作為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一種商業(yè)模式和社會(huì)平臺(tái)，曾經(jīng)神秘的私人俱樂(lè)部最近以奢侈腐敗溫床的陰郁形象被推向公眾視野。特別是一些地方在公園、歷史建筑等公共場(chǎng)所非法設(shè)立私人會(huì)所，不僅“圈地蠶食”公共資源，破壞自然環(huán)境和歷史文物，而且成為權(quán)錢(qián)交易的場(chǎng)所，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。整治“俱樂(lè)部不正之風(fēng)”被列為中央第二批反“四風(fēng)”教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)之一。全面清理，認(rèn)真整改勢(shì)在必行。

私人俱樂(lè)部的起源和特征

“club”的英文意思是“club”，英文意思是“Club”。私人俱樂(lè)部起源于17世紀(jì)歐洲的富裕階層，世界上第一個(gè)現(xiàn)代會(huì)員制俱樂(lè)部誕生于英國(guó)的一家咖啡館。在中國(guó)，私人俱樂(lè)部最早盛行于北上廣等發(fā)達(dá)城市，但其歷史雛形“會(huì)館”和“公所”出現(xiàn)較早?！皶?huì)館”的實(shí)體出現(xiàn)在宋代，而“會(huì)館”的名稱(chēng)出現(xiàn)在明朝永樂(lè)年間，大致可以分為三種類(lèi)型:科考會(huì)館、商人會(huì)館和移民會(huì)館?，F(xiàn)代意義上的私人會(huì)所是為高端人群提供個(gè)性化定制服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化商業(yè)組織，主要有隱私性、高端性、奢侈性、排他性四大特征。

私密性主要是指為客戶(hù)提供私密可靠的空房間作為最基本的服務(wù)，這也是私人會(huì)所受到很多高端人士青睞的重要原因。所以很多私人會(huì)所規(guī)定同一時(shí)間只接待一組客人，服務(wù)人員在客人說(shuō)話(huà)的時(shí)候會(huì)立即離開(kāi)，不聽(tīng)客人的話(huà)，不記客人的名字，也不向客人提任何問(wèn)題。

高端主要是指私人會(huì)所的消費(fèi)群體不是有錢(qián)就是貴，或者是全球富豪或者老板，或者是某個(gè)領(lǐng)域的精英。私人會(huì)所是富人的娛樂(lè)場(chǎng)所，每年的會(huì)員費(fèi)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)。一些私人俱樂(lè)部的會(huì)員資格不僅是以財(cái)富的多少來(lái)衡量的，會(huì)員費(fèi)只是會(huì)員資格的一個(gè)必不可少的要素，而不是全部。嚴(yán)格的會(huì)員考試制度使得一些私人俱樂(lè)部的會(huì)員身份成為財(cái)富的象征和身份的標(biāo)簽。

奢侈主要指私人會(huì)所提供的奢侈服務(wù)，消費(fèi)昂貴。大多數(shù)私人俱樂(lè)部專(zhuān)注于珠寶、雪茄等高端奢侈品，高爾夫、網(wǎng)球等貴族運(yùn)動(dòng)，以及高端娛樂(lè)、餐飲、休閑服務(wù)。同時(shí)，定制服務(wù)是私人俱樂(lè)部的一大特色。大多數(shù)私人會(huì)所會(huì)主動(dòng)詢(xún)問(wèn)并記錄每位客人的喜好，并逐一解決。

排他性主要是指私人會(huì)所不為大眾提供服務(wù)，只為極少數(shù)人提供定制服務(wù)。大部分私人會(huì)所門(mén)口不掛招牌，避開(kāi)大眾視線(xiàn)，低調(diào)。一些高級(jí)俱樂(lè)部甚至在外面戒備森嚴(yán)。絕大多數(shù)高端私人會(huì)所的服務(wù)對(duì)象局限于會(huì)員及其家人朋友，經(jīng)營(yíng)相對(duì)封閉，有特定的方向、對(duì)象和人脈。

