11月7日至9日，天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故涉及的27起刑事案件一審由天津市第二中級人民法院和9個基層法院公開開庭，9日公開宣判上述案件涉及的被告單位、24名直接責(zé)任人和25名職務(wù)犯罪相關(guān)被告人。

9日，上述案件涉及的被告單位及24名直接責(zé)任人員和25名與職務(wù)犯罪有關(guān)的被告人被公開宣判

9日，上述案件涉及的被告單位及24名直接責(zé)任人員和25名與職務(wù)犯罪有關(guān)的被告人被公開宣判

9日，上述案件涉及的被告單位及24名直接責(zé)任人員和25名與職務(wù)犯罪有關(guān)的被告人被公開宣判

經(jīng)審理查明，2015年8月12日22時52分左右，位于天津濱海新區(qū)天津港的天津東疆保稅港區(qū)海瑞國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成165人死亡，5人失蹤，798人受傷住院，304棟建筑、12428輛商務(wù)車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元。

屬于特別重大責(zé)任事故

經(jīng)審理，法院認(rèn)定火災(zāi)爆炸事故為特別重大責(zé)任事故。海瑞公司嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)，是造成事故的主要責(zé)任單位。公司忽視安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，違規(guī)建設(shè)危險品堆場，違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)存放危險品，安全管理極其混亂，安全隱患長期存在。同時，天津中百健康安全評價監(jiān)測有限公司作為中介和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，違反法律法規(guī)，欺詐性地進(jìn)行安全審查、評價和驗收，提供虛假證明文件，使海瑞公司獲得危險品經(jīng)營資格，在持續(xù)經(jīng)營過程中的“8.12”特大火災(zāi)爆炸事故中造成重大人員和財產(chǎn)損失。

相關(guān)部門監(jiān)管嚴(yán)重缺失

法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)，天津市交通、港口、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃、海事等單位相關(guān)工作部門和具體工作人員未認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，違反法律法規(guī)進(jìn)行行政許可和項目審查，日常監(jiān)管嚴(yán)重缺失；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員存在失職、濫用職權(quán)等瀆職賄賂問題，最終導(dǎo)致“8·12”火災(zāi)爆炸事故造成重大人員和財產(chǎn)損失。被告公司董事長被繩之以法后，主動供認(rèn)為公司非法辦理港口危險化學(xué)品經(jīng)營資格，多次詢問時任天津市交通運輸和港口管理局副局長、港口管理處處長馮剛，并給予、馮剛財物共計15.75萬元。

相關(guān)公職人員被追刑責(zé)

法院根據(jù)被告人所犯罪行的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害后果以及在共同犯罪中的地位和作用，依法作出一審判決。海瑞公司董事長于學(xué)偉，構(gòu)成非法儲存危險物品罪、非法經(jīng)營罪、危險品事故罪、受賄罪，判處死刑，有期徒刑二年，并處罰金人民幣70萬元；海瑞公司副董事長董社軒、總經(jīng)理志峰等五人，構(gòu)成非法儲存危險物品罪、非法經(jīng)營罪、危險品事故罪，處無期徒刑至15年有期徒刑；海瑞公司其他七名直接責(zé)任人員被判處十年以上三年以下有期徒刑。鐘彬安全評價公司犯提供虛假文件罪，被依法罰款25萬元。鐘彬安全評價公司董事長、總經(jīng)理趙博揚等11名直接責(zé)任人員分別被判處有期徒刑4年至1年6個月。天津市交通委員會主任吳岱等25名國家機(jī)關(guān)工作人員因玩忽職守或濫用職權(quán)被判處3至7年有期徒刑，其中李志剛等8人還犯有受賄罪，并被判處數(shù)罪并罰。

