澳大利亞是亞太地區(qū)的重要國(guó)家，但自2017年以來(lái)，中澳關(guān)系在曲折中發(fā)展并數(shù)次走低。尤其是澳大利亞政客和媒體反復(fù)炒作所謂“外國(guó)干涉”，甚至把懷疑的矛頭指向在澳華裔、中國(guó)留學(xué)生；2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，澳積極應(yīng)和美政客抹黑中國(guó)的說(shuō)法，游說(shuō)多國(guó)開(kāi)展所謂“獨(dú)立調(diào)查”；2021年4月，澳聯(lián)邦政府援引新通過(guò)的《外國(guó)關(guān)系法》否決了維多利亞州與中方簽訂的“一帶一路”合作諒解備忘錄與框架協(xié)議；次月，發(fā)改委發(fā)表聲明，無(wú)限期暫停與澳聯(lián)邦政府相關(guān)部門共同牽頭的中澳經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下一切活動(dòng)。在此背景下，中國(guó)民眾對(duì)澳大利亞的看法發(fā)生了什么變化？

本調(diào)查為《環(huán)球時(shí)報(bào)》旗下輿情調(diào)查中心（“環(huán)球輿情”）與北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)澳大利亞研究中心（“北外澳研”）合作開(kāi)展的專門針對(duì)澳大利亞和中澳關(guān)系的年度問(wèn)卷調(diào)查，今年為連續(xù)第二年。本次問(wèn)卷調(diào)查的執(zhí)行方為數(shù)字100市場(chǎng)調(diào)研公司。北外澳研根據(jù)中澳關(guān)系中的核心議題和近期熱點(diǎn)問(wèn)題，并參照澳大利亞羅伊國(guó)際政策研究所民調(diào)中相關(guān)問(wèn)題完成調(diào)查問(wèn)卷的擬制與互視分析，形成本報(bào)告。

2021年6月，“環(huán)球輿情”對(duì)中國(guó)10個(gè)城市中18歲及以上、70歲以下的居民展開(kāi)調(diào)查。本次調(diào)查采用了基于大規(guī)模會(huì)員樣本庫(kù)的在線問(wèn)卷調(diào)查方法，通過(guò)郵件邀約、在線填答完成數(shù)據(jù)收集，回收有效樣本2067份。

本調(diào)查采用0-100分進(jìn)行常規(guī)的好感度評(píng)價(jià)。調(diào)查顯示，受訪者對(duì)澳大利亞的好感度平均分為55.6分，相對(duì)于去年的65.3分有較大降幅。與此同時(shí)，澳民眾對(duì)中國(guó)的好感度也自2019年出現(xiàn)顯著下降。根據(jù)羅伊研究所的民調(diào)，2019年澳民眾對(duì)中國(guó)的好感度低至49分，2020年進(jìn)一步降至39分。

中國(guó)受訪者在“您認(rèn)為下列哪個(gè)國(guó)家是中國(guó)最好的朋友？”一題的回答也印證了對(duì)澳好感度的下降。16個(gè)選項(xiàng)中，47.4%的受訪者選擇“巴基斯坦”、24.5%的受訪者選擇“俄羅斯”。選擇“澳大利亞”的受訪者占4.5%，相較于去年的7.6%有所下降。

