湖南一位7旬老人被自己退休前的單位要求開“健在證明”，派出所出具證明后批評該單位“對退休職工的生老病死漠不關(guān)心”，同時建議“少要求老人開奇葩證明”。
對“奇葩證明”，群眾、輿論還有基層派出所，都有無力的感覺：不管誰說什么，也不管國家多少個部門都在要求取消“奇葩證明”，一些單位仍我行我素，而當(dāng)事群眾在權(quán)力面前注定是無奈的弱者，不按要求開證明就辦不了事，只好硬著頭皮去派出所等部門。廢除“奇葩證明”的國家文件，屢被無視，個中原因，耐人尋味。
退休老人被原單位要求開具“健在證明”，無非是擔(dān)心退休工資被冒領(lǐng)。這樣的考慮可以理解，但進(jìn)行類似的調(diào)查，解決的方法有很多，比如視頻通話。這種簡單的技術(shù)，相關(guān)單位和部門不可能“外行”。非要提供派出所出具的證明，主要是因為延續(xù)下來的規(guī)矩太“鐵”了，實際上就是習(xí)慣了循規(guī)蹈矩，而不敢或不愿稍有變通。
還有一個問題是，一些單位在履行程序的問題上，過于機(jī)械、刻板。有時候，明明人就站在面前，卻不算證明自己活著，或“自己是自己”，而只“相信”相關(guān)部門的一紙證明，“相信”公章。其道理是，有了證明、公章，處理程序上才有依據(jù)，而即便大活人就站在面前，那也叫“自證無憑”。
實際上，當(dāng)事人持本人身份證、簽名，就是最有法律效力的證明。但這樣的證明程序從沒有過先例，一直都是蓋著大紅印章的“正規(guī)證明”才算數(shù)，上面沒有新規(guī)定、沒下過文件，就按過去的辦法執(zhí)行。究其原因，或是不敢擔(dān)當(dāng)，或是官僚思維嚴(yán)重。
“奇葩證明”仍然我行我素，我們總是以“服務(wù)意識不足”“認(rèn)識不到位”批評這個問題，也只能有隔靴撓癢之效。治本之道，一是將辦事群眾的義務(wù)、服務(wù)單位的責(zé)任細(xì)化、清單化。清單以外的證明義務(wù)實行“誰質(zhì)疑、誰舉證”的責(zé)任倒置機(jī)制，服務(wù)單位、審批部門才不會給群眾濫設(shè)義務(wù)。
同時，應(yīng)把對群眾服務(wù)的質(zhì)量和能力作為業(yè)績考核的一項內(nèi)容，隨意增加群眾辦事難度，比如沒有“健在證明”就沒法辦事的情況，視為“無能”，給予相應(yīng)懲戒，服務(wù)部門和工作人員自然會積極“動腦筋”給群眾減負(fù)。
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