中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門一角

廈門全球“一站式”導(dǎo)航空維修基地

歷史走到了這樣一個(gè)時(shí)刻:只有創(chuàng)新和突破才能改革前進(jìn)。

2017年4月26日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度肯定福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在改革開放中破冰，并作出“大膽嘗試、大膽突破、自主變革”的重要指示，努力獲得更多可以復(fù)制和推廣的制度創(chuàng)新，為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革注入前進(jìn)動(dòng)力。

鳳凰開花。正如素有中國(guó)東南出海口之稱的花園城市廈門，以新的雄姿迎來(lái)了在魯?shù)勒匍_的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤一樣，駛向藍(lán)海的廈門自貿(mào)區(qū)也于2017年4月21日掛牌，迎來(lái)了兩年來(lái)的風(fēng)吹浪打?，F(xiàn)在，他們懷著進(jìn)一步全面深化改革的決心，繼續(xù)創(chuàng)新，駕馭自由貿(mào)易的航船，駛向更加壯麗的藍(lán)色海洋，以“大膽嘗試、大膽突破、自主變革”的創(chuàng)新探索實(shí)踐習(xí)近平總書記重要講話精神，成為改革開放的先鋒、創(chuàng)新發(fā)展的先鋒，更好地服務(wù)于國(guó)家改革開放的大局。

大鵬整天風(fēng)一樣，風(fēng)從廬江駛出...

敢試敢干:中國(guó)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的升級(jí)引擎

任人為什么減少自由貿(mào)易？

注重創(chuàng)造高效透明的政府環(huán)境，促進(jìn)權(quán)力下放，整合管理，優(yōu)化服務(wù)；堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)改革的實(shí)驗(yàn)探索和制度整合，努力創(chuàng)造更多可以復(fù)制和推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)...

廣泛的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和強(qiáng)大的使命。2016年10月12日，在廈門召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次代表大會(huì)上，新一屆廈門市委賦予廈門自貿(mào)區(qū)新的歷史使命。新當(dāng)選的廈門市委書記金金佳提出，要加快“三區(qū)一堡”建設(shè)，打造升級(jí)版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，努力打造集貿(mào)易、投資、金融、科技等領(lǐng)域開放創(chuàng)新為一體的綜合改革區(qū)，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)、提升政府治理能力的職能再造區(qū)建設(shè)、企業(yè)“走出去”橋頭堡建設(shè)、可復(fù)制性和可擴(kuò)展性更強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)形成

2016年4月27日，中央改革辦公室檢查組對(duì)上海、天津、廣東自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了檢查，隨后對(duì)自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了檢查。視察隊(duì)維護(hù)并資助了中歐火車、航空公司空。租賃工作和“三互”合作檢查得到充分肯定。人們認(rèn)為，廈門率先努力建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，率先采取政策和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，代表著福建自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。今天的廈門自由貿(mào)易區(qū)將繼續(xù)前進(jìn)，這無(wú)異于走在巨人的肩膀上。參與深水區(qū)改造需要更多的決心和勇氣！

從創(chuàng)新入手，全面深化改革，開創(chuàng)體制改革創(chuàng)新新局面！

制度創(chuàng)新沒(méi)有先例。突破利益壁壘，勇于自我革命，也需要“殺出一條血路”的精神。廈門決定在廈門保稅區(qū)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的審批制度改革和工程建設(shè)項(xiàng)目的審批制度改革，然后將經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到全市。將事后監(jiān)管放在突出位置，以“割肉流血”的勇氣強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將工作重心從事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)管。在廈門市委、市政府的推動(dòng)下，廈門自貿(mào)區(qū)再次克服困難，踏上了制度創(chuàng)新的“破冰之旅”。

