9月17日，橫琴澳大利亞深度合作區(qū)管理機(jī)關(guān)曝光。這一天，廣東省地方金融監(jiān)督管理局正式發(fā)行批文，勝秋商業(yè)大麥有限公司在橫琴成立，這也是橫琴第一個外資商業(yè)大麥牌照。

就在同一天，中國銀行橫琴澳大利亞深度合作區(qū)分行正式成立，成為合作區(qū)第一個可以成立的大型國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)。

"我們將以資金融通、民惠民、綜合經(jīng)營等為中心，加強(qiáng)攻防，加強(qiáng)金融服務(wù)拓展創(chuàng)新，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大資源投入，為合作區(qū)建設(shè)提供高質(zhì)量的金融支持，不斷深化粵澳金融合作。"中國銀行官員說。

澳大利亞金融“創(chuàng)新、融合、突破”成為新形勢下橫琴開發(fā)開放的重要關(guān)鍵詞。中共中央和國務(wù)院印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》中，將發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)列為合作區(qū)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向之一，同時(shí)，創(chuàng)新跨境金融管理也被列為構(gòu)建與澳門高水平開放相結(jié)合的新體系的重要內(nèi)容之一。

隨著合作區(qū)建設(shè)全面實(shí)施，進(jìn)入加快推進(jìn)的新階段，橫琴現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)如何乘勢飛躍？9月18日，在2021年第三季度的橫琴智慧金融論壇上，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長鄭一兵、中山大學(xué)國際金融學(xué)院院長黃新偉、中國銀行研究院院長陳偉東等專家學(xué)者圍繞“真澳金融產(chǎn)業(yè)深度融合”展開了精彩的分享，為促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展貢獻(xiàn)了更多智慧力量。

粵澳合作，為合作區(qū)建設(shè)提供高質(zhì)量的財(cái)政支持。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈。充分利用合作區(qū)建設(shè)帶來的重大機(jī)遇，支持和協(xié)助澳門現(xiàn)代金融發(fā)展，將對促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展起到重要的支柱作用。

回程，金融業(yè)對橫琴來說幾乎是從一張白紙開始的。(威廉莎士比亞、溫斯頓、金融業(yè)、金融業(yè)、金融業(yè)、金融業(yè)、金融業(yè)、金融業(yè)、金融業(yè))自2009年橫琴開發(fā)建設(shè)以來，從最初的農(nóng)信社1家開始，目前擁有5500多家金融機(jī)構(gòu)的金融業(yè)從無到有、快速聚集。

2019年6月，全國首家全澳資本QFLP(外商投資股權(quán)投資)試點(diǎn)企業(yè)——藝達(dá)聯(lián)馬(珠海)股份投資管理有限公司落戶橫琴。2020年8月，全國第一家法師私募經(jīng)理——邁德利投資管理(珠海橫琴)有限公司在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成了文件和落地橫琴。2020年9月，著名投資機(jī)構(gòu)IDG資本在橫琴主導(dǎo)下達(dá)成了6億美元的S基金交易，這也是迄今為止中國市場公開披露的最大的基金交易。一系列改善講座的“樣本”和“實(shí)踐”是橫琴金融業(yè)揚(yáng)帆起航、龍立早豆生動的縮影。

"越來越多的澳門金融企業(yè)走向橫琴謀求發(fā)展的趨勢."澳門大西洋銀行橫琴分行行長馮國增深有感觸地說。2017年，澳門大西洋銀行橫琴分行正式在橫琴總部大樓開業(yè)，成為第一家進(jìn)駐內(nèi)地的澳門銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)。

隨著澳門國際銀行橫琴代表處、澳門保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等30多個澳大利亞跨境金融企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)正式建成，澳門國際銀行橫琴代表處、澳門保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等30多個澳大利亞跨境金融企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼進(jìn)駐。很多澳門金融行業(yè)人士詢問馮國證對橫琴發(fā)展的看法，他提出的建議是：“越早入住越好。通過橫琴連接廣東、香港、澳門、澳門、臺灣地區(qū)輻射全國，將給澳大利亞資金融企業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間和長期收益?！?

國家戰(zhàn)略的落子部署為橫子提供了獨(dú)特的投資環(huán)境和制度優(yōu)勢，從而為深化澳大利亞金融的合作和共享機(jī)會奠定了基礎(chǔ)。但是，廣東、香港、澳門有不同的法律體系、貨幣體系和稅收機(jī)制，在市長/市場環(huán)境和金融理念上也存在不少差異，在金融業(yè)的共同發(fā)展方面仍然需要突破很多難關(guān)，這一點(diǎn)不容忽視。

中國(深圳)綜合發(fā)展研究院香港、澳門及地區(qū)發(fā)展研究所副所長表示，橫琴發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)雖然有政策、位置、資源等諸多優(yōu)勢，但也存在金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才短缺等挑戰(zhàn)。“如何利用‘橫琴方案’帶來的前所未有的政策優(yōu)勢，特別是澳大利亞，建立共同管理體制機(jī)制，是促進(jìn)合作區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！备兄x風(fēng)說。

從業(yè)內(nèi)人士的角度來看，現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是澳門經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健多元發(fā)展的重要內(nèi)容，也是更好地服務(wù)于文旅、會展、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，有助于吸收澳門居民就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)主體提供便捷、豐富的金融服務(wù)。

