澎湃新聞?dòng)浾叩乃济簟?

9月16日，國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整珠海市個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅、土地增值稅核定征收率的公告（征求意見(jiàn)稿）》。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，珠海市自2021年11月1日起即將調(diào)整個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅及土地增值稅核定征收率。其中，備受關(guān)注的是珠海市二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅稅率將由2%調(diào)整為1%。

按照征求意見(jiàn)稿中的新規(guī)，個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手住宅的個(gè)人所得稅核定征收率調(diào)整為1%，個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手非住宅的個(gè)人所得稅核定征收率調(diào)整為1.5%。對(duì)拍賣等特殊情形轉(zhuǎn)讓的，按相關(guān)稅收政策規(guī)定執(zhí)行。此外，個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手非住宅的土地增值稅核定征收率調(diào)整為5%。

值得關(guān)注的是，按照此前《國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)總局珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人所得稅行業(yè)所得率和核定征收率有關(guān)問(wèn)題的公告》（2019年3號(hào)），該政策明確銷售不動(dòng)產(chǎn)的個(gè)人所得稅核定征收率為2%。

這也意味著，調(diào)整后，珠海個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手住宅的個(gè)人所得稅核定征收率減少了一半。

據(jù)樂(lè)有家研究中心測(cè)算，以珠海過(guò)戶價(jià)200萬(wàn)元套均為例，按照此前2%的稅率，需繳納個(gè)人所得稅40000元，稅率調(diào)整后，一套普通住宅個(gè)稅可以省下20000元。

國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局解讀稱，稅率調(diào)整的背景是為了深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，有效規(guī)范二手房稅費(fèi)種管理，統(tǒng)一個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓稅負(fù)和征管流程，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升辦稅便利度，降低征納成本，提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，同時(shí)也是根據(jù)深化“放管服”改革、服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”、“房住不炒”和省稅務(wù)局“三化”建設(shè)要求，按照有利于“便民辦稅、為民減負(fù)”、有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、有利于防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的原則制定了上述《公告》。

貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)表示，不考慮個(gè)稅減免的情況，目前大部分城市二手住宅買賣的個(gè)人所得稅稅率多是1%，珠海將二手住宅個(gè)人稅率調(diào)整為1%后，將與國(guó)內(nèi)其他城市稅率水平保持一致，其目的是提高稅收管理的一致性和稅負(fù)的公平性。對(duì)于二手房市場(chǎng)，稅率由2%降為1%，對(duì)于買賣雙方都是好事，利于提高二手住宅市場(chǎng)的流通性。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)亦表示，此次政策出發(fā)點(diǎn)和稅務(wù)部門的政策改革有關(guān)。由于各地此類稅費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，且很多城市都在1%，所以珠海進(jìn)行統(tǒng)一也是符合預(yù)期的。而且觀察珠海此前的動(dòng)作，在2019年的時(shí)候，已經(jīng)從過(guò)去的2.5%下調(diào)至2%，這也說(shuō)明珠海出現(xiàn)了兩次減稅的操作。類似操作在廣東其他城市也有相關(guān)的表現(xiàn)，如肇慶在9月份也從2%下調(diào)到1%，中山在今年1月份則從3%下調(diào)至2%，充分說(shuō)明稅費(fèi)政策優(yōu)化的導(dǎo)向。

責(zé)任編輯：劉秀浩

校對(duì)：張亮亮