如何緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，通過(guò)制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“讓市場(chǎng)活起來(lái)，更好地管理市場(chǎng)，更好地服務(wù)市場(chǎng)”，從而提高人民群眾獲得改革的意識(shí)？廈門自貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次召集相關(guān)職能部門，召開專題會(huì)議研究部署，全市各級(jí)各部門通力合作，共同研究這兩個(gè)領(lǐng)域的審批制度改革方案。新舊觀念碰撞，反復(fù)證明。《中國(guó)廈門自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)工作方案》和《中國(guó)廈門自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革總體方案》最終在2010年3月29日市政府第五次常務(wù)會(huì)議上研究通過(guò)。 2017年及2017年3月31日市委常委會(huì)議，并在廈門自貿(mào)區(qū)掛牌兩周年之際出臺(tái)實(shí)施。

堡壘再堅(jiān)固也要破，骨頭再硬也要咬掉。各級(jí)各部門主動(dòng)積極行動(dòng)，變“獨(dú)唱”為“合唱”，從改革項(xiàng)目的選擇到改革方式的確定，從改革方案的制定實(shí)施細(xì)則到事后監(jiān)管措施的發(fā)布，大家齊心協(xié)力，擰成一股繩，爭(zhēng)取一個(gè)地方，斬?cái)嘀萍s發(fā)展的利益藤蔓，以政府職能的“大轉(zhuǎn)彎”激發(fā)市場(chǎng)活力。

2017年6月1日，這兩個(gè)地區(qū)的審批制度改革正式實(shí)施。艱苦戰(zhàn)斗開始后，在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，選擇了121個(gè)與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)密切相關(guān)的審批項(xiàng)目作為改革的切入點(diǎn)。在工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域，有162個(gè)審批項(xiàng)目。通過(guò)減少環(huán)節(jié)、改變方法、加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效等具體措施，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目全生命周期優(yōu)化管理，取得了建設(shè)項(xiàng)目施工許可的效果。創(chuàng)新事后監(jiān)管，以誠(chéng)信管理方式實(shí)施分類監(jiān)管，以預(yù)警整改為導(dǎo)向，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，探索以現(xiàn)代科技為支撐的智能監(jiān)管。

制度創(chuàng)新顯示出強(qiáng)大的生命力。廈門建發(fā)恒源文化發(fā)展有限公司申請(qǐng)審批該地區(qū)某自有土地改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃條件，僅用3個(gè)工作日就拿到了辦理結(jié)果，比原來(lái)快了7個(gè)工作日，大大提高了審批時(shí)間。每一次改革都顯示出企業(yè)發(fā)展的紅利，改革從未停止。

“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)友好型自由貿(mào)易區(qū)”是廈門自由貿(mào)易區(qū)的又一獨(dú)特舉措。廈門自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三位一體”、“一體化”綜合管理已成為共識(shí)廣泛的制度安排。實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有效推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用，率先在全國(guó)建立廚衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。過(guò)去創(chuàng)建一個(gè)產(chǎn)品專利授權(quán)需要4到6個(gè)月，現(xiàn)在快速維護(hù)中心授權(quán)時(shí)間縮短到10天，效率高。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)自貿(mào)區(qū)開放，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共保護(hù)和私人保護(hù)的有效銜接，率先形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，得到前來(lái)廈門考察指導(dǎo)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國(guó)家“雙辦”領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。......

制度創(chuàng)新是FTZ最大的“優(yōu)惠政策”。每一次制度創(chuàng)新都影響著政府部門機(jī)制的變革、審批的簡(jiǎn)化和服務(wù)的改善。廈門自貿(mào)區(qū)2015年完成省市級(jí)測(cè)試任務(wù)105項(xiàng)，2016年完成省市級(jí)測(cè)試任務(wù)149項(xiàng)，2017年新增79項(xiàng)。

冰層開始破裂，航道開通。廈門自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新使自貿(mào)區(qū)機(jī)制更具活力，成為廈門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新引擎”。自由貿(mào)易改革和創(chuàng)新的希望之帆正在蒼鷺之城廈門高高飄揚(yáng)！

示范先行:廈門一流國(guó)際商務(wù)環(huán)境的“磁鐵效應(yīng)”

世界銀行的商業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系一直是評(píng)價(jià)各經(jīng)濟(jì)體商業(yè)環(huán)境的重要指標(biāo)之一。

