1月21日晚間，上海市房屋管理局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》指出，為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控因城施策、“一城一策”的工作要求，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，構(gòu)建完善房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)持租購并舉，增加住房供給，調(diào)節(jié)住房需求，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)本上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，將于1月22日起，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策。

《意見》表示，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。實(shí)施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款審慎管理，指導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格控制個(gè)人住房貸款投放節(jié)奏和增速，防止突擊放貸。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)審貸管理，對(duì)購房人首付資金來源、債務(wù)收入比加大核查力度。嚴(yán)防信用貸、消費(fèi)貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策。夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

同時(shí)，調(diào)整增值稅征免年限。將個(gè)人對(duì)外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。這也意味著，個(gè)人將購買不足5年的住房對(duì)外銷售的，全額征收增值稅。

在土地方面，將優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加商品住房用地供應(yīng)，特別是在郊區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊、五大新城加大供應(yīng)力度。堅(jiān)持房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)理性拿地，穩(wěn)定土地價(jià)格。

此外，《意見》還指出，嚴(yán)格新建商品住房銷售方案?jìng)浒腹芾?。?yán)格執(zhí)行商品住房銷售“一價(jià)清”“實(shí)名制”等各項(xiàng)管理制度。完善新建商品住房公證搖號(hào)選房制度，優(yōu)先滿足“無房家庭”自住購房需求。開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處捂盤惜售、價(jià)格違法行為、虛假廣告、人為制造市場(chǎng)緊張氛圍、誘導(dǎo)規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次政策出臺(tái)，直接針對(duì)了此前上海房屋認(rèn)籌過熱、房?jī)r(jià)上漲過快的現(xiàn)象。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波表示，新政的出臺(tái)并隨即落地，可以視為對(duì)近期上海樓市熱度非理性上升的快速反應(yīng)，也是后續(xù)調(diào)控可能持續(xù)收緊信號(hào)。

張波表示，由于上海近兩年執(zhí)行嚴(yán)格的新房限價(jià)制度以限制房?jī)r(jià)過快上漲，部分板塊存在一二手房倒掛現(xiàn)象，這也導(dǎo)致新房銷售環(huán)節(jié)中極易產(chǎn)生違規(guī)現(xiàn)象，私下收取“茶水費(fèi)”、內(nèi)部違規(guī)操作的現(xiàn)象有所抬頭。此外，“一價(jià)清”意在防止房企通過在裝修、車位等方面不當(dāng)增加收取違規(guī)費(fèi)用，同時(shí)“實(shí)名制”的要求可以有效防止炒作購房資格和不當(dāng)轉(zhuǎn)讓獲利?！靶抡?，預(yù)計(jì)這一層面的嚴(yán)控力度將進(jìn)一步強(qiáng)化，一旦項(xiàng)目開盤中有用戶舉報(bào)，查處的力度和范圍將會(huì)明顯提升?！?/p>

張波認(rèn)為，如果政策落地后市場(chǎng)的非理性情緒沒有得到有效緩解，部分區(qū)域二手房房?jī)r(jià)仍持續(xù)被惡意炒作，預(yù)計(jì)后續(xù)還會(huì)有持續(xù)性政策跟進(jìn)落地。