龍 山 寨 之 變

編者按：在昭通市委市政府深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)的征程中，2.5萬平方公里的昭通大地上，浩蕩展開了農(nóng)危改、拆舊拆違、復(fù)墾復(fù)綠等工作，通過著力提升人居環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村型社區(qū)向城市型社區(qū)過渡，農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。

這是650萬昭通人的福祉建設(shè)，也是一場關(guān)乎昭通未來發(fā)展的壯闊藍(lán)圖建設(shè)。昭通振翅騰飛，前景可期，未來可待。本報(bào)特編發(fā)此稿，以饗讀者。

農(nóng)危改改出新氣象，拆舊拆違拆除新天地，復(fù)墾復(fù)綠展開新家園，這是一次的一次鄉(xiāng)村治理，這是一場昭通大地上翻天覆地的創(chuàng)新之始，更是一場昭通群眾脫貧致富奔小康的生動實(shí)踐——龍山寨之變

走進(jìn)龍山寨社區(qū)古鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)，一個(gè)設(shè)施齊全，清潔整齊的古鎮(zhèn)映入眼簾，一排排白墻青瓦紅格子窗的嶄新住宅錯落有致，平坦的硬化路與社區(qū)綠化相映成景，寬敞的廣場上老人們?nèi)宄扇豪页！?/p>

“從農(nóng)村搬進(jìn)社區(qū)安置點(diǎn)，我們過上了城里人的生活?！?2歲的周紅美自豪地說。

從落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)到美麗鄉(xiāng)村

昭陽區(qū)鳳凰街道辦事處龍山寨社區(qū)位于昭通中心城市南部，隨著昭通中心城市的快速發(fā)展，該片區(qū)成為GZ40線、G356線、新機(jī)場路連接線等重點(diǎn)交通要道的交匯處，成為進(jìn)出昭通中心城市的南大門。但該片區(qū)的惡劣環(huán)境嚴(yán)重影響了昭通中心城市南大門的整體形象，嚴(yán)重阻礙了該片區(qū)的發(fā)展。

為了進(jìn)一步改造該片區(qū)的陳舊住宅區(qū)，化解“兩違”建筑存量，改善人居環(huán)境，提升昭通中心城市形象，按照市委、市政府“四城同創(chuàng)”和“四治三改一拆一增”的相關(guān)要求，

昭陽區(qū)圍繞GZ40線、G356線等重點(diǎn)交通要道建設(shè)征地拆遷工作，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拆除老村莊與舊住宅區(qū)，進(jìn)一步整合土地，統(tǒng)一科學(xué)、合理規(guī)劃，新建易地扶貧安置點(diǎn)，培養(yǎng)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，打造宜居、宜商、宜游、宜發(fā)展的人居環(huán)境特色，

創(chuàng)建省級拆舊村建新村安置示范點(diǎn)。龍山寨社區(qū)主任張?zhí)旎⒏嬖V記者，龍山寨以產(chǎn)業(yè)為龍頭，從村容村貌和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，謀求建設(shè)一個(gè)美麗新農(nóng)村。

一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)可以說明龍山寨社區(qū)變革之路：2016年9月26日，啟動建設(shè)龍山寨社區(qū)拆舊村建新村建設(shè)點(diǎn)；2018年5月28日，分房完畢安置戶搬遷入住。

一組詳實(shí)數(shù)據(jù)充分折射龍山寨社區(qū)變化歷程：龍山寨社區(qū)集中安置點(diǎn)安置拆遷群眾245戶734人，安置點(diǎn)占地面積為83畝。

整個(gè)安置點(diǎn)嚴(yán)格按照城市建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行高品質(zhì)、高規(guī)格設(shè)計(jì)，根據(jù)安置面積設(shè)計(jì)多種安置戶型，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、一次完成”的要求建設(shè)，同時(shí)結(jié)合龍山寨紅玫瑰葡萄產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展特色莊園經(jīng)濟(jì)。

從農(nóng)村到城市，從農(nóng)民到居民

“房子漂亮，裝修也好看?！?/p>

“以前在村子里環(huán)境衛(wèi)生不好，現(xiàn)在到處都干凈整潔。”

“樓下有好多商戶，在家門口就可以打工，也可以自己做生意。”

......