廈門參考世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，找出商業(yè)環(huán)境的不足和弱點(diǎn)，不僅是世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，還結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求，找出需要改進(jìn)的問(wèn)題。圍繞建立企業(yè)生命周期服務(wù)體系，明確3個(gè)環(huán)節(jié)、10個(gè)領(lǐng)域、51項(xiàng)工作任務(wù)，形成符合廈門實(shí)際的改革任務(wù)清單，不斷改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

廈門西海灣郵輪城投資有限公司電氣部門負(fù)責(zé)人鄧表示，他對(duì)此沒(méi)有任何期待。他提出的供電方案可以在他申請(qǐng)的當(dāng)天獲得。廈門自貿(mào)區(qū)用電流程加快34.5個(gè)工作日，低壓產(chǎn)業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目客戶滿意度98.66%。2016年，為區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)約用電成本770萬(wàn)元。電力應(yīng)用的“零數(shù)據(jù)”和客戶增值服務(wù)的“一份報(bào)告”等創(chuàng)新措施已在全市推廣。根據(jù)世界銀行的商業(yè)環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，廈門自貿(mào)區(qū)獲得權(quán)力前沿的距離得分為93.79%，全球排名第11位，比2015年增加18位。電力準(zhǔn)入便利化改革可以說(shuō)是廈門自貿(mào)區(qū)打造一流商業(yè)環(huán)境示范區(qū)的“縮影”。

創(chuàng)新還在繼續(xù)。廈門港控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、電子口岸公司董事長(zhǎng)陳為“單一窗口”的建設(shè)傾注了大量心血。從1.0版到2.0版，參照新加坡貿(mào)易網(wǎng)的實(shí)踐，圍繞國(guó)際貿(mào)易全鏈運(yùn)營(yíng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，拓展“單一窗口”的服務(wù)功能，全面提升服務(wù)便利性，擴(kuò)大應(yīng)用覆蓋面。

“亮劍”依舊閃亮。廈門海關(guān)的“敢試敢闖”還在行動(dòng)。2016年5月，海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)在聽取廈門海關(guān)工作匯報(bào)后，要求廈門海關(guān)在廈門自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步開展創(chuàng)新研究。廈門海關(guān)決策層對(duì)此高度重視，精心部署實(shí)施，并專門成立了研究小組。時(shí)任海關(guān)關(guān)長(zhǎng)白親自擔(dān)任組長(zhǎng)，王天舒、君擔(dān)任副組長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)多次“集思廣益”，國(guó)家海關(guān)系統(tǒng)首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+自主報(bào)關(guān)”的改革創(chuàng)新思路。這一促進(jìn)“分銷服務(wù)”的創(chuàng)新措施滿足了企業(yè)和群眾的需求。只要在手機(jī)APP上登錄廈門的“單窗口”，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，都可以隨時(shí)隨地快捷方便的報(bào)關(guān)。整個(gè)過(guò)程不需要中介，不需要中介收費(fèi)，不需要紙張。不僅改變了你要先在海關(guān)申報(bào)的情況，還可以去銀行交稅，在幾個(gè)地方來(lái)回折騰。還可以方便地實(shí)時(shí)查詢通關(guān)狀態(tài)，辦理申報(bào)納稅、退運(yùn)、棄運(yùn)等通關(guān)手續(xù)。廈門的“單一窗口”是中國(guó)第一個(gè)自然人可以直接、獨(dú)立報(bào)關(guān)的“單一窗口”。目前已有1.7萬(wàn)多人通過(guò)郵件注冊(cè)自行申報(bào)，通過(guò)該平臺(tái)報(bào)關(guān)的比例達(dá)到97%。

