作者是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長兼教授

在2018年6月22日至23日召開的中央外事工作會議上，中國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)、全面地總結(jié)了十八大以來中國的外交理論和實踐，標(biāo)志著新時期中國特色大國外交思想的形成和確立。新時期中國特色大國外交思想具有鮮明的時代特征和深刻的歷史內(nèi)涵，為新時期全面推進對外工作指明了前進方向，提供了根本的依據(jù)。深入研究和理解新時期中國特色大國外交思想，用這一思想指導(dǎo)對外工作的理論研究和實踐活動，是當(dāng)前外交理論家和實踐者的重要任務(wù)。習(xí)近平中國特色大國外交思想內(nèi)容豐富，其中“堅持戰(zhàn)略自信，維護戰(zhàn)略決心”對正確處理和發(fā)展對外關(guān)系，開創(chuàng)中國特色大國外交新局面具有深刻的啟示意義和整體指導(dǎo)價值。

第一，堅持戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略實力，是對十八大以來中國外交理論和實踐的高度概括和總結(jié)。

在外交或?qū)ν怅P(guān)系中，戰(zhàn)略自信是指一個國家在處理和處理外交事務(wù)中的全局性、全局性、長期性和根本性問題時所具有的信心，是以強大的能力為基礎(chǔ)的。是一個國家在處理對外關(guān)系過程中表現(xiàn)出來的積極、穩(wěn)定、健康的心態(tài)。戰(zhàn)略集中是指一個國家在處理對外關(guān)系中的強大自信和自制力，可以從根本上、全球范圍內(nèi)和長期內(nèi)堅持和實施。對外關(guān)系中的戰(zhàn)略信心和戰(zhàn)略決心是國家能力的重要組成部分，也是國家能力在國際政治和外交活動中的重要體現(xiàn)。但是，堅持戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略實力，對于贏得重要戰(zhàn)略機遇，獲得重要戰(zhàn)略支撐，推動重大戰(zhàn)略布局，正確處理和發(fā)展對外關(guān)系，進而開創(chuàng)中國特色大國外交新局面，將發(fā)揮重要作用，甚至產(chǎn)生決定性影響。

作為一個歷史悠久、幅員遼闊的社會主義大國，中國處于一個復(fù)雜的國際體系中，各種國際力量不斷分裂和結(jié)合，游戲和競賽始終存在，因此必須有充分的戰(zhàn)略信心和強大的戰(zhàn)略決心。一是由中國作為大國的特殊地位和現(xiàn)實作用決定的，二是由中國自己選擇的歷史道路和偉大前景決定的。因此，中國領(lǐng)導(dǎo)人在講話中深入闡述了推進“中華民族偉大復(fù)興、世界和平與共同發(fā)展”、實現(xiàn)“兩百年”目標(biāo)、樹立正確歷史觀、大局觀和角色觀的戰(zhàn)略信心和戰(zhàn)略決心。

在國家層面堅持戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略實力，不是靜態(tài)進行的，需要通過國家意志的落實來體現(xiàn)。換句話說，一個國家的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略決心只有被各方感知和理解，才能對現(xiàn)實政治產(chǎn)生影響。首先需要通過國家的政治意愿和外交決策來體現(xiàn)；其次，要獲得國內(nèi)民眾的認知和內(nèi)化；第三，它需要得到國際體系中所有各方的理解；最后，它需要在處理國際關(guān)系中得到充分體現(xiàn)。十八大以來，新時代中國特色大國外交的戰(zhàn)略信心和戰(zhàn)略決心得到充分體現(xiàn)。中國領(lǐng)導(dǎo)人指出:“中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，面對不斷變化的國際形勢，中國的對外工作克服了困難，向前邁進，取得了長足的進步。開創(chuàng)了中國特色的大國外交，經(jīng)歷了諸多風(fēng)險?？简?，打贏了很多大仗，把很多大事情搞得困難重重，取得了歷史性的成就?！蔽覀凕h和國家具有充分的戰(zhàn)略自信和堅定的戰(zhàn)略決心，在國際形勢發(fā)生深刻變化、國際關(guān)系錯綜復(fù)雜的背景下，能夠堅持協(xié)調(diào)國際國內(nèi)兩大形勢，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進人類進步的主線，推進人類命運共同體建設(shè)，堅定維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，積極參與領(lǐng)導(dǎo)全球治理體系改革，構(gòu)建更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。正是有了充分的戰(zhàn)略自信和強大的戰(zhàn)略決心，才有可能發(fā)展出十八大以來中國特色的大國外交格局。因此，中國領(lǐng)導(dǎo)人總結(jié)歸納了“堅持戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略實力”作為新時期中國特色大國外交的基本經(jīng)驗。

第二，堅持戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略實力，是新時期開創(chuàng)中國特色大國外交新局面的根本要求。