談及搬到新家后的生活，住戶們你一言我一語，喜悅之情溢于言表。

龍山寨社區(qū)古鎮(zhèn)安置點(diǎn)通過拆除村莊舊住宅，新建美麗宜居的特色安置點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“拆遷”促“三改”，“拆遷”促“安置”，進(jìn)而著力提升人居環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村型社區(qū)向城市型社區(qū)過渡，農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。

在龍山寨社區(qū)古鎮(zhèn)安置點(diǎn)的建設(shè)中，嚴(yán)格按照城市建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行高品質(zhì)、高規(guī)格設(shè)計(jì)，安置房面積分別為60㎡、80㎡、100㎡、120㎡四種安置戶型，注重完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在做好水、電、路等基本生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)外，還同步配套了社區(qū)衛(wèi)生院、文化廣場和商業(yè)門店。

“我搬過來時(shí)就一直想就近找一份工作，剛好龍山寨社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司在招聘工作人員，我就應(yīng)聘到里面上班了，離家近能很好地照顧家里的老人孩子?！?36歲的張江在古鎮(zhèn)找到了工作，心里美滋滋的。

“以前，我和丈夫在工地上做鋼筋工，一天工作12小時(shí)以上，冒著酷暑在高高的樓板上扎鋼筋，哪里的工地需要就往哪里去，家里的孩子也顧不上?！?6歲的張?zhí)靷ナ驱埳秸鐓^(qū)5組的群眾，她和丈夫耿興友在建筑工地做了10年的鋼筋工。提到以前的生活，她唯一的記憶就是苦，她和老公都在工地，有時(shí)候半年都拿不到工資，全家的經(jīng)濟(jì)來源都斷了。

2017年8月份，看著修好即將入住的龍山寨社區(qū)集中安置點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)好離昭通城區(qū)也近，張?zhí)靷ズ驼煞蚝嫌?jì)著利用打工10年攢下的存款和老公做家常菜的手藝，在社區(qū)開個(gè)飯店。

“有這個(gè)想法后，我們就去找了社區(qū)管委會，他們幫我們找了兩間靠外面的門面，一個(gè)月15元每平方米的租金，一年的租金也不高，還可以有免租一年?！睆?zhí)靷ジ嬖V記者。

隨后，張?zhí)靷ゼ业霓r(nóng)家殺豬飯餐館正式在龍山寨社區(qū)集中安置點(diǎn)開張。開張后，餐館生意比較好，每天都有10多桌客人，每天都有2000多的收入。張?zhí)靷フf：“現(xiàn)在生意一天比一天好，有時(shí)候兩個(gè)人根本忙不過來，計(jì)劃著要找兩個(gè)服務(wù)員?！卑崛胄录?，開了餐館，提到現(xiàn)在的生活，張?zhí)靷サ哪樕蠞M是幸福的笑容。

龍山寨拆舊村建新村易地扶貧安置點(diǎn)通過集中統(tǒng)建安置，妥善解決規(guī)劃區(qū)外拆遷安置問題，實(shí)現(xiàn)土地利用最大化,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧易地安置和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，結(jié)合龍山寨紅玫瑰葡萄種植實(shí)際，通過配套產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建紅玫瑰葡萄產(chǎn)業(yè)園，極力拓展葡萄產(chǎn)業(yè)鏈和深加工，提高居民經(jīng)濟(jì)收入，解決失地拆遷戶的生計(jì)和就業(yè)問題。

鄉(xiāng)村美了，農(nóng)民富了，村莊靚了

“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”才是硬道理，龍山寨社區(qū)按照“宜居、宜商、宜游、宜發(fā)展”的總體思路，社區(qū)成立群眾代表參與的管理組，通過群眾會議，決定對所有商鋪集中打造專業(yè)市場，統(tǒng)一招租，提升鋪面價(jià)值，增加群眾收入。

“我們每家都有三個(gè)門面，在籌建期間組織了多次會議，群眾表決同意所有的鋪面由社區(qū)集中管理，到時(shí)租金由社區(qū)兩委和群眾代表收集管理后平均分配給所有拆遷安置群眾?！睆?zhí)旎⒄f。

“我們通過會議討論過商鋪的事，大家都同意由社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。”張萬林家有兩個(gè)戶頭，在安置點(diǎn)有兩套房、6個(gè)門面，他告訴記者，群眾們都知道安置點(diǎn)想要發(fā)展必須要有商家先進(jìn)來，如果大家都把好商鋪據(jù)為己有，沒有規(guī)劃到處亂糟糟的，商家不愿意來我們就真的沒有什么發(fā)展了。

安置點(diǎn)的群眾們都想通過商鋪的統(tǒng)一管理，能吸引更多的商家入住安置點(diǎn)，這樣安置點(diǎn)才能熱鬧起來，才能有更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