新高仍在出現(xiàn)。廈門檢驗(yàn)檢疫局與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)和電子CIQ骨干系統(tǒng)相連，率先在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)“單一窗口”實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境船舶、跨境電商貨物、國(guó)際郵件快遞、進(jìn)出境人員100%申報(bào)。在馬元林主任的大力推動(dòng)下，引進(jìn)廈門國(guó)際航行船舶檢疫管理模式和海港檢疫處理新措施，實(shí)現(xiàn)船舶通關(guān)無(wú)紙化申報(bào)、聯(lián)檢單位“信息交流、監(jiān)督互認(rèn)、執(zhí)法互助”、進(jìn)出境船舶“即時(shí)查驗(yàn)、即時(shí)放行”。2016年，22，128艘船舶受益于進(jìn)出香港的國(guó)際航行。每艘船的出入境申報(bào)時(shí)間從1小時(shí)減少到5分鐘，隔離期從半天減少到30分鐘，放行期從30分鐘減少到零等待時(shí)間。

永遠(yuǎn)走在最前沿。在海關(guān)、國(guó)檢、海事、邊檢、國(guó)稅等部門的共同努力下，廈門“單一窗口”平臺(tái)集成7大服務(wù)功能，提供87個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。2017年4月率先實(shí)現(xiàn)出口退稅功能，有效推動(dòng)廈門外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展。廈門的“單一窗口”成為全國(guó)港口的典范，被國(guó)家港務(wù)局稱為“廈門模式”。

世界級(jí)的商業(yè)環(huán)境使得廈門自貿(mào)區(qū)的酒類進(jìn)口蓬勃發(fā)展。廈門大佳實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)、東南葡萄酒自由貿(mào)易直銷中心創(chuàng)始人林斯威賽在自貿(mào)區(qū)成立前就陷入了葡萄酒行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂之中。僅廈門就有2600家進(jìn)口葡萄酒企業(yè)，一年內(nèi)就有近2000家消失。蛻變的痛苦和蛻變讓林瑞希覺(jué)得很難受。他創(chuàng)辦的進(jìn)口葡萄酒總部平臺(tái)初期投資高達(dá)3500萬(wàn)元，但產(chǎn)量不足200萬(wàn)元。走出困境，熬過(guò)寒冬，讓林斯威說(shuō)期待吧。廈門自貿(mào)區(qū)給他帶來(lái)了新的機(jī)遇，他毅然決定打造一個(gè)創(chuàng)新模式:總部平臺(tái)復(fù)制“葡萄酒性價(jià)比”全國(guó)連鎖。廈門以“驗(yàn)關(guān)審批、原裝進(jìn)口、全球比價(jià)”的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)了葡萄酒貿(mào)易的異軍突起。2016年實(shí)現(xiàn)了139個(gè)縣市的連鎖規(guī)模，交易業(yè)績(jī)突破10億，共享自貿(mào)區(qū)的質(zhì)量保證，將紅利輸送到全國(guó)各個(gè)角落。拉菲、奔富、紅魔等世界品牌紛紛加盟，給了林斯威足夠的話語(yǔ)權(quán)和籌碼。

廈門本地企業(yè)家張西敏銳地意識(shí)到舊飛機(jī)資產(chǎn)管理領(lǐng)域的巨大機(jī)遇，加入自貿(mào)區(qū)從事飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。2015年9月，東風(fēng)在保稅區(qū)成立廈門飛機(jī)租賃有限公司。張西眼光獨(dú)到，聘請(qǐng)有20多年民航工作經(jīng)驗(yàn)、開拓能力和管理經(jīng)驗(yàn)的陳春光擔(dān)任總經(jīng)理，并邀請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)飛機(jī)租賃行業(yè)工程領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的段曉鴿加盟。2016年12月，陳春光帶領(lǐng)高管向深入基層調(diào)研的FTZ領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，并提出設(shè)立政府引導(dǎo)基金的申請(qǐng)，得到FTZ的大力支持。截至2017年4月，公司已交付6架飛機(jī)和1臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)用于飛機(jī)租賃。廈門自貿(mào)區(qū)融資租賃已形成品牌效應(yīng)，聚集200多家融資租賃企業(yè)，完成總成本42億美元以上的飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)40項(xiàng)，擴(kuò)大大型設(shè)備船舶零租賃突破...充分展示了廈門自貿(mào)區(qū)世界級(jí)商業(yè)環(huán)境的活力。

