洪水穿過重慶的主要城區(qū)。華龍。新重慶客戶記者謝鵬照片

華龍。8月19日23: 50，新重慶客戶報(bào)朝天門、南濱路、磁器口。目前，“2020年長江第五次洪水”和“2020年嘉陵江第二次洪水”正在穿越重慶中心城區(qū)。據(jù)估計(jì)，20日上午11時(shí)，寸灘水文站將出現(xiàn)自1939年建站以來的最高洪水位。

從8月18日下午2點(diǎn)開始，重慶的防汛應(yīng)急也從二級(jí)提升到一級(jí)，這是該市有記錄以來的第一次防汛一級(jí)應(yīng)急。

很多市民都表示懷疑，明明是烈日空又沒有暴雨，重慶為什么會(huì)發(fā)生這么大的洪水？啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急是什么意思，啟動(dòng)后如何處理？今天，華龍。新重慶客戶記者采訪了重慶市應(yīng)急管理局防汛抗旱專家。

王世平，重慶市應(yīng)急管理局防汛抗旱專家。華龍?！缎轮貞c客戶》首席記者甄攝

重慶沒有大雨。洪水是從哪里來的？

很多網(wǎng)友都表示懷疑，為什么重慶在天氣晴朗沒有暴雨的情況下，卻遭遇了這么大的洪水？

重慶市應(yīng)急管理局防汛抗旱專家王世平解釋說，這主要有三個(gè)原因。

第一，上游地區(qū)雨量過多。重慶沒有暴雨，很多地方甚至遭受高溫干旱。而與我市相鄰的四川，從8月11日8點(diǎn)開始，僅用8天時(shí)間就升級(jí)為一級(jí)防汛應(yīng)急。與此同時(shí)，岷江干流、沱江、嘉陵江和四川省長江流域支流涪江繼續(xù)遭遇暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)暴雨。降雨中心主要位于涪江中上游、嘉陵江上游、沱江和岷江。截至18日20時(shí)，本次降雨過程中，涪江北川站最大累積降雨量為552.5毫米，沱江漢王站15日最大日降雨量為289.5毫米。

“持續(xù)暴雨造成岷江、岷江、岷江多條支流歷史洪峰流量，岷江高站刷新了歷史洪峰流量極值?！蓖跏榔秸f。

第二個(gè)原因是前后兩次洪水疊加。2020年長江第四次洪峰剛過兩天，長江上游就形成了第五次洪水。嘉陵江磁器口站、菜園壩站水位尚未降至警戒水位以下，但長江村灘站僅回落至警戒水位10小時(shí)，水位又回升，造成該河底水偏高?！巴ㄋc(diǎn)說，前面的水還沒喝完，后面的水又來了?！蓖跏榔浇忉尩馈?/p>

第三個(gè)原因是多流聚合。重慶中心城市位于長江、嘉陵江交匯處，三峽庫區(qū)尾部。長江流域上游的岷江、沱江匯入長江后從西南向東北橫穿重慶中心城區(qū)。嘉陵江流域上游的涪江、曲江在并入我市合川嘉陵江后，自北向南與重慶朝天門長江匯合。這一過程受嘉陵江2號(hào)洪水和長江5號(hào)洪水疊加影響，長江5號(hào)洪水峰高大，峰形寬。

重慶的防洪壓力為什么這么大？由于其特殊的地理位置

重慶位于長江中上游，是一座山水城市，山地占76%，丘陵占22%。山洪災(zāi)害防御面積大；境內(nèi)水系密集，流域面積大于50平方公里的河流553條，流域面積大于1萬平方公里的河流7條；80%的城鎮(zhèn)都是依山傍水而建。同時(shí)，重慶地處亞熱帶溫濕季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，年降水量1000~1200mm。全年降雨量分布極不均勻，汛期降雨量占全年的60~85%。

由于特殊的地形和氣候條件，重慶洪災(zāi)頻繁，防洪壓力大。

重慶市應(yīng)急管理局防汛抗旱司司長常家英表示，重慶是長江中上游防洪安全的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因?yàn)殚L江上游來水要在重慶匯集，重慶的地理位置決定了它不僅要為長江中下游提供防洪安全，還要承擔(dān)長江上游跨境洪水帶來的壓力。

成珈瑩還說，重慶有些防洪能力較弱的地區(qū)，經(jīng)常是水來了就撤退，水來了就進(jìn)。一旦水位上升，他們必須撤離和重新安置，這也是全面防汛抗旱的難點(diǎn)。

我為什么要啟動(dòng)一級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)？什么意思？

據(jù)了解，針對這一輪過境洪水，8月12日至18日，市水利局向長江委發(fā)出3次調(diào)度請求，長江委和重慶市水利局共發(fā)出11份水利工程動(dòng)員令。自有記錄以來，重慶啟動(dòng)了第一次防洪一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。是什么觸發(fā)了啟動(dòng)條件？這是什么意思？