“從全球幾大主要海灣地區(qū)來看，以‘金融’的形式實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展，伴隨著金融形式的多樣化，從傳統(tǒng)形式向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)階段邁進(jìn)，區(qū)域內(nèi)金融合作是這一進(jìn)程的重要動力。”全國人大代表、澳門返校總會永遠(yuǎn)會長劉藝良說。

高度開放，在雙重循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。

金融服務(wù)業(yè)是澳門四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，增值約占澳門GDP的7%。但是，從目前情況來看，澳門的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要——本身的市長/市場空間狹窄，體積不大，無法消化大量沉淀的資金投資需求，很多社會部門也需要尋找更好的投資途徑。

橫琴、澳大利亞深度合作區(qū)執(zhí)行委員會主任李維農(nóng)指出，粵港澳臺灣區(qū)發(fā)展、合作區(qū)建設(shè)給澳門帶來了新的機(jī)遇，重點(diǎn)擴(kuò)大了債券市長/市場、財(cái)富管理、金融租賃等領(lǐng)域，加快了現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展。

據(jù)悉，目前澳門特區(qū)政府正在從法律制度和金融基礎(chǔ)設(shè)施兩個方面利用金融科學(xué)技術(shù)完善當(dāng)前。

代金融業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)債券市場和財(cái)富管理等主要業(yè)務(wù)的發(fā)展，逐步豐富澳門的金融業(yè)態(tài)，為不同類型的新興產(chǎn)業(yè)提供多種融資渠道。

強(qiáng)化政策“落地生效”、推動產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”、吸引人才“高精尖缺”……在金融合作中如何跑出“橫琴速度”，對合作區(qū)而言則意味著更高起點(diǎn)上的再出發(fā)。

《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》提出，充分發(fā)揮澳門對接葡語國家的窗口作用，支持合作區(qū)打造中國－葡語國家金融服務(wù)平臺。鼓勵社會資本按照市場化原則設(shè)立多幣種創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金，吸引外資加大對合作區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。支持在合作區(qū)開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，鼓勵和支持境內(nèi)外投資者在跨境創(chuàng)業(yè)投資及相關(guān)投資貿(mào)易中使用人民幣。

此外，支持澳門在合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展財(cái)富管理、債券市場、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)。支持合作區(qū)對澳門擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放，降低澳資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻。支持在合作區(qū)開展跨境機(jī)動車保險(xiǎn)、跨境商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、信用證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

在推動合作區(qū)金融市場率先高度開放方面，“橫琴方案”同樣作出了具體部署。例如，在跨境直接投資交易環(huán)節(jié)，方案要求按照準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式簡化管理，提高兌換環(huán)節(jié)和兌換便利性，探索適應(yīng)市場需求新形態(tài)的跨境投資管理。

在跨境融資領(lǐng)域，方案要求探索建立新的外債管理體制，試點(diǎn)合并交易環(huán)節(jié)外債管理框架，完善企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理，全面實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍，提升外債資金匯兌便利化水平。

在跨境證券投融資領(lǐng)域，重點(diǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資需求，扶持合作區(qū)具有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在境外上市、發(fā)債等方面給予積極支持，簡化匯兌管理。

《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布后，廣東銀保監(jiān)局隨即成立了金融支持粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組。廣東銀保監(jiān)局黨委委員、副局長陳曉勇表示，目前該局正逐項(xiàng)研究創(chuàng)新政策落實(shí)落地和完善相關(guān)制度體系的意見建議，為合作區(qū)深化金融改革開放提供政策依據(jù)。

“‘橫琴方案’涉及的金融創(chuàng)新政策，例如資本跨境自由流動、資本項(xiàng)目可兌換、擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍、企業(yè)外債管理體制創(chuàng)新等，寬度廣、力度大，讓澳門業(yè)界深感振奮。”澳門銀行公會主席葉兆佳告訴記者，澳門金融業(yè)將以更積極的行動，融入大灣區(qū)、積極融入國家發(fā)展大局，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升自身專業(yè)能力，大力發(fā)展跨境金融、科技金融、財(cái)富金融、消費(fèi)金融、普惠金融等。

“合作區(qū)建設(shè)對我們未來發(fā)展提出了更高要求，為了能夠與具備國際競爭力的一流企業(yè)‘同臺競技’，只有勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，在金融市場率先高度開放的新格局中堅(jiān)定創(chuàng)新探索步伐，才能真正將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為前進(jìn)優(yōu)勢。”橫琴首家壽險(xiǎn)法人企業(yè)、橫琴人壽保險(xiǎn)有限公司董事長蘭亞東表示。

中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所所長張光南認(rèn)為，粵澳金融合作應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，從三個方面融合發(fā)展：一是將廣東的特色產(chǎn)業(yè)跟澳門的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相結(jié)合；二是將內(nèi)地的金融產(chǎn)品和澳門的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合；三是將內(nèi)地的投融資需求跟澳門資金相結(jié)合。

“面對當(dāng)今世界百年未有之大變局，合作區(qū)將令澳門獲得更大的發(fā)展空間和更強(qiáng)的應(yīng)變能力，與此相對應(yīng)，具備新發(fā)展姿態(tài)的澳門也將在合作區(qū)的支撐下，在參與構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更為顯著的獨(dú)特優(yōu)勢?！濒吣洗髮W(xué)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任鐘韻表示。

（來源：珠海傳媒集團(tuán) 文/鐘夏 圖/李建束）

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