2015年5月，青年企業(yè)家賴潤(rùn)興隨廈門代表團(tuán)赴深圳考察，在前?？吹揭粋€(gè)騰邦創(chuàng)新項(xiàng)目。他心潮澎湃地向廈門的領(lǐng)導(dǎo)夸口，說(shuō)在廈門建一個(gè)類似的項(xiàng)目需要一個(gè)月的時(shí)間。奇跡真的發(fā)生了。賴潤(rùn)興說(shuō)服天邦投資合作，新公司在FTZ開業(yè)只用了28天。賴潤(rùn)興創(chuàng)辦的新新旅游也在廈門保稅區(qū)騰邦新新旅游產(chǎn)業(yè)園落地。依托廈門自貿(mào)區(qū)一流的商業(yè)環(huán)境，新新旅游實(shí)現(xiàn)了跨越式升級(jí)，聚集了11萬(wàn)多家旅行社，銷售旅游產(chǎn)品200多萬(wàn)件，交易流量超過(guò)30億元人民幣，成為全國(guó)最大的旅行社交易平臺(tái)之一。

在翔宇跨境電商產(chǎn)業(yè)園和海滄廈門跨境電商監(jiān)管中心的帶動(dòng)下，2016年廈門自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境電商貨物進(jìn)出口4200多萬(wàn)件，價(jià)值30.8億元，增長(zhǎng)40%。2017年，廈門自貿(mào)區(qū)立足兩岸，放眼世界，聚焦臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)臺(tái)灣海峽快速物流道路建設(shè)，將自貿(mào)區(qū)打造成兩岸跨境電商核心區(qū)...

商業(yè)環(huán)境是FTZ的生命，關(guān)系到FTZ的興衰。廈門自貿(mào)區(qū)不斷推出針對(duì)標(biāo)桿國(guó)際的新舉措，打造令人印象深刻的“磁鐵效應(yīng)”。據(jù)第三方評(píng)價(jià)，F(xiàn)TZ上市一周年，廈門的營(yíng)商環(huán)境排名從全球第61位上升到第49位，二周年又上升到第40位。不斷改善的商業(yè)環(huán)境成為廈門自貿(mào)區(qū)日益繁榮的基石！

萬(wàn)商云集自貿(mào)區(qū)，同江大海揚(yáng)帆...

轉(zhuǎn)型突破:廈門自貿(mào)區(qū)騰飛的新動(dòng)能

新的突破凝聚新的動(dòng)能。

如果你從高空往下看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)在廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)跑道以南的一個(gè)區(qū)域，有各種不同涂層的飛機(jī)，有13家國(guó)際知名的航空空維修和飛機(jī)零部件制造企業(yè)，如太古、新科航天、霍尼韋爾等，業(yè)務(wù)范圍涵蓋飛機(jī)結(jié)構(gòu)大修和發(fā)動(dòng)機(jī)。這是舉世矚目的廈航空維修基地。

但多年來(lái)，由于“倒掛”的航空材料稅率和目前的通關(guān)方式，OEM如果要將與華航空公司簽訂合同的航空空設(shè)備送國(guó)內(nèi)維修廠家維修，必須先運(yùn)到新加坡或中國(guó)海關(guān)關(guān)境以外的地區(qū)，維修完成后，必須運(yùn)出國(guó)內(nèi)，再運(yùn)回國(guó)內(nèi)。“兩出兩進(jìn)”的物流時(shí)間和成本使得國(guó)內(nèi)維修廠商參與“航材維修分包”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，處于非常明顯的劣勢(shì)。華航空維修行業(yè)的春天什么時(shí)候來(lái)？廈航空維修基地有識(shí)之士期待，華航空維修行業(yè)有識(shí)之士期待。......

