七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)開(kāi)幕

6月11日，參加七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人在英國(guó)康沃爾郡卡比斯貝合影。

七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)6月11日在英國(guó)西南部康沃爾郡卡比斯貝開(kāi)幕。新華社發(fā)（英國(guó)首相府供圖）

【內(nèi)容提要】

2021年6月15日，大眾日?qǐng)?bào)第6版時(shí)事《環(huán)球論壇》專(zhuān)欄刊發(fā)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所助理研究員董一凡、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所助理研究員孫成昊的聯(lián)合署名評(píng)論《七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)是一場(chǎng)夸張的“團(tuán)結(jié)秀”》。文章說(shuō)——

6月11日-13日，七國(guó)集團(tuán)首腦在英國(guó)康沃爾郡舉行峰會(huì)。此次峰會(huì)更像一個(gè)夸張的“秀場(chǎng)”，是“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)回歸秀”，東道主英國(guó)的“實(shí)力秀”，也是“西方團(tuán)結(jié)秀”。美國(guó)及其盟友都試圖借助秀團(tuán)結(jié)、拋概念、拉圈子而從中漁利。作為舊時(shí)代的產(chǎn)物，七國(guó)集團(tuán)的“小圈子”已不合時(shí)宜，而且所謂的團(tuán)結(jié)也是表象而已。西方領(lǐng)導(dǎo)人在外事活動(dòng)中觥籌交錯(cuò)、談笑風(fēng)生可能成為常態(tài)，雪花片般的文件宣言亦不稀奇，但國(guó)際秩序恐怕再也不能任其操弄了。

七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)是一場(chǎng)夸張的“團(tuán)結(jié)秀”

□ 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 董一凡 孫成昊

6月11日-13日，七國(guó)集團(tuán)首腦在英國(guó)康沃爾郡舉行峰會(huì)，同時(shí)邀請(qǐng)韓國(guó)、印度、南非、澳大利亞四國(guó)首腦參加非核心會(huì)議，不僅展示了西方核心國(guó)家的“團(tuán)結(jié)”，還拉起了“民主十一國(guó)”的旗幟。然而，此次峰會(huì)更像一個(gè)夸張的“秀場(chǎng)”，是“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)回歸秀”，東道主英國(guó)的“實(shí)力秀”，也是“西方團(tuán)結(jié)秀”。

此次峰會(huì)，與會(huì)各方一改特朗普時(shí)期在“美國(guó)優(yōu)先”之下“超級(jí)6+1”式的不歡而散，三天時(shí)間里，賓主盡歡。而且，相較于2019年法國(guó)比亞里茨峰會(huì)成果寥寥的一紙宣言和2020年美國(guó)峰會(huì)因疫情作罷，此次峰會(huì)拋出了洋洋灑灑25頁(yè)公報(bào)，議題覆蓋抗疫、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、氣候變化、印太、貿(mào)易、科技、地區(qū)安全，以及《卡斯比灣健康聲明》《2030年自然契約》《2021年開(kāi)放契約》《2021年研究契約》等，美國(guó)更是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域給自己加戲，炮制所謂“重建更美好世界(B3W)伙伴關(guān)系”新概念，借氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的外殼，行西方主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)規(guī)則之實(shí)。

可以看出，美國(guó)及其盟友都試圖借助秀團(tuán)結(jié)、拋概念、拉圈子而從中漁利。美國(guó)在持續(xù)推行大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和加劇對(duì)抗的路線下，希望利用其他發(fā)達(dá)國(guó)家“重建多邊主義”的心理，將傳統(tǒng)的盟國(guó)整合為在各重要領(lǐng)域都聽(tīng)從美國(guó)指揮的小圈子和集團(tuán)，為美國(guó)的“領(lǐng)導(dǎo)角色”和霸權(quán)服務(wù)。而其他西方國(guó)家在“東升西降”的“百年未有之大變局”中能力失色、制度失力、價(jià)值失序，不適應(yīng)性和不安全感增強(qiáng)，在部分固守冷戰(zhàn)思維的政治勢(shì)力的推動(dòng)下，試圖向“民主和價(jià)值”要解藥，通過(guò)“拉群結(jié)盟”來(lái)壯大聲勢(shì)，重新找回本國(guó)乃至西方集團(tuán)在全球的競(jìng)爭(zhēng)能力、政治影響力和價(jià)值感召力，進(jìn)而以抱團(tuán)方式拋出一攬子政策議程，以挑動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)、羅織規(guī)則框架、搭建平臺(tái)等手段，重塑經(jīng)貿(mào)、科技、抗疫等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和原則的主導(dǎo)權(quán)，重做西方主導(dǎo)世界秩序的迷夢(mèng)，孰不知這正中美國(guó)下懷。

