縣基層單位。同時，要盡力幫助基層單位彌補收支缺口。第二，必須保證有效使用。市縣要建立實名臺賬，嚴(yán)格按照要求用好直接資金，保證真正用于困難企業(yè)和需要幫助的人，絕不允許挪用和擠占。第三，要加強嚴(yán)格監(jiān)管。財政部門要建立全覆蓋、全鏈條的監(jiān)控體系，各級國庫要點對點直接撥付資金，審計部門要進行專項審計，查處虛報冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為。
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