這一天終于到來(lái)了。自貿(mào)區(qū)“大膽嘗試，大膽冒險(xiǎn)，自主變革”，終于到了解決這個(gè)阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的時(shí)候了！

然而，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變并不容易。需要從國(guó)家制度層面進(jìn)行突破。廈門自貿(mào)區(qū)的大膽冒險(xiǎn)能成功嗎？這樣艱難的改革怎么能不幫助改革者呢？廈門認(rèn)真落實(shí)中央改革辦提出的工作要求，主動(dòng)迎接服務(wù)國(guó)內(nèi)大型飛機(jī)的戰(zhàn)略，把航空空維修作為培育新發(fā)展勢(shì)頭的重要抓手，搶占全球飛機(jī)維修市場(chǎng)的“蛋糕”。廈門全球一站式航空空維修基地領(lǐng)導(dǎo)小組在我市成立，各職能部門與商務(wù)部等9部委全面對(duì)接。拓荒者南闖北，大膽創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)不怕“摔斷腿磨嘴”的開拓進(jìn)取精神，精誠(chéng)協(xié)作，爭(zhēng)取支持。

有志者事竟成。2017年春節(jié)后，廈門自貿(mào)區(qū)航空空維修基地實(shí)現(xiàn)重大政策突破。批準(zhǔn)外航空保稅維修在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)政策，液壓執(zhí)行機(jī)構(gòu)和推力球軸承關(guān)稅稅率分別由原來(lái)的14%和8%下調(diào)至1%。這兩項(xiàng)國(guó)家政策支持廈門打造全球一站式航空空維修基地，服務(wù)國(guó)內(nèi)大飛機(jī)戰(zhàn)略，創(chuàng)造更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境！2016年航空空維修行業(yè)產(chǎn)值突破120億元，增長(zhǎng)24.8%。

大膽嘗試，大膽冒險(xiǎn)，獨(dú)立改變的生命力就是這樣展現(xiàn)出來(lái)的。廈門AVIC秦嶺航天有限公司是廈門保稅區(qū)高端制造業(yè)的特色企業(yè)，是中國(guó)飛機(jī)電源制造業(yè)的龍頭企業(yè)。其產(chǎn)品涵蓋中國(guó)軍用飛機(jī)和國(guó)產(chǎn)商用飛機(jī)電源系統(tǒng)的所有產(chǎn)品。在FTZ創(chuàng)新政策的支持下，維修業(yè)務(wù)重回歷史巔峰，2016年人均產(chǎn)值達(dá)到400萬(wàn)元！廈門太古發(fā)動(dòng)機(jī)服務(wù)有限公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)突破，2016年產(chǎn)值40億元，人均貢獻(xiàn)1000多萬(wàn)元。

FTZ是大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的“高地”。云莊之谷是該地區(qū)第一個(gè)智能創(chuàng)業(yè)園區(qū)。走進(jìn)這個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)面積超過(guò)10.2萬(wàn)平方米的老廠房，已經(jīng)改造成了琳瑯滿目的辦公區(qū)、孵化中心、商學(xué)院、全球科技同步展示中心、名品展示折扣中心、物流示范圖書館、智能停車庫(kù)、特色餐廳、咖啡、健身中心、藥店等商業(yè)設(shè)施。在這里還可以享受產(chǎn)業(yè)投資、商務(wù)咨詢、政策咨詢等商務(wù)服務(wù)，以及培訓(xùn)、媒體公關(guān)、代理運(yùn)營(yíng)等商務(wù)服務(wù)。已經(jīng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選。不到兩年就飽和了，找不到店，在18個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)空形成500多家企業(yè)。2016年8月18日，被臺(tái)辦授予“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”。

自由貿(mào)易改革的“紅利”為臺(tái)商的職業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。2015年8月4日，在廈門自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任熊燕良的推動(dòng)下，投資1.5億美元的臺(tái)灣省嘉閣葵花油項(xiàng)目順利簽約落戶。同年5月8日，廈門自貿(mào)區(qū)實(shí)行負(fù)清單管理，投資領(lǐng)域更加開放，允許外商獨(dú)資食用油加工，突破中方控股限制，解除了對(duì)臺(tái)灣省嘉閣等投資者的項(xiàng)目審批障礙，順利落地，并于當(dāng)年“九五”期間開工建設(shè)，2017年5月19日正式投產(chǎn)，5年內(nèi)收益將達(dá)到30億元。