龍山寨古鎮(zhèn)安置小區(qū)設(shè)施配套，功能完善。共有商鋪726個(gè)，商鋪面積3萬余平方米；物流園區(qū)占地7萬余平方米，倉庫用房4萬平方米，倉庫門面168個(gè)，最大倉庫面積0.6萬余平方米。通過招商，目前，商家洽談的有180戶，正式簽約入駐的有130戶，正在辦理入住手續(xù)的有40多戶。

據(jù)了解，龍山寨社區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢和當(dāng)?shù)仄咸旬a(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)備打造葡萄專業(yè)市場、機(jī)動車交易及配件市場、建材市場、倉儲物流、地方特色美食等功能市場，讓鋪面利益最大化，所有商鋪?zhàn)饨鹑糠颠€給安置群眾，根本上解決安置群眾的后顧之憂。集中規(guī)劃后每個(gè)片區(qū)都有特有的規(guī)定商鋪，這樣便于社區(qū)進(jìn)行集中管理，也能讓整個(gè)安置點(diǎn)有序發(fā)展。

記者采訪時(shí)遇到了云南頁馳商貿(mào)有限公司的負(fù)責(zé)人李華，他目前在龍山寨社區(qū)安置點(diǎn)投入了150多萬元，租下了兩個(gè)門面做普洱茶、紅木家具和建水紫陶生意，開店一年他很看好這里的商機(jī)，已經(jīng)承租了一棟三層的房屋打算擴(kuò)大生意規(guī)模。

“龍山寨社區(qū)安置點(diǎn)的房屋建設(shè)有古鎮(zhèn)的風(fēng)格，交通便利風(fēng)景好，很適合做普洱茶、紅木家具和建水紫陶的生意，我很喜歡這邊打算長遠(yuǎn)發(fā)展?！崩钊A說。

產(chǎn)城一體化 鄉(xiāng)村美如畫

龍山寨古鎮(zhèn)管委會利用良好的區(qū)位優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，制定優(yōu)惠招商條件，吸引商家入駐經(jīng)營，盤活資源，提升安置房商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)安置戶脫貧致富。今年26歲的王軍，是一客棧的老板，也是率先入駐的商家，他在這里開客棧，看準(zhǔn)了這里的古鎮(zhèn)風(fēng)格，還有安靜的環(huán)境，他想打造一個(gè)慢時(shí)光的生活棲息地。

“現(xiàn)在的人工作壓力都很大，生活節(jié)奏很快，所以我們投資這里就營造了一個(gè)慢節(jié)奏、慢時(shí)光的生活狀態(tài)，來我們這里入住的都反饋說給他們營造了一種很放松的舒服的感覺，可以下來喝喝茶，朋友小聚。特別是晚上龍山寨古鎮(zhèn)的燈光打開以后，映襯在晚上的夜景之下，這里的環(huán)境和感覺，更是一種慢時(shí)光、慢生活狀態(tài)?！?/p>

走進(jìn)客棧，一種溫馨、寧靜的文化氣息撲面而來，客棧里面有一個(gè)休閑的庭院，有客房10間，每間房間都帶有陽臺?！跋裎覀冞@些房間，每一間都帶大陽臺。適合在睡覺休息之余，在上面曬曬太陽，喝喝茶。營造出一種家的感覺。住的很多住客都反映在這里很舒服，像家里一樣放松休閑?！?王軍說。

“龍山寨社區(qū)安置點(diǎn)面積寬敞，交通便利，房租便宜，我們搬過里后成本減少了利潤提高了不少?！?昭通恒生汽車銷售有限公司的銷售經(jīng)理張萬東說，他們還預(yù)計(jì)要增加500平方米左右的門店面積和2000平方米的倉庫。

龍山寨古鎮(zhèn)創(chuàng)建拆舊村建新村安置省級示范點(diǎn)，是昭通“四城同創(chuàng)”的一個(gè)典型示范，古鎮(zhèn)將著力培養(yǎng)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，打造宜居、宜商、宜游、宜發(fā)展的人居環(huán)境特色，將打造成為昭通的一張?zhí)厣糜蚊?/p>

龍山寨“村中城”的啟示

李云飛

真是奇跡，短短時(shí)間,龍山寨社區(qū)古鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)就衍變?yōu)橐粋€(gè)四通八達(dá)、別墅林立、鳥語花香、產(chǎn)業(yè)致富的“村中城”，的確令人驚喜、贊嘆。這一成功典范發(fā)出六點(diǎn)啟示：

