為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步統(tǒng)一解放區(qū)貨幣，經(jīng)華北人民政府、山東人民政府、陜甘寧和晉綏兩邊區(qū)人民政府會商決定，合并華北解放區(qū)的華北銀行、山東解放區(qū)的北海銀行和西北解放區(qū)的西北農(nóng)民銀行，于1948年12月1日在河北省石家莊市成立中國人民銀行。首任總經(jīng)理南漢宸，副經(jīng)理胡景云、關(guān)學(xué)文。同時開始發(fā)行統(tǒng)一的人民幣，這是中國人民銀行成立后發(fā)行的第一套人民幣。特點(diǎn)：1、第一套人民幣是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民解放戰(zhàn)爭勝利進(jìn)軍的形勢下，由人民政府所屬國家銀行印制發(fā)行的唯一的法定貨幣?！叭嗣瘛眱勺终f明這個鈔票的性質(zhì)，它不是某個官僚資本家的或某個財政金融寡頭的而必須是全國性的、全國人民的。2、第一套人民幣既是戰(zhàn)時貨幣，又是新中國成立初期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期的貨幣，它首先服務(wù)于中國人民解放戰(zhàn)爭，“一切為了戰(zhàn)爭的勝利”，解放軍打到哪里，人民幣就跟進(jìn)到哪里。人民幣的發(fā)行保證了解放戰(zhàn)爭勝利進(jìn)軍的需要，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，最終成為統(tǒng)一的全國貨幣，成為全國唯一的合法貨幣，結(jié)束了國民黨統(tǒng)治下幾十年的幣制混亂歷史。3、第一套人民幣是“自力更生”、“艱苦奮斗”的產(chǎn)物，其設(shè)計思想是以解放區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易、交通、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴牡湫蛯嵗鳛檫x擇圖樣的題材。票版的設(shè)計制作主要由解放區(qū)的印鈔廠承擔(dān)，奠定了中國人民幣印制事業(yè)基礎(chǔ)。