自由貿(mào)易區(qū)已成為植根于新興產(chǎn)業(yè)的新沃土。廈門自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新表明，只要“大膽嘗試，大膽創(chuàng)業(yè)，自主變革”，就能創(chuàng)造新世界。上市以來(lái)新增企業(yè)2.6萬(wàn)余家，注冊(cè)資本4500多億元，形成國(guó)際貿(mào)易、航空空維修、金融租賃、航運(yùn)物流、高端制造、金融服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值434.2億元，增長(zhǎng)12.7%；進(jìn)出口總額1323.5億元，增長(zhǎng)8.2%。廈門自貿(mào)區(qū)成為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

轉(zhuǎn)型突破產(chǎn)生的新動(dòng)能，讓廈門自貿(mào)區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，一飛沖天！

乘風(fēng)破浪:戰(zhàn)略支點(diǎn)城市海斯的加速

連接歷史與未來(lái)，溝通中國(guó)與世界。

車輪和鐵軌的叮當(dāng)聲，仿佛古絲綢之路的駝鈴穿過(guò)了千年。來(lái)自廈門自貿(mào)區(qū)的中歐列車承載著企業(yè)的期待，迎來(lái)“一帶一路”互聯(lián)的加速。

由廈門海投集團(tuán)發(fā)起的中歐列車，成為中國(guó)習(xí)近平主席在新時(shí)期實(shí)施“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的先行者。起點(diǎn)是廈門海滄，途經(jīng)成都，離開新疆阿拉山口。開放的終點(diǎn)站是波蘭的羅茲、德國(guó)的紐倫堡和荷蘭的蒂爾堡。2015年8月16日，率先從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開通首列中歐列車。特別是2016年4月24日，Banlie通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)延伸至臺(tái)灣省，與東盟接軌，形成海峽兩岸、亞歐兩大洲新的國(guó)家物流通道。廈門已成為“一帶一路”無(wú)縫對(duì)接的重要樞紐城市。

“加速器”繼續(xù)推進(jìn)。在中央改革辦公室的大力支持下，班列被納入中歐班列國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，成為中歐安全智能貿(mào)易工程第一條鐵路試點(diǎn)線路，班列國(guó)際合作進(jìn)一步推進(jìn)。列車進(jìn)入正常運(yùn)營(yíng)，在FTZ上市兩周年的時(shí)候傳來(lái)好消息，從廈門直達(dá)俄國(guó)莫斯科。截至2017年5月底，班列共運(yùn)送列車139列，價(jià)值20.5億元人民幣。

“海斯”揚(yáng)帆起航，再創(chuàng)輝煌。如何充分發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，更好地與海斯周邊國(guó)家和地區(qū)接軌，已成為廈門自貿(mào)區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。拓荒者如此匆忙。為了打造這一連接?xùn)|西方的經(jīng)濟(jì)通道，廈門市政府派團(tuán)訪問(wèn)馬來(lái)西亞、菲律賓等東南亞國(guó)家，推動(dòng)建立清真食品認(rèn)證中心和會(huì)展中心，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家物流新通道戰(zhàn)略合作，并與菲律賓巴達(dá)維亞省A6coye公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。節(jié)點(diǎn)持續(xù)連接，物流持續(xù)收集。世界500強(qiáng)企業(yè)之一的馬來(lái)西亞常青集團(tuán)投資7.3億元人民幣在廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)東南燕都燕窩工業(yè)園項(xiàng)目。海投集團(tuán)與馬來(lái)西亞巴生港自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議也順利簽署。渠道經(jīng)濟(jì)正在興起。

張開雙臂，擁抱世界。廈門是中國(guó)四大國(guó)際航運(yùn)中心之一。站在海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)的沿海線上，陳對(duì)廈門港的未來(lái)充滿信心:“我們將充分發(fā)揮廈門港獨(dú)特的“”疊加優(yōu)勢(shì)、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、與臺(tái)灣合作、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，不僅躋身千萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱港口行列，而且要以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向一流強(qiáng)港邁進(jìn)，把廈門港打造成海上絲綢之路的門戶港”。

中國(guó)首個(gè)海運(yùn)快遞臺(tái)灣試點(diǎn)落戶廈門。滿載貨物的中遠(yuǎn)之星起航廈門港，拓荒者怎能不歡欣鼓舞？

2016年，廈門港完成集裝箱吞吐量961萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，接待國(guó)際郵輪79艘。郵輪旅客吞吐量超過(guò)20萬(wàn)人次，其中包括20條“海上絲綢之路”航線......