還有，此次峰會(huì)看似成果豐碩，但會(huì)議散去、文件拋出之日，恐怕也是夢(mèng)醒之時(shí)。從其動(dòng)機(jī)來(lái)看，無(wú)論何種議題，西方國(guó)家的本質(zhì)仍是攫取本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)私利，同時(shí)以自己的標(biāo)準(zhǔn)定性“民主”“普世價(jià)值”“可持續(xù)發(fā)展”“綠色”等概念與規(guī)則，以強(qiáng)拉發(fā)展中國(guó)家向其靠攏。因而，公報(bào)長(zhǎng)篇大論的宣揚(yáng)，改變不了其不愿向發(fā)展中國(guó)家提供真正幫助的本質(zhì)。比如，新冠疫苗相關(guān)章節(jié)中提出動(dòng)輒億計(jì)的資金和疫苗數(shù)量，卻不知真正向發(fā)展中國(guó)家捐贈(zèng)數(shù)量有多少。還有，參會(huì)的印度、南非疫情正處最危險(xiǎn)階段，他們何時(shí)得到切切實(shí)實(shí)的幫助尚不得而知。再比如，在基建投資領(lǐng)域，B3W概念唱著“綠色可持續(xù)”的高調(diào)，但資金和項(xiàng)目在哪里，是為了解決“發(fā)展赤字”還是制造“理念鴻溝”都無(wú)法回答。最后，在科技、供應(yīng)鏈、貿(mào)易等領(lǐng)域，七國(guó)集團(tuán)與其說(shuō)是在幫助世界攜手應(yīng)對(duì)共同問(wèn)題，不如說(shuō)是在制造隔絕與對(duì)立，向非西方世界強(qiáng)加新規(guī)則。

而從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，七國(guó)集團(tuán)成立時(shí)占全球GDP一半以上，但目前只能代表全球11%的人口和33%的經(jīng)濟(jì)份額，廣大新興市場(chǎng)國(guó)家特別是亞太諸國(guó)不僅已經(jīng)從世界經(jīng)濟(jì)與政治格局的邊緣走上舞臺(tái)中央，而且在貿(mào)易、金融、供應(yīng)鏈等方面已經(jīng)形成相互依賴(lài)、水乳交融的關(guān)系，已不用在西方的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)體系下仰人鼻息，實(shí)現(xiàn)發(fā)展也不再依靠發(fā)達(dá)國(guó)家的施舍，而更需要增加自己的話語(yǔ)權(quán)，建設(shè)以聯(lián)合國(guó)為核心更加公平合理的國(guó)際體系。同時(shí)，西方國(guó)家打著“國(guó)際秩序”“共同價(jià)值”的旗號(hào)，行干涉內(nèi)政、地緣博弈之實(shí)的做法，也被廣大發(fā)展中國(guó)家警覺(jué)。世界秩序由少數(shù)幾個(gè)國(guó)家操縱的時(shí)代已一去不復(fù)返了，小圈子既不代表多邊主義，也不是國(guó)際體系核心。

最后需要一提的是，多國(guó)專(zhuān)家已指出，作為舊時(shí)代的產(chǎn)物，七國(guó)集團(tuán)的“小圈子”已不合時(shí)宜，而且所謂的團(tuán)結(jié)也是表象而已。接下來(lái)，美歐還要在布魯塞爾密集召開(kāi)北約峰會(huì)和歐盟-美國(guó)峰會(huì)，從安全防務(wù)和跨大西洋關(guān)系兩個(gè)層面進(jìn)一步加強(qiáng)西方聯(lián)盟。但毋庸諱言，包括七國(guó)集團(tuán)內(nèi)部國(guó)家也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，所謂聯(lián)盟伙伴有時(shí)不過(guò)是替他人火中取栗，因而對(duì)充當(dāng)美國(guó)戰(zhàn)略博弈炮灰工具的疑慮開(kāi)始上升。此次峰會(huì)上，英國(guó)、加拿大和意大利等國(guó)就堅(jiān)持“做好西方自己的事”，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則認(rèn)為，歐洲應(yīng)堅(jiān)定保持“戰(zhàn)略獨(dú)立”而非對(duì)美國(guó)亦步亦趨，坐視“新冷戰(zhàn)的既成”。由此看來(lái)，西方領(lǐng)導(dǎo)人在外事活動(dòng)中觥籌交錯(cuò)、談笑風(fēng)生可能成為常態(tài)，雪花片般的文件宣言亦不稀奇，但國(guó)際秩序恐怕再也不能任其操弄了。

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多國(guó)媒體和人士認(rèn)為七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)“不達(dá)標(biāo)”

新華社北京6月14日電 綜合新華社駐外記者報(bào)道：七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)13日在英國(guó)西南部康沃爾郡閉幕。峰會(huì)期間，多國(guó)媒體和人士認(rèn)為會(huì)議“不達(dá)標(biāo)”，并質(zhì)疑七國(guó)集團(tuán)在應(yīng)對(duì)新冠疫情、氣候變化等領(lǐng)域作出的“承諾”。