啟示一：科學(xué)定位決定科學(xué)規(guī)劃。龍山寨社區(qū)雖面積不大，卻是昭通中心城市的南大門，在“四城同創(chuàng)”勁風(fēng)的吹拂下，整個(gè)安置點(diǎn)嚴(yán)格按照科學(xué)定位“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、一次完成”的要求進(jìn)行，同時(shí)因地制宜，配套發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)特色莊園經(jīng)濟(jì)。新人新家新面貌，搬遷到新家的人們過上“家門口致富”的舒心日子，自然安居樂業(yè)、幸福多多，激發(fā)出更大的生產(chǎn)熱情。

啟示二：以點(diǎn)帶面催生發(fā)展動力。龍山寨的紅玫瑰葡萄逐漸成為“村中城”的一張亮麗名片，吸引八方客，有力帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。這就是市場，人們不僅與時(shí)俱進(jìn)讀懂了市場，而且還學(xué)會了“家門口”做市場，招商引資，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)，造就了一批職業(yè)農(nóng)民。這里的人們自己給自己打工、自己揚(yáng)長避短做生意已不是新鮮事，彰顯出“八仙過海，各顯其能”的發(fā)展態(tài)勢。在這里，家家有事做，人人能致富。

啟示三：從看市場向做市場邁進(jìn)。搬得出還要穩(wěn)得住、能增收，安居樂業(yè)才有保障。這個(gè)不大的“村中城”，在各級各部門的扶持和引導(dǎo)下，僅商鋪就建有726個(gè)，且運(yùn)營功能日趨完善，不斷吸引客商入駐。這個(gè)“村中城”有“貨”、有“人”、有“市”，逐漸打開市場局面。不久的將來，這一“村中城”將依托區(qū)位優(yōu)勢和當(dāng)?shù)仄咸旬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，必將成為葡萄專業(yè)市場，帶動其他產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

啟示四：服務(wù)到位就沒有解決不了的問題。各級各部門大力支持，形成聯(lián)動之勢，是解決實(shí)際問題的關(guān)鍵所在。這一“村中城”之所以成為成功典范，一個(gè)重要的原因就是得力于上下聯(lián)動、工作到位。在工作中，善抓主要矛盾，才會綱舉目張，解決存在問題，掃清發(fā)展障礙。這就是工作作風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際、力走群眾路線獲得的碩果；這就是想群眾所想、急群眾所急的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時(shí)現(xiàn)場辦公，攻克難關(guān)；這就是群策群力的威力，眾志成城，從成功走向成功。

啟示五：城鎮(zhèn)化助力集中安置。這一成功典范，有一個(gè)做法值得總結(jié)推廣，那就是著眼搬遷群眾生產(chǎn)生活條件的改善和長遠(yuǎn)發(fā)展，選擇經(jīng)濟(jì)要素，發(fā)揮集聚功能強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會多、人口承載容量大的區(qū)位優(yōu)勢，向周邊擴(kuò)射，振興鄉(xiāng)村，確保群眾搬遷后有學(xué)可上、有業(yè)可就、有事可做，能夠盡快脫貧致富。

啟示六：不讓貧困群眾因搬遷而負(fù)債。搬遷只是手段，脫貧致富才是目標(biāo)。有關(guān)部門在不突破投資標(biāo)準(zhǔn)和搬遷群眾自籌標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照“?；尽痹瓌t，嚴(yán)格控制安置住房面積、控制建設(shè)成本，為貧困搬遷戶在安置點(diǎn)提供安全住房，防止因搬遷而負(fù)債，全力鞏固脫貧成果。特別是，在前期規(guī)劃時(shí)，把就業(yè)市場與搬遷勞動力“雙向調(diào)查”的工作做得非常深入，確保搬遷勞動力充分就業(yè)。

—END—

最后

小編插條預(yù)告消息

8月 18 日至20日

龍山寨

將舉辦“暢游生態(tài)田園，放夢葡萄采摘園”葡萄文化旅游節(jié)

今年的葡萄文化旅游節(jié)

內(nèi)容有

明星演唱會

文藝表演

攝影比賽

名人字畫拍賣

親子活動等

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來源丨@昭通日報(bào) 微信（ID：hdwk2158200）綜合 | 《昭通日報(bào)》全媒體記者 劉靜濤 實(shí)習(xí)生 徐有定 虎彥群 曹鐸 丨北緯29°

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