絲綢之路之光照亮中國(guó)，反射世界！

遠(yuǎn)航深藍(lán):經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放和創(chuàng)新高度的新征程

深藍(lán)色的帆恰到好處。

2017年5月5日，福建省委書記俞全主持召開省委常委會(huì)議，研究落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建設(shè)福建自貿(mào)區(qū)的重要指示。習(xí)近平總書記的重要指示，充分肯定了福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得的積極成果，進(jìn)一步明確了深化自貿(mào)區(qū)改革的發(fā)展方向，體現(xiàn)了黨中央對(duì)福建工作和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的高度重視。殷切的期望既鼓舞人心，又激勵(lì)人心，為廈門自貿(mào)區(qū)加快發(fā)展、深化改革和開放注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

今后，福建省委常委、廈門市委書記裴金佳再次發(fā)布動(dòng)員令，要求“自貿(mào)區(qū)建設(shè)必須持之以恒，深入推進(jìn)，容不得半點(diǎn)懈怠，緊緊圍繞商業(yè)環(huán)境的法制化、國(guó)際化、便利化，挖掘改革潛力，克服制度性問(wèn)題，形成廈門經(jīng)驗(yàn)”。

回顧過(guò)去兩年，廈門自貿(mào)區(qū)率先在全國(guó)范圍內(nèi)推出“三證一照一碼”的商事登記改革措施，隨后復(fù)制推廣至全國(guó)，開啟自貿(mào)區(qū)改革新篇章。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”被商務(wù)部評(píng)為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”之一。兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制造者基地被臺(tái)辦授予“兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”，率先成立兩岸人民幣代理結(jié)算團(tuán)。已成為中國(guó)三大飛機(jī)租賃集聚區(qū)，探索以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的事后監(jiān)管新模式，建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)化運(yùn)作的爭(zhēng)議仲裁協(xié)調(diào)機(jī)制..在過(guò)去的兩年里，已經(jīng)推出了292項(xiàng)政策措施，福建保稅區(qū)推出了2500項(xiàng)

改革開放持續(xù)了很久，第一次嘗試一脈相承。廈門自貿(mào)區(qū)堅(jiān)持特區(qū)精神，勇于率先改革創(chuàng)新。

展望未來(lái)，廈門自貿(mào)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)更加明確，任務(wù)更加艱巨。廈門將深入貫徹落實(shí)金平總書記重要指示精神，踐行新發(fā)展觀，繼續(xù)充分發(fā)揮我市建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的努力，大膽嘗試、大膽創(chuàng)業(yè)、自主改革、努力創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)“五個(gè)發(fā)展”示范城市做出新的更大貢獻(xiàn)。集中優(yōu)勢(shì)資源，著力打造一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深化臺(tái)灣第一次試驗(yàn)，促進(jìn)兩岸交流融合；融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，擴(kuò)大中歐列車輻射牽引效應(yīng)；服務(wù)國(guó)內(nèi)大飛機(jī)戰(zhàn)略，加快建設(shè)全球一站式航空空維修基地；加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)與福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“雙重聯(lián)動(dòng)”...

廈門自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)踐是中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)走向世界的動(dòng)人篇章。

廈門自貿(mào)區(qū)的實(shí)踐必將成為廈門發(fā)展的新支點(diǎn)，成為新的時(shí)代傳奇。

創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。新起點(diǎn)，新理念，新夢(mèng)想。站在廈門自貿(mào)區(qū)的“橋頭堡”上，長(zhǎng)長(zhǎng)的空，漫天的風(fēng)。你會(huì)聽到藍(lán)色海洋洶涌的波濤，聽到廈門自貿(mào)區(qū)改革巨輪振奮人心的汽笛聲。

駛?cè)肷钏{(lán)，駛向世界！