2008年10月13日，重慶市第五中級(jí)人民法院審理了三名因毆打冷面小販被打死的城管，分別被判處無期徒刑、12年有期徒刑和11年有期徒刑。

2000年以來，媒體廣泛報(bào)道了16起城市管理執(zhí)法中公民死亡案件，5起被追究刑事責(zé)任，5起未被追究刑事責(zé)任，個(gè)別處罰情況不明。

5起案件被追究刑事責(zé)任，4起案件因故意傷害罪被起訴，沒有案件因故意殺人罪被起訴；基層法院判了輕刑，中級(jí)法院判了重刑。

尸檢報(bào)告中，如果有“XX病死于外力”的判斷，城管的刑事責(zé)任往往較輕。

《檢察日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章稱:“被告人毆打被害人，被害人突發(fā)疾病死亡，其行為完全具備故意傷害罪的犯罪構(gòu)成”。受害人“患病”并不一定意味著行為人被免除責(zé)任或免除責(zé)任。

2013年10月13日，鄧獲悉，殺害其弟的城管已被釋放。他不相信。他出去打聽了一下，發(fā)現(xiàn)傳言有一半是真的:放了兩個(gè)，司機(jī)和攝像頭，據(jù)說都沒打誰，另外四個(gè)還關(guān)著。

鄧的哥哥，湖南省郴州市臨武縣官農(nóng)，在2013年7月17日與城管的沖突中倒地，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)執(zhí)法的6名城管人員被拘留。

郴州市委宣傳部一位官員向《南方周末》記者證實(shí)，已正式逮捕4人，警方已將案件移送市檢察院審查起訴。

據(jù)《南方周末》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2000年以來媒體報(bào)道的16起城管執(zhí)法公民死亡案件中，有5起被追究刑事責(zé)任，另外11起案件中有5起未被追究刑事責(zé)任。個(gè)別案件的處罰不明，很多案件最后都是通過賠償?shù)姆绞浇鉀Q；沒有城管被認(rèn)為是“故意殺人”。

“外力”

根據(jù)臨武縣政府的報(bào)告，尸檢報(bào)告顯示，鄧正加死于腦部異常血管破裂和外力引起的出血。

“外力”二字決定了涉案城管很難免責(zé)。城管是否用重物砸鄧正加的頭，有待法院核實(shí)。

在死亡案件中，尸檢報(bào)告并不是決定案件的唯一依據(jù)，但由于它直接涉及死亡原因，所以對(duì)于案件的定性和趨勢(shì)是非常重要的，甚至是決定性的。不難理解為什么搶尸戰(zhàn)總是不可避免的發(fā)生。

在11起沒有追究刑事責(zé)任的案件中，尸檢報(bào)告大多將死亡原因指向受害者自己的疾病。

2007年8月4日，四川宜賓49歲的小販梁云貴被城管帶到派出所后死亡。警方稱，城管在審訊室對(duì)梁云貴進(jìn)行了教育，當(dāng)時(shí)沒有警察在場(chǎng)。官方初步調(diào)查結(jié)論是，梁云貴因情緒激動(dòng)死于心臟病。

2009年10月27日，云南昆明三輪車司機(jī)潘懷勇在與城管發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后，在家中猝死。法醫(yī)斷定潘懷使用的是“支氣管肺炎導(dǎo)致急性呼吸衰竭死亡”的系統(tǒng)。

2011年7月26日，貴州省安順市小販鄧啟國在與城管發(fā)生沖突后倒地身亡。西秀區(qū)城管大隊(duì)二中隊(duì)教導(dǎo)員王勝被拘留。貴州省公安廳法醫(yī)鑒定排除了“因機(jī)械傷害死亡”的可能性。西秀區(qū)城管局的一名工作人員告訴《南方周末》記者，王勝終于免于刑事處罰，現(xiàn)在在家無所事事，不知道什么時(shí)候上班。

在5起被追究刑事責(zé)任的案件中，尸檢報(bào)告中對(duì)死亡原因的判斷暗示了受害者本人以外的因素，意味著涉案城管要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2008年1月7日，湖北天門某公司41歲老板魏文華被發(fā)現(xiàn)制作城管執(zhí)法視頻，被毆打致死。根據(jù)湖北省公安廳和公安部法醫(yī)專家的尸檢報(bào)告，魏文華死于外傷誘發(fā)的急性冠心病。在調(diào)查結(jié)束的報(bào)告中，警方指定了四名故意傷害罪嫌疑人，并表示主要依據(jù)是尸檢報(bào)告。最后，20多名城市管理人員被判處3至6年有期徒刑，其中4人被追究刑事責(zé)任。

2011年5月3日，遼寧省遼陽市宏偉區(qū)居民周曉明被城管毆打致死。尸檢報(bào)告顯示，被害人“生前情緒激動(dòng)，與他人發(fā)生沖突，打架斗毆等，應(yīng)該是急性心臟病發(fā)作的誘發(fā)因素”。三名城市管理人員被判處3至11年有期徒刑。