英國(guó)影子內(nèi)閣外交大臣麗薩·南迪說(shuō)：“無(wú)論從哪方面看，本次峰會(huì)都是不達(dá)標(biāo)的。沒(méi)有拿出一個(gè)清晰的計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)2022年底前讓全球接種疫苗的目標(biāo)，也沒(méi)有作出雄心勃勃的承諾來(lái)引領(lǐng)世界走上氣候安全之路?！?/p>

英國(guó)前首相布朗在接受英國(guó)天空新聞?lì)l道采訪時(shí)說(shuō)，本次峰會(huì)將作為“一次道義上的失敗”被載入史冊(cè)。“世界需要110億劑疫苗，我們只拿出一個(gè)涉及10億劑疫苗的計(jì)劃?！?/p>

德新社報(bào)道說(shuō)，兒童慈善組織世界宣明會(huì)人士指出，七國(guó)集團(tuán)疫苗捐助承諾的實(shí)際情況“沒(méi)有聽(tīng)起來(lái)那么美好”，目的之一是希望轉(zhuǎn)移人們的注意力，掩蓋其反對(duì)放開(kāi)疫苗專(zhuān)利的態(tài)度。

非政府組織“壹組織”代理首席執(zhí)行官湯姆·哈特說(shuō)，七國(guó)集團(tuán)的想法和行動(dòng)未能匹配當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情的迫切性。此次“無(wú)法鼓舞人心的”峰會(huì)帶來(lái)的結(jié)果是疫情被延長(zhǎng)，不僅是在全世界，而且也在七國(guó)集團(tuán)本身。

西班牙《起義報(bào)》網(wǎng)站刊文指出，七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人并未同意豁免新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)以解決疫苗供應(yīng)短缺問(wèn)題。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，這些國(guó)家不打算減少對(duì)化石燃料行業(yè)的補(bǔ)貼，獲得大量補(bǔ)貼的私營(yíng)石油企業(yè)享受著開(kāi)采石油的利潤(rùn)。

日本東洋學(xué)園大學(xué)教授朱建榮說(shuō)，此次七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)可謂雷聲大雨點(diǎn)小，口氣大成果少。西方國(guó)家歷來(lái)在援助發(fā)展中國(guó)家方面口惠而實(shí)不至。

德國(guó)柏林普魯士協(xié)會(huì)名譽(yù)主席福爾克爾·恰普克認(rèn)為，以全球視角來(lái)看，七國(guó)集團(tuán)是一個(gè)舊時(shí)代的集團(tuán)，這幾個(gè)國(guó)家無(wú)法代表人們解決全球問(wèn)題，特別是在中國(guó)、俄羅斯或者說(shuō)金磚五國(guó)沒(méi)有參與的情況下。在疫情期間，我們可以看到中歐班列作為海運(yùn)、空運(yùn)的替代選項(xiàng)發(fā)揮了重要作用。歐洲應(yīng)更多與中國(guó)在基建領(lǐng)域合作，而不是對(duì)沖。

南非廣播公司刊登評(píng)論文章說(shuō)，七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的主旨本應(yīng)是如何讓世界變得更適合人類(lèi)生活，而不是將關(guān)注點(diǎn)鎖定在如何對(duì)抗中國(guó)和俄羅斯上。

法國(guó)商業(yè)調(diào)頻電視臺(tái)在其網(wǎng)站刊文說(shuō)，此次七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的一個(gè)重要議題是加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)測(cè)，以及改革世界衛(wèi)生組織以使其發(fā)揮更大作用。如果沒(méi)有中國(guó)參與，這將是一個(gè)難以完成的任務(wù)。

（參與記者：許鳳、姜俏梅、荊晶、岳東興、白旭、張遠(yuǎn)、徐永春、劉品然、郭丹、陳占杰）

【大眾日?qǐng)?bào)《環(huán)球論壇》專(zhuān)欄作者簡(jiǎn)介】

▲董一凡，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所助理研究員,主要研究領(lǐng)域是歐洲經(jīng)濟(jì)、歐洲一體化、歐盟能源問(wèn)題等。

▲孫成昊，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所助理研究員，主要從事美國(guó)政治、外交及中美關(guān)系研究。

【大眾日?qǐng)?bào)《環(huán)球論壇》專(zhuān)欄簡(jiǎn)介】

大眾日?qǐng)?bào)國(guó)際新聞評(píng)論專(zhuān)欄《環(huán)球論壇》開(kāi)欄于2007年5月19日。欄目主打熱點(diǎn)國(guó)際新聞解讀，著力在新聞的深度延伸上下功夫，靠獨(dú)家權(quán)威新穎的觀點(diǎn)和論證確鑿、鞭辟入理的深度分析影響讀者，告知讀者“新聞背后的新聞”?！董h(huán)球論壇》專(zhuān)欄歡迎讀者用戶賜稿。如有線索或推薦作者，請(qǐng)撥打熱線13964185298（微信），或發(fā)郵件至mzamza02@126.com。

（大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 馬章安 武宗義 報(bào)道）