專家解讀于學(xué)偉被判死緩

南開大學(xué)法學(xué)院副院長劉士信在談到法院對于學(xué)偉死刑緩期兩年執(zhí)行的判決時說，在被告人于學(xué)偉犯下的四項罪行中，最嚴(yán)重的處罰是非法儲存危險物品罪。在非法存放危險物品罪中，被告人采取非法手段取得監(jiān)管部門批準(zhǔn)，長期存放大量危險物品。在儲存過程中，嚴(yán)重違反了安全操作規(guī)范。法院認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”，判處“死刑緩期執(zhí)行”，從法律角度判刑。

海瑞公司的一些前雇員和股東也被法院追究責(zé)任并判刑。海瑞公司前法定代表人李良在庭審中辯稱，他只為于學(xué)偉持有股份并“在上面簽名”，從未在公司領(lǐng)取過任何薪水。公訴人指出，被告人多次在海瑞公司工商登記材料上簽字，無視海瑞公司的非法經(jīng)營，具有間接犯罪意圖，構(gòu)成非法儲存危險物品、非法經(jīng)營罪，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

監(jiān)管部門有權(quán)就有責(zé)

在這一系列審判中，涉案政府官員全部被判濫用職權(quán)或玩忽職守罪，涉案官員被依法重判。

法律專家指出，這起事故與政府有關(guān)部門不守法、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、履職不力密切相關(guān)。根據(jù)現(xiàn)行法律框架，這種懲罰是一種嚴(yán)厲的懲罰。比如玩忽職守、濫用職權(quán)罪，我國刑法規(guī)定的最高刑期為七年。在該法院判決中，25名官員中有15人被判處五年以上有期徒刑，其中4人被判處七年以上有期徒刑。

一把手失職必追究

該判決的主要特點是，法院依法追究關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位嚴(yán)重失職的刑事責(zé)任，嚴(yán)懲有關(guān)單位“一把手”的失職行為。北師大刑法科學(xué)與法律研究所所長趙秉志、天津財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長陳燦等專家表示，在一系列案件的處理中，天津交通委員會、天津港集團(tuán)、海關(guān)“一把手”被追究刑事責(zé)任，被判處四至五年有期徒刑，這在近年來的事故處理中是比較少見的。對有關(guān)單位“一把手”的嚴(yán)厲處罰，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)對生產(chǎn)安全事故刑事責(zé)任觀念的重大轉(zhuǎn)變，對于警示和督促“一把手”盡職盡責(zé)履行職責(zé)具有重要意義。

中介作假嚴(yán)厲追責(zé)

在“分級通關(guān)”和違規(guī)獲取相關(guān)資質(zhì)的過程中，為海瑞公司提供安全評價報告的中介公司發(fā)揮了重要作用。在一系列庭審中，天津中百健康安全評價監(jiān)測有限公司及11名直接責(zé)任人員因提供虛假證明文件罪受到審判。

據(jù)了解，鐘彬安全評價公司作為中介和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，收取人工費用5萬元，以欺詐和違法違規(guī)的方式進(jìn)行安全審查、評價和驗收，使海瑞公司獲得危險品經(jīng)營資格，并在繼續(xù)經(jīng)營過程中的“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故中造成重大人員和財產(chǎn)損失。庭審中，公訴人指出鐘彬安全評價公司違法違規(guī)為海瑞公司提供安全評價報告，并接受海瑞公司的委托，為海瑞公司危險化學(xué)品堆場改造項目的安全評價和驗收評價提供技術(shù)咨詢服務(wù)。明知海瑞公司存在選址不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、不購買防爆叉車等安全問題，仍出具虛假安全驗收報告，使海瑞公司獲得危險品經(jīng)營資格。

“近年來，一些安全評價中介機(jī)構(gòu)閉門造車，親臨現(xiàn)場，甚至在明知存在重大安全隱患的情況下使用各種‘煙幕’，千方百計為被評價機(jī)構(gòu)出具合格的評價報告。這種企業(yè)成了一些違法亂紀(jì)、充當(dāng)犯罪幫兇的人穿的外衣?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示，此次審判還提醒人們，必須以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅追究此類中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任。