重慶市應(yīng)急管理局防汛抗旱專家劉洋表示，根據(jù)《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，這一次主要觸發(fā)了啟動(dòng)條件之一:長江、嘉陵江、烏江等三河之一。，全流域超保洪水，或者三個(gè)以上區(qū)縣超保洪水。

啟動(dòng)前，沙坪壩河?xùn)|插管站、磁器口站沿線超保水位；永川朱拓站、榆中菜園壩站、江北寸灘站沿線保證水位超過保證水位。當(dāng)時(shí)根據(jù)水情預(yù)測，江北寸灘站水位將達(dá)到1939年建站以來的最高洪水位。"防洪形勢十分嚴(yán)峻，完全符合啟動(dòng)條件."市防汛抗旱指揮部副指揮、市應(yīng)急局局長冉金紅說。

一級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)后的具體要求和行動(dòng)是什么？據(jù)了解，主要有以下具體要求。

迅速建立主要指揮機(jī)構(gòu)和人員。成立防汛應(yīng)急救援指揮部，組織指揮現(xiàn)場處置工作，指揮部實(shí)行全面負(fù)責(zé)制，總指揮由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和應(yīng)急救援組，形成高效的戰(zhàn)時(shí)救援機(jī)制。啟動(dòng)一級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)的區(qū)縣也要成立以主要行政領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度。

制定救援計(jì)劃。為災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾制定危險(xiǎn)區(qū)域劃分、轉(zhuǎn)移疏散路線和安置方案；做好此次過境洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急救援預(yù)案，做好沿江在建房屋及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場地防洪安全預(yù)案，做好沿江市政公共設(shè)施防洪安全工作。

實(shí)施現(xiàn)場控制。包括控制道路交通和水上交通，維護(hù)公共秩序，對危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚?，電力公司、燃?xì)夤靖鶕?jù)需要切斷危險(xiǎn)區(qū)域的供電和供氣。

開展救援行動(dòng)。下達(dá)緊急疏散或暫停救援行動(dòng)的指令，大力推進(jìn)救援計(jì)劃的實(shí)施；加強(qiáng)應(yīng)急物資的調(diào)度，按照指令依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源，必要時(shí)請求動(dòng)員國家救援隊(duì)增援；成立專家組，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)支持和決策建議，接受指揮調(diào)度。

及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息。要通過媒體或其他正式渠道及時(shí)發(fā)布災(zāi)情進(jìn)展，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。

軍民協(xié)調(diào)和聯(lián)合調(diào)整。當(dāng)災(zāi)情超過處置能力時(shí)，應(yīng)按照程序及時(shí)邀請駐地解放軍和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

最后，依法宣傳應(yīng)急結(jié)束，迅速開展災(zāi)后重建和調(diào)查評(píng)估。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，采取了哪些具體行動(dòng)？

據(jù)報(bào)道，一級(jí)防洪應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，全市防洪進(jìn)入最高動(dòng)員水平。根據(jù)市防御指標(biāo)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)后，防洪所需的物資、設(shè)備、隊(duì)伍、人員、資金、電力、交通、醫(yī)療等將優(yōu)先考慮受威脅地區(qū)和災(zāi)區(qū)人民。

華龍。com-New重慶客戶記者了解到，一級(jí)防汛應(yīng)急啟動(dòng)后，中心城區(qū)、潼南、銅梁、合川部分道路進(jìn)行了交通管制，優(yōu)先運(yùn)送救援人員、車輛和物資。

一級(jí)防汛應(yīng)急啟動(dòng)后，市應(yīng)急局組織的15個(gè)專家組也趕赴潼南、銅梁、合川、北碚、渝北、江北、沙坪壩、渝中、永川、江津、巴南、大渡口、九龍坡、南岸、長壽等15個(gè)沿江區(qū)縣，指導(dǎo)當(dāng)?shù)胤姥淳葹?zāi)工作。氣象水文部門也以涪江流域、嘉陵江流域、長江流域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，實(shí)施滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警。

“總的原則是保證受災(zāi)群眾有吃有穿，有住的地方，有干凈的飲用水，有及時(shí)的疾病治療，有對外交通和通訊的基本保障?！鼻笆鲐?fù)責(zé)人表示，為了滿足這些要求，在響應(yīng)啟動(dòng)后的半小時(shí)內(nèi)，安能重慶分公司、市消防救援總隊(duì)等專業(yè)救援力量和社會(huì)救援力量出發(fā)前往南安、江北、渝中、潼南、銅梁、合川等地開展救援工作。