隨著全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)的推進(jìn)，權(quán)利和責(zé)任更加明確，問(wèn)責(zé)成為制約權(quán)力和責(zé)任的重要手段。但有些地方的整治效果單純以問(wèn)責(zé)的多少來(lái)衡量，而有些地方領(lǐng)導(dǎo)主觀設(shè)定問(wèn)責(zé)調(diào)查的目標(biāo)，“補(bǔ)足問(wèn)責(zé)數(shù)量”導(dǎo)致問(wèn)責(zé)的缺失。
文化大革命期間，很多右派為了完成自己的目標(biāo)任務(wù)，被“算”錯(cuò)劃為右派，人生經(jīng)歷也相應(yīng)改寫。諸如此類的事情到目前為止都是個(gè)笑話?，F(xiàn)在，它已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，“彌補(bǔ)責(zé)任的數(shù)量”仍然存在。在新時(shí)期的發(fā)展下，值得深思和訓(xùn)誡。
一、“編數(shù)問(wèn)責(zé)”現(xiàn)象及實(shí)質(zhì)
問(wèn)責(zé)是手段，不是目的，明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任感，督促做好工作。但也有人在問(wèn)責(zé)中設(shè)置問(wèn)責(zé)指標(biāo)，以戶口數(shù)量為任務(wù)，一味追求戶口數(shù)量作為處罰整改的力度和成績(jī)。其本質(zhì)是官僚主義和形式主義。
無(wú)論問(wèn)責(zé)的原問(wèn)題、事件、責(zé)任，“數(shù)問(wèn)責(zé)”都是極其錯(cuò)誤的。凡事都有一個(gè)公平，所以有一點(diǎn)要承擔(dān)責(zé)任，有一點(diǎn)不要承擔(dān)責(zé)任，但是要不要承擔(dān)起來(lái)補(bǔ)數(shù)？古人還是講究賞罰的，所以編號(hào)被問(wèn)責(zé)也不算太傻！
其中一個(gè)困惑就是無(wú)中生有，不符合實(shí)事求是的精神。如果有幾個(gè)，就不用湊了，這本身就說(shuō)明問(wèn)責(zé)是可有可無(wú)的。那么如何界定責(zé)任呢？怎么定義事態(tài)和性質(zhì)？只聽說(shuō)過(guò)“有則改之，無(wú)則加勉”，但不能委屈委屈隨意。
第二個(gè)困惑是不分清是非，不利于人生觀、世界觀、價(jià)值觀的建設(shè)。如果問(wèn)責(zé)要看名額，那么要看名額就大不了。還有什么是黑白的？可以由一個(gè)口，一個(gè)站不住腳的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)以此為基礎(chǔ)的結(jié)論，任意決定和處置？這樣，整個(gè)社會(huì)秩序所形成的最基本的生活、世界觀、價(jià)值觀就不會(huì)全部崩塌了？法治就更不用說(shuō)了。
二、“清點(diǎn)問(wèn)責(zé)”的危害
第一，傷害情緒，傷害單位、組織、領(lǐng)導(dǎo)的信任和情感支持。破壞團(tuán)結(jié)，破壞集體組織的凝聚力。那些被統(tǒng)計(jì)的人應(yīng)該服從領(lǐng)導(dǎo)安排，表現(xiàn)良好，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。誰(shuí)想遭受意想不到的麻煩？組織的公信力如何？這是什么危害？從此，自然對(duì)單位、組織、領(lǐng)導(dǎo)失去了信任，對(duì)一切都失望了。
二是挫傷了工作責(zé)任心和積極性。受傷的不僅僅是個(gè)人。本身我做的多了，犯的錯(cuò)也多了，但現(xiàn)在好了，錯(cuò)了。想象一下誰(shuí)會(huì)認(rèn)真做事。被統(tǒng)計(jì)的人吸取了教訓(xùn)，其他旁觀的同事也會(huì)灰心。對(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)失望后，他們的責(zé)任感和工作熱情肯定會(huì)傷害他們的活力。
第三，不利于人生觀、世界觀、價(jià)值觀和法治。“倒數(shù)問(wèn)責(zé)”本身就不符合實(shí)事求是的精神，不合理，不公平，不合理，不人性化，不科學(xué)。犯這樣的錯(cuò)誤其實(shí)是一個(gè)比較低級(jí)的錯(cuò)誤，是一個(gè)沒有基本是非、公平正義的原則性錯(cuò)誤。到處都引起公憤。如果任其發(fā)展，將對(duì)社會(huì)、人生觀、世界觀、價(jià)值觀和法治建設(shè)造成更大的危害。
三、“清點(diǎn)問(wèn)責(zé)”的根本原因
從分析來(lái)看，如果“編問(wèn)責(zé)數(shù)”的根源是來(lái)自指標(biāo)制定者，或者是出于急于震懾和懲罰，那就沒有深入現(xiàn)實(shí)，指標(biāo)任務(wù)設(shè)置方法不當(dāng)；或者問(wèn)題出了之后，急于和自己理清關(guān)系，拿出自己的調(diào)查和整改力度，瞎折騰，以邀功和獎(jiǎng)勵(lì)；從以下指標(biāo)的執(zhí)行情況來(lái)看，有可能為了賺取業(yè)績(jī)而不顧公平而討好和迎合上級(jí)；或者怕?lián)?zé)任丟車?yán)说管?；或者不是故意的，而是因?yàn)樯霞?jí)指標(biāo)任務(wù)而選擇去做。
即使上級(jí)不了解情況，隨意設(shè)定指標(biāo)，下屬人員也不是什么都不會(huì)做，而是往往不致力于調(diào)查和掌握實(shí)際情況，不主動(dòng)與上級(jí)溝通。一次溝通失敗，可以多次反映。怎樣才能化錯(cuò)誤為錯(cuò)誤，幫助形成「數(shù)責(zé)」？
同時(shí)也可以看出，有些職責(zé)不清。但是沒錯(cuò)，但是左可以右，那就失去了規(guī)則和尺度。
四、“補(bǔ)足問(wèn)責(zé)人數(shù)”的對(duì)策
(一)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。這是對(duì)不公正和政治立場(chǎng)最基本的看法，應(yīng)該堅(jiān)持。人靠誠(chéng)信，靠公益。
(二)知道問(wèn)題，一定要溝通。向下做好調(diào)查了解，向上匯報(bào)溝通交流，努力做到多方對(duì)接協(xié)調(diào)。
(三)拋棄功利，做對(duì)。接受表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、奉承、迎合、炫耀等。，先把他們處理掉。
(4)注重民主。真理很容易欺騙一個(gè)人，但畢竟不容易欺騙大多數(shù)人。決策不武斷，廣泛聽取意見，提出集體智慧。如果人們多思考方式，多發(fā)表意見，那么“被統(tǒng)計(jì)”的市場(chǎng)自然就少了。不太可能被一個(gè)字認(rèn)定為定額。
(e)嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和健全的機(jī)制。完善機(jī)制和程序，對(duì)違反法律法規(guī)者依法追究責(zé)任。要親臨一線，聽取群眾的聲音和意見。
(6)思考方法，實(shí)現(xiàn)初衷。在現(xiàn)實(shí)生活中，問(wèn)題和困難是復(fù)雜而難以理解的。盡量多找途徑，堅(jiān)持初衷，努力做到公平、初衷、本意。這也是一個(gè)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
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