私人俱樂(lè)部的功能和作用

作為具有特定消費(fèi)對(duì)象、隱蔽性和私密性的私人會(huì)所，私人會(huì)所的主要功能是提供休閑娛樂(lè)、高端會(huì)議、文化交流、健身美容、餐飲茶點(diǎn)等服務(wù)。休閑娛樂(lè)是私人會(huì)所最重要的功能，主要是通過(guò)好玩、輕松愉快的方式，讓會(huì)員放松精神，陶冶情操，恢復(fù)體力，振奮精神；高端會(huì)議主要是為公眾人物的商務(wù)會(huì)談和社交提供一個(gè)安全私密的環(huán)境。比如一些對(duì)國(guó)外政客的采訪(fǎng)，重大商業(yè)談判，甚至一些頂級(jí)珠寶銷(xiāo)售，都會(huì)在私密性更好的私人會(huì)所進(jìn)行；文化交流主要是以文化交流為主題的私人俱樂(lè)部，通過(guò)各行各業(yè)文化名人之間的交流與互動(dòng)，促進(jìn)文化的融合與繁榮；健身美容是在一定的娛樂(lè)設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境的幫助下，幫助會(huì)員鍛煉和增強(qiáng)體質(zhì)，享受一定的樂(lè)趣。

私人俱樂(lè)部是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展和消費(fèi)市場(chǎng)細(xì)分的必然結(jié)果，其起源和發(fā)展沒(méi)有原罪。但是對(duì)于一些消費(fèi)能力不高的國(guó)家公職人員來(lái)說(shuō)，由于隱私和缺乏監(jiān)督的特點(diǎn)，各種俱樂(lè)部逐漸成為腐敗的新滋生地，俱樂(lè)部腐敗成為近年來(lái)國(guó)家公職人員腐敗的新變種。從賴(lài)昌星的“紅樓”到丁淑淼的“精英俱樂(lè)部”，從躲在酒館、茶館、私宅，到公然侵占公園、景點(diǎn)、歷史建筑、文化保護(hù)場(chǎng)所，“俱樂(lè)部歪風(fēng)”愈演愈烈，嚴(yán)重影響黨風(fēng)、政風(fēng)，破壞社會(huì)風(fēng)氣。

私人會(huì)所的清潔和翻新

從“舌尖上的腐敗”到“車(chē)輪上的腐敗”再到“會(huì)所里的腐敗”，反腐的觸角從前面延伸到后面。作為一種“私造”腐敗，“要讓隱蔽的地方看到陽(yáng)光”，以全面清理為基礎(chǔ)，以專(zhuān)項(xiàng)治理為突破口，以嚴(yán)格監(jiān)管、有力保障、健全機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制，做到嚴(yán)整不留死角。

以全面清理為基礎(chǔ)。對(duì)私人俱樂(lè)部進(jìn)行“拉網(wǎng)”調(diào)查，建立名單賬戶(hù)，逐一調(diào)查核實(shí)，尤其是從俱樂(lè)部本身存在的合法性方面進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)透明化、公開(kāi)化。嚴(yán)格查處“掛羊頭賣(mài)狗肉”的違法經(jīng)營(yíng)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)是全面清理歷史建筑、文物古跡、風(fēng)景名勝等公共場(chǎng)所設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的私人俱樂(lè)部和高端娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)、侵犯群眾利益、鼓勵(lì)鋪張浪費(fèi)和腐敗等問(wèn)題。

特殊待遇是一個(gè)突破。全面開(kāi)展以規(guī)范私人俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)行為、取締非法私人俱樂(lè)部為主題的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，以治理私人俱樂(lè)部發(fā)行的商業(yè)預(yù)付卡為突破口，嚴(yán)格督促私人俱樂(lè)部實(shí)行商業(yè)預(yù)付卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購(gòu)卡、配額發(fā)行制度等制度。公職人員要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)員卡“零持有”、“零申報(bào)”的規(guī)定，做出“不出入私人會(huì)所，不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡”的承諾，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

監(jiān)管?chē)?yán)格，保障有力。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)俱樂(lè)部設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)管。切實(shí)加大對(duì)私人俱樂(lè)部主要經(jīng)營(yíng)主體和主要項(xiàng)目合法性的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的檢查和審計(jì)，嚴(yán)厲打擊俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂、“賭、賭”等犯罪活動(dòng)，防止利用會(huì)員卡套現(xiàn)、行賄受賄。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處在私人會(huì)所吃喝玩樂(lè)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究責(zé)任，及時(shí)舉報(bào)曝光。

完善長(zhǎng)效機(jī)制。吃喝從來(lái)都不是會(huì)所的本義，理想聯(lián)盟和精神會(huì)所才是私人會(huì)所的自然之道。探索建立私人俱樂(lè)部行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、慣例和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范商業(yè)服務(wù)行為。重視并積極引導(dǎo)會(huì)員監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者，支持會(huì)員開(kāi)展理性維權(quán)活動(dòng)，限制俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)。支持公眾在私人會(huì)所業(yè)務(wù)觸及公共領(lǐng)域并可能造成公共利益損失時(shí)主動(dòng)追究責(zé)任，以維護(hù)公共利益。