當(dāng)被問(wèn)及“在中國(guó)的對(duì)外關(guān)系中，中澳關(guān)系有多重要”時(shí)，受訪者的回答主要集中于“比較重要”（44.8%）和“一般”（25.3%）。認(rèn)為“非常重要”的受訪者占17.0%，基本與去年（16.9%）持平。認(rèn)為“不太重要”（8.1%）、“非常不重要”（2.8%）的受訪者相較于去年略漲1-2個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)被要求對(duì)中澳關(guān)系進(jìn)行定性時(shí)，高達(dá)87.5%的中國(guó)受訪者認(rèn)為“對(duì)于澳大利亞來(lái)說(shuō)，中國(guó)更多是經(jīng)濟(jì)伙伴”，而不是軍事威脅，與去年（87.6%）持平。截止到2018年，羅伊民調(diào)在詢問(wèn)澳大利亞民眾時(shí)出現(xiàn)了非常類似的調(diào)查結(jié)果。澳民眾在2018 年被問(wèn)及同一問(wèn)題時(shí)，82%的受訪者表示“對(duì)于澳大利亞來(lái)說(shuō)，中國(guó)更多是經(jīng)濟(jì)伙伴，而不是軍事威脅”。但該數(shù)據(jù)在2020年民調(diào)時(shí)出現(xiàn)大幅變動(dòng)，55%的受訪者認(rèn)為“更多是經(jīng)濟(jì)伙伴”，認(rèn)為“更多是軍事威脅”的上漲到41%。

本次調(diào)查中，中國(guó)受訪者在談及“對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，澳大利亞更意味著什么？”時(shí)，58.7%的受訪者認(rèn)為澳“更多是經(jīng)濟(jì)伙伴”，與去年（66.8%）相比下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為澳“更多是軍事威脅”或“更多是政治或意識(shí)形態(tài)的威脅”的受訪者合計(jì)超過(guò)四成，分別為7.1%和34.2%，與2020年相比均有所增長(zhǎng)。

澳大利亞多年來(lái)保有“中等強(qiáng)國(guó)”的自我認(rèn)同，新冠肺炎疫情發(fā)生后積極游說(shuō)多國(guó)開(kāi)展所謂“獨(dú)立調(diào)查”時(shí)也多在此框架內(nèi)討論。但從中國(guó)民眾的認(rèn)知來(lái)看，認(rèn)同澳大利亞中等強(qiáng)國(guó)身份的較2020年的結(jié)果（67.2%）減少了近10個(gè)百分點(diǎn)，降至57.7%。同時(shí)，認(rèn)為“澳大利亞不是中等強(qiáng)國(guó)”的受訪者攀升至31.4%，提升10.8個(gè)百分點(diǎn)。

被問(wèn)及是否同意“澳大利亞在經(jīng)濟(jì)上過(guò)于依賴中國(guó)”時(shí)，近一半中國(guó)受訪者（49.6%）表示“同意”，27.2%“不同意”。當(dāng)被問(wèn)及是否同意“中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上過(guò)于依賴澳大利亞”時(shí)，受訪者中有11.5%表示“同意”，76.9%“不同意”。

報(bào)告指出，盡管澳大利亞國(guó)內(nèi)不時(shí)有聲音認(rèn)為“中國(guó)在礦產(chǎn)品上離不開(kāi)澳大利亞”“盡管雙邊關(guān)系走低，貿(mào)易額仍在不斷上漲，中國(guó)也離不開(kāi)澳”，但從此次調(diào)查結(jié)果來(lái)看，中國(guó)民眾對(duì)“經(jīng)濟(jì)上過(guò)于依賴澳大利亞”的認(rèn)可度仍較低。

中國(guó)民眾如何看待雙邊關(guān)系的最大阻礙以及未來(lái)雙邊關(guān)系的走向呢？當(dāng)問(wèn)及“影響中澳關(guān)系的最大干擾因素是什么”時(shí)，受訪者的回答如上圖。報(bào)告認(rèn)為，受訪者對(duì)中澳關(guān)系的了解和把握還是頗為全面、深刻的，及時(shí)捕捉到2020年至今澳政府對(duì)華政策的實(shí)質(zhì)。

被問(wèn)及“是否看好未來(lái)兩年中澳關(guān)系回暖”，43.3%的受訪者表示“看好”，較去年（44.4%）微降；表示“不看好”的上漲約6個(gè)百分點(diǎn)至34.7%，22.0%表示“不知道，難以判斷”。

