文豐街向新鄉(xiāng)村的品德高尚的榮譽(yù)村民頒發(fā)證書(shū)。

三河村村民龍中海，在家門口的螢火蟲(chóng)谷實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三河村村民龍曹保果拿到了股票和第一筆紅利，笑了。

螢火蟲(chóng)谷的主人黃金生和村民討論閑置農(nóng)民的租金問(wèn)題。

4月17日上午10時(shí)，文豐街三河村天竺螢火蟲(chóng)谷正在開(kāi)展“三改”改革總結(jié)表彰活動(dòng)。活動(dòng)期間，街道不僅向入選的6名新鄉(xiāng)縣村民、4名榮譽(yù)村民和2名農(nóng)村振興顧問(wèn)頒發(fā)了證書(shū)和聘書(shū)，還發(fā)放了第一批股票，并向10名村代表發(fā)放了第一筆紅利...

●記者郭文字/圖形

農(nóng)村“三改”改革，即“資源換資產(chǎn)、資金換股份、農(nóng)民換股東”，旨在促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)效率和生態(tài)增值。

文豐街三河村于2018年開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村“三改”試點(diǎn)改革。一年來(lái)，三河村堅(jiān)持農(nóng)業(yè)為主、綠色為主、文化創(chuàng)意并舉、第一、第三產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展理念。深入挖掘自然、人文、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在改革、有效治理、造福村民等方面真正取得實(shí)效。

治理是有效的

“空貝殼村”變成“富貴村”

4月17日上午10時(shí)，文豐街三河村天竺螢火蟲(chóng)谷正在開(kāi)展“三改”改革總結(jié)表彰活動(dòng)?；顒?dòng)期間，街道不僅向入選的6名新鄉(xiāng)圣賢、4名榮譽(yù)村民、2名農(nóng)村振興顧問(wèn)發(fā)放了證書(shū)和聘書(shū)，還向10名村代表發(fā)放了第一批股份證書(shū)和第一批分紅。村民龍曹保果是上臺(tái)的10名村代表之一。

"100,200,300 ...一共2005元！”回到臺(tái)上，龍曹保果滿面笑容，迫不及待地?cái)?shù)著剛剛收到的紅利?！耙郧伴e置的土地都用上了，還有分紅。政策真好！”

2018年，三河村集體經(jīng)濟(jì)收入42.886萬(wàn)元。但是，回顧2017年，三河村集體經(jīng)濟(jì)收入不足1萬(wàn)元，是個(gè)“空殼村”。那么這40倍的增長(zhǎng)是如何增長(zhǎng)的呢？

“這是因?yàn)橘Y源和資產(chǎn)被激活了?！狈盾姳硎?“在完成股權(quán)確認(rèn)后，我們將專注于股份經(jīng)營(yíng)和行業(yè)發(fā)展，增加集體和投資者的收入?！比哟迮c天竺螢火谷、遠(yuǎn)山窯、獨(dú)蘭居、南直林雪等四個(gè)進(jìn)口農(nóng)業(yè)旅游一體化項(xiàng)目合作。農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，村組以項(xiàng)目資金集體入股，集體修建工業(yè)道路、停車場(chǎng)、魚(yú)塘，與項(xiàng)目投資者共同進(jìn)行股份制經(jīng)營(yíng)。

為了保證投資者和集體經(jīng)濟(jì)的收入，三河村在“三改”改革中設(shè)立了資產(chǎn)和資源的收入分配方案。其中，資產(chǎn)收益取決于農(nóng)村集體工業(yè)體制改革的結(jié)果，按照50%股東、20%村民小組、30%村集體的比例分配；資源分紅按股份面積計(jì)算，有保證分紅、固定分紅和收益分紅。"

范軍說(shuō)，與這四個(gè)農(nóng)業(yè)和旅游一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作后，村民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)和資源、國(guó)家投資項(xiàng)目得到激活，集體經(jīng)濟(jì)收入也快速增長(zhǎng)。這樣，村民可以獲得更多的收入，包括土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和集體資產(chǎn)確認(rèn)帶來(lái)的轉(zhuǎn)移資金、資產(chǎn)收入和農(nóng)民工收入。

改革見(jiàn)實(shí)效

農(nóng)民變成了股東

三河村，以三岔河等三河交匯而得名，目前有竹林口和雁蕩灣兩個(gè)合作社。全村141戶，登記農(nóng)業(yè)人口381人。整個(gè)三河村在海拔270-610m之間，地形以低山為主，可以說(shuō)是“一半在山上，一半在山下”。

