2018年12月29日，廣東省高級人民法院對深圳市快播科技有限公司訴深圳市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱深圳市市場監(jiān)督管理局)著作權(quán)行政處罰糾紛案作出最后裁決，駁回快播上訴，維持原判。

案件審理費50元以及財產(chǎn)保全申請費5000元由快播公司承擔。

因盜版侵權(quán)被行政處罰2.6億元

2014年6月，針對快播公司盜版侵權(quán)、擾亂網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)秩序的行為，深圳市市場監(jiān)管局作出行政處罰，責令其立即停止侵權(quán)行為，并處以2.6億元罰款。快播公司不服，申請行政復(fù)議，廣東省版權(quán)局于2014年9月維持行政處罰決定。隨后，快播公司起訴至法院，請求判令撤銷行政處罰。

廣東高院審理認為，快播公司未經(jīng)授權(quán)許可，通過非法技術(shù)手段向公眾傳播侵權(quán)作品，且國家版權(quán)局責令其整改、權(quán)利人多次送達停止侵權(quán)告知函之后，未及時刪除涉案作品侵權(quán)鏈接的行為，損害了網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)市場的秩序，損害了公共利益，深圳市市場監(jiān)管局有權(quán)對其進行行政處罰。廣東高院判決駁回快播公司上訴，維持原判。

北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍表示，該案是以實際執(zhí)法行動去維護良好的市場秩序的標志性案件，具有里程碑意義。

2014年3月，騰訊公司向深圳市市場監(jiān)管局投訴稱，快播公司侵害其涉案作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，請求予以查處。騰訊公司是涉案24部作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的獨占被許可人，其又將其中13部作品非獨占許可第三方使用。根據(jù)騰訊公司提交的合同顯示，該13部作品直接分銷或置換的價格為8671.6萬元。

深圳市市場監(jiān)管局向深圳市鹽田公證處申請證據(jù)保全公證。公證書顯示，在手機上登錄快播客戶端搜索涉案24部影視作品，每一部影視作品首選鏈接均為“騰訊視頻”，而“騰訊視頻”旁的下拉選項是偽造成樂視、優(yōu)酷等知名視頻網(wǎng)站的“其他鏈接”。點擊“其他鏈接”后，進入的卻是一些不知名的、未依法辦理備案登記的網(wǎng)站。

不僅如此，快播曾被樂視、優(yōu)酷、土豆、愛奇藝、搜狐和美國電影協(xié)會等多家視頻網(wǎng)站及權(quán)利人代表投訴。優(yōu)酷、土豆、樂視等均出具證明文件，證明快播的搜索結(jié)果并非其網(wǎng)站端口，實際點擊進入的都是快播合作的盜版網(wǎng)站。而且，快播還為侵權(quán)網(wǎng)站站長提供“QVOD流媒體解決方案”“快播站小二教程——如何獲取快播會員推廣分成”等技術(shù)支持和培訓(xùn)，誘導(dǎo)相關(guān)個人網(wǎng)站實施侵權(quán)盜版，并形成產(chǎn)業(yè)鏈。

2014年6月，深圳市市場監(jiān)管局正式對快播公司送達《行政處罰決定書》，責令其立即停止侵權(quán)行為，對其未經(jīng)許可侵犯他人合法權(quán)益、擾亂網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)秩序、損害公共利益的行為處以2.6億元罰款。

法院判決駁回快播上訴請求

對于深圳市市場監(jiān)管局的處罰決定，快播公司不服，申請行政復(fù)議，廣東省版權(quán)局于2014年9月維持行政處罰決定。隨后，快播公司起訴至法院，請求判令撤銷行政處罰。

深圳市中級人民法院認為《行政處罰決定書》認定事實清楚，證據(jù)確鑿，使用法律、法規(guī)正確，程序合法，處罰適當，駁回快播公司的訴訟請求。快播公司不服，上訴到廣東高院。

廣東高院經(jīng)審理認為，快播公司在明知或者應(yīng)知小網(wǎng)站不具備授權(quán)可能性的情況下，主動采集其網(wǎng)站數(shù)據(jù)設(shè)置鏈接，并對該設(shè)鏈網(wǎng)頁上的內(nèi)容進行分類、整理、編輯、排序和推薦，還將小網(wǎng)站偽裝成行業(yè)內(nèi)具有較高知名度的大網(wǎng)站，為其實施侵權(quán)行為提供幫助。

判決書顯示，快播公司未經(jīng)權(quán)利人許可和授權(quán)，在其開發(fā)和運營的視頻分享軟件及網(wǎng)站平臺上，通過直接提供、定向搜索、偽裝鏈接、深度鏈接等非法技術(shù)手段向用戶提供侵權(quán)作品的在線點播、下載和信息傳輸?shù)确?wù)，客觀上實施了向公眾傳播侵權(quán)作品的行為。在國家版權(quán)局責令其整改、權(quán)利人多次送達停止侵權(quán)告知函之后，快播公司仍未及時刪除涉案作品的侵權(quán)鏈接?？觳ス旧鲜鲂袨椋粌H侵害了騰訊公司的民事權(quán)利，還損害了網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)市場的秩序，損害了公共利益，深圳市市場監(jiān)管局有權(quán)對其進行行政處罰。

同時，在無法直接查明快播公司非法獲利情況和實際經(jīng)營數(shù)額的情況下，深圳市市場監(jiān)管局以市場中間價為依據(jù)計算出非法經(jīng)營額為8671.6萬元。在此基礎(chǔ)上綜合考慮快播公司的主觀過錯程度、侵權(quán)情節(jié)、違法行為后果等，對快播公司處以非法經(jīng)營額的3倍罰款，符合相關(guān)法律的規(guī)定，并無明顯不當。

多方協(xié)作規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)秩序

近年來，從打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的“劍網(wǎng)行動”，到刑法修正案(九)增加對“提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助”的主體的處罰，監(jiān)管政策讓版權(quán)保護加速。

在國務(wù)院2015年3月召開的全國打擊侵權(quán)假冒電視電話會議上，時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長汪洋稱：“深圳查處的快播侵權(quán)案，開出罰單2.6億元，是全國查處侵權(quán)假冒處罰之最，真正做到了讓違法分子傾家蕩產(chǎn)。”據(jù)悉，2.6億元罰款金額也是深圳市市場監(jiān)管局成立以來開出的關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)最大的一筆罰單。

華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師叢立先表示，本案是具有指導(dǎo)意義的典型案例，最大的價值在于知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門在程序合法的前提下敢于作為，敢于依法嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為，讓侵權(quán)者付出應(yīng)有的代價，對其他違法市場主體形成震懾，使其不敢輕易、故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。(小潘)