留學(xué)和旅游是澳大利亞對(duì)華服務(wù)出口的第一、二大類別。澳大利亞在疫情發(fā)生后關(guān)閉國(guó)境至今。據(jù)澳大利亞政府統(tǒng)計(jì)，疫情前（截至2019年底），來(lái)自中國(guó)的留學(xué)生占到近76萬(wàn)澳國(guó)際學(xué)生的28%；來(lái)自中國(guó)的游客占抵澳國(guó)際旅客的15%，但多為高價(jià)值游客，消費(fèi)金額占到國(guó)際旅客消費(fèi)總額的27%。

澳國(guó)內(nèi)存在一種似是而非的觀點(diǎn)：“無(wú)論其他領(lǐng)域的政策如何施行，也不會(huì)影響中國(guó)對(duì)澳的貿(mào)易和投資，包括服務(wù)貿(mào)易中排第一、第二的留學(xué)生和旅游?！蹦敲?，中國(guó)民眾在選擇留學(xué)和旅游目的地時(shí)到底會(huì)如何考量呢？

在被問(wèn)及旅游目的地時(shí)，受訪者從12個(gè)國(guó)家中進(jìn)行單選，選擇澳大利亞的占12.4%，排名第四，與2020年調(diào)查時(shí)的16.7%相比下降，名次也從第二落到第四。需要指出的是，旅游意愿不必然與實(shí)際出行相匹配。首先，中國(guó)人出境游的熱門目的地一向以亞洲國(guó)家為主，根據(jù)中國(guó)旅游研究院2020年底出版的《2020中國(guó)出境旅游發(fā)展報(bào)告》，2019年中國(guó)（內(nèi)地）出境旅游目的地前15位中亞洲國(guó)家占絕大多數(shù)，僅有美國(guó)占第八位，澳大利亞排第15。可見(jiàn)，對(duì)赴澳旅游的最終成行不宜高估。

另一方面，受訪者同時(shí)從9個(gè)熱門留學(xué)目的地中單選出“最想去留學(xué)的國(guó)家”，澳大利亞的提及率從2020年調(diào)查的16.5%降至13.6%。

報(bào)告認(rèn)為，從旅游和留學(xué)目的地的選擇來(lái)看，盡管考量的因素日益多元化，且具有很強(qiáng)的個(gè)體特征，但民眾在挑選旅游和留學(xué)目的地時(shí)似乎更傾向于選擇雙邊關(guān)系較好的。為了對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)證，受訪者被要求明確“在多大程度上會(huì)考慮留學(xué)/旅游目的地對(duì)中國(guó)的政策、好感度及雙邊關(guān)系？”

結(jié)果顯示，絕大多數(shù)受訪者在挑選留學(xué)（85.2%）和旅游（79.2%）目的地時(shí)均會(huì)考慮對(duì)華政策、好感度和雙邊關(guān)系。尤其是留學(xué)時(shí)，近一半（45.6%）受訪者表示“一定會(huì)考慮”、39.6%表示“較多考慮”。挑選旅游目的地時(shí)，對(duì)該因素的考量略低，但也占到近八成，40.2%的受訪者表示“一定會(huì)考慮”、39.0%表示“較多考慮”。

報(bào)告認(rèn)為，由此可見(jiàn)，澳大利亞國(guó)內(nèi)認(rèn)為“澳中雙邊關(guān)系不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)交流，尤其是服務(wù)貿(mào)易”的想法很大程度上是一廂情愿的。事實(shí)上，隨著中澳關(guān)系走低，赴澳留學(xué)自2018年已出現(xiàn)增長(zhǎng)率下降，旅游業(yè)增長(zhǎng)乏力，早在2019年初便有專家警告“澳大利亞在國(guó)際旅游市場(chǎng)上不能太自滿，尤其是對(duì)中國(guó)游客而言，雙邊關(guān)系是有可能造成負(fù)面影響的”。隨著后疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)壓力增大、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)被進(jìn)一步挖掘、國(guó)內(nèi)高校教育質(zhì)量不斷提高，以及其他旅游和留學(xué)目的地國(guó)的發(fā)展，中國(guó)赴澳留學(xué)和旅游人數(shù)是否能保持高增長(zhǎng)，甚至是增長(zhǎng)，仍需觀察。