“三改”改革前，三河村大部分土地閑置荒蕪。“絕大多數(shù)勞動(dòng)者外出打工，留在家里的都是不勞動(dòng)的老人?！贝迕褓嚰覀フf(shuō):“可以說(shuō)，村里90%以上的土地都閑置了，蓋著一人多高的茅草，只有少數(shù)家庭種了少量蔬菜自給自足。”

“三改”改革啟動(dòng)后，區(qū)級(jí)有關(guān)部門和街道責(zé)成三河村對(duì)集體資源和資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。村和村民小組的1038畝林地和30畝荒地連同房屋全部轉(zhuǎn)為資產(chǎn)，全村共有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)260萬(wàn)元。之后根據(jù)村民協(xié)商制定的方案，三河村確認(rèn)權(quán)利和股份，村民成為股東。股東身份確立后，村里把這些資產(chǎn)全部交到股東手里，經(jīng)過(guò)全體村民協(xié)商，股東成立了重慶順源農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，是股份制公司，對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行股份制管理。“通過(guò)創(chuàng)建‘村委會(huì)+平臺(tái)+項(xiàng)目+農(nóng)戶’的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包農(nóng)地參與村社、村民資產(chǎn)與上級(jí)財(cái)政資金形成的資產(chǎn)參股項(xiàng)目合資，走上第一、三產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游的改革道路。”文豐街副主任范軍介紹說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，重慶順元農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司收到可分配收入42.886萬(wàn)元。也就是說(shuō)，2018年，除了土地入股收益外，農(nóng)民股東還實(shí)現(xiàn)了人均分紅598.4元，剩余的1236名非農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員也可以分享改革成果，人均分紅130.1元。

村民獲得利益

家鄉(xiāng)變化大，建設(shè)熱情高

三河村33歲的村民龍中海，現(xiàn)在是該村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目天竺螢火蟲(chóng)谷的保安。流浪了10多年，2018年3月回到三河村，和村民一起建設(shè)家鄉(xiāng)。

“我們家有3個(gè)人在這里工作，媽媽在打掃衛(wèi)生，叔叔也在做保安。我們?nèi)齻€(gè)人月薪八千左右。”龍中海說(shuō):“在這里工作比在外面工作或者干脆在家種地好得多。離家近，收入有保障，可以親自參與家鄉(xiāng)的建設(shè)。尤其是看到家鄉(xiāng)這兩年的變化，心里有一種自豪感?！?/p>

三河村的“三改”改革不僅激發(fā)了村民的建設(shè)熱情，也盤(pán)活了大家的閑置資源，讓更多的村民受益。以前很多村民在外面買新房，原來(lái)農(nóng)村的房子閑置著?！叭摹备母锖螅鍍?nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起來(lái)，這些閑置的農(nóng)房被村內(nèi)投資的業(yè)主或重慶順源農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司租用，改造成民宿或咖啡書(shū)店。目前，村里有30多套閑置農(nóng)房被出租用于鄉(xiāng)村旅游，一定程度上增加了村民的收入。比如譚舒家閑置多年的豬圈房被租下來(lái)改造成了書(shū)店和咖啡屋。

隨著三河村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了空之前的發(fā)展。

“過(guò)去，我們相對(duì)偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施落后。比如村里只有一條土路，‘晴天灰雨天泥’就是真實(shí)寫(xiě)照，進(jìn)出非常不方便。”三河村雁蕩灣社區(qū)村民謝表示，自村里的農(nóng)村“三改”試點(diǎn)改革以來(lái)，泥路變成了八米寬的柏油路，井水變成了自來(lái)水，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，就連每個(gè)人房子前后的環(huán)境都有了很大改善。“看到村子越建越好，大家參與建設(shè)的積極性就更高了！”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自農(nóng)村“三改”改革試點(diǎn)以來(lái)，三河村新增農(nóng)村公路754.1米，人行道1500米，停車場(chǎng)5000平方米，道路拓寬改造9000米，新建集體經(jīng)濟(jì)配套工程2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)、聯(lián)通、電信4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋，極大地方便了村民生活。

“接下來(lái)，街道規(guī)劃著眼于發(fā)展方向，打造規(guī)劃好的三江；以工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，建設(shè)工業(yè)繁榮的三江；注重生態(tài)宜居性，打造價(jià)值美的三河；以社會(huì)治理為重點(diǎn)，打造秩序和諧的三河；以文化提升為重點(diǎn)，打造內(nèi)涵三江；圍繞集體經(jīng)濟(jì)打造繁榮的三江?！狈盾娬f(shuō):“我們必須完成從‘輸血’到‘造血’收入增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定釋放‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’的改革紅利，建立農(nóng)村集體收入的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，打造‘美麗鄉(xiāng)村，富裕村民’的新三江?！?/p>