一個國家在對外關(guān)系中的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略決心，不是古老的，也不是一成不變的，而是通過各種方式方法塑造的。樹立戰(zhàn)略自信，形成戰(zhàn)略決心，必須對復(fù)雜多變的國際形勢有清晰準(zhǔn)確的認識和判斷，堅持辯證思維和一般思維，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持底線思維和風(fēng)險意識。同時，要從國家外交實踐中吸取新鮮經(jīng)驗，形成系統(tǒng)完整的戰(zhàn)略思想和理論來指導(dǎo)國家外交實踐。只有這樣，才能維護和保持充分的戰(zhàn)略自信和強大的戰(zhàn)略決心。

事實上，任中在新時期開創(chuàng)中國特色大國外交新局面任重道遠，面臨的困難和挑戰(zhàn)復(fù)雜而艱巨。一方面要求我們堅持戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略實力；另一方面，也要求我們不斷鞏固戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略實力的基礎(chǔ)。正如中國領(lǐng)導(dǎo)人在講話中所說，要充分認識到“世界發(fā)展始終是各種矛盾交織和相互作用的綜合結(jié)果”。為此，“要深入分析世界轉(zhuǎn)型期國際形勢的演變規(guī)律，準(zhǔn)確把握歷史轉(zhuǎn)型期中國外部環(huán)境的基本特征，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進對外工作。既要把握世界多極化加速發(fā)展的大趨勢，又要關(guān)注大國關(guān)系深入調(diào)整的形勢。我們不僅要把握經(jīng)濟全球化可持續(xù)發(fā)展的大趨勢，還要關(guān)注世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻演變趨勢。我們不僅要把握國際環(huán)境總體穩(wěn)定的大趨勢，也要重視復(fù)雜的國際安全挑戰(zhàn)形勢。要把握各種文明交流互鑒的大趨勢，重視不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實?！?。這些認識論和方法論啟發(fā)我們深刻理解和分析堅持戰(zhàn)略自信和保持戰(zhàn)略實力背后影響和交織的各種因素。只有清楚地認識和分析這些因素，才能為戰(zhàn)略自信的建立和戰(zhàn)略決心的獲得奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

第三，堅持戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略實力，是建設(shè)中國特色大國戰(zhàn)略文化的基石。

對于一個大國，尤其是像中國這樣的社會主義大國，保持戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略決心是非常重要的。充分的戰(zhàn)略自信和強大的戰(zhàn)略決心是國家軟實力乃至戰(zhàn)略文化的重要組成部分，它不僅促進而且依賴于深厚的國家戰(zhàn)略文化的形成。如果戰(zhàn)略意識、戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略理論構(gòu)成了戰(zhàn)略文化的一個層次，那么戰(zhàn)略心理和心態(tài)包括戰(zhàn)略信心和戰(zhàn)略決心構(gòu)成了戰(zhàn)略文化的另一個層次。同時，這兩個層次的戰(zhàn)略文化相互影響、相互作用。戰(zhàn)略心理，包括戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略決心，能夠為黨和國家提供有力的肯定和支持；但是，黨和國家在對外實踐中形成的戰(zhàn)略思想和理論，能夠系統(tǒng)而完整地印證和捍衛(wèi)戰(zhàn)略心理學(xué)。

這正是為什么中國領(lǐng)導(dǎo)人在講話中強調(diào)要樹立正確的歷史觀、大局觀和把握國際形勢的作用。中國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)的“三觀”，實際上是戰(zhàn)略文化另一層面上的戰(zhàn)略意識、戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略理論，可以用來系統(tǒng)地指導(dǎo)中國特色大國的外交實踐，也可以為包括戰(zhàn)略信心和戰(zhàn)略決心在內(nèi)的戰(zhàn)略心理提供有力的印證和辯護，從而實際上塑造戰(zhàn)略文化。中國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，所謂正確的歷史觀“不僅僅是看當(dāng)前的國際形勢，還要用歷史的望遠鏡回顧過去，總結(jié)歷史規(guī)律，展望未來，把握歷史進步的大趨勢”；所謂正確的全局觀，就是“既要看到現(xiàn)象和細節(jié)，又要抓住本質(zhì)和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在紛繁復(fù)雜的國際大混亂中迷失方向”；所謂正確的角色觀，就是“不僅要冷靜地分析各種國際現(xiàn)象，還要設(shè)身處地，審視中國與世界關(guān)系中的問題，弄清中國在世界格局演變中的地位和作用，科學(xué)地制定中國的外交政策”。

綜上所述，中國領(lǐng)導(dǎo)人在講話中強調(diào)的“堅持戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略實力”，既有對新中國外交的系統(tǒng)繼承，又閃耀著新時代的光芒和特色；它不僅是十八大以來中國特色外交理論和實踐的重要總結(jié)，而且對塑造和形成中國特色大國戰(zhàn)略文化具有重要作用。堅持戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略實力，是新時期中國特色大國外交對外開放的關(guān)鍵。(本文是國家社科基金專項招標(biāo)項目“構(gòu)建新型國際關(guān)系的思想內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑研究”(18VSJ044)的階段性成果)

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本文是作者的個人觀點，不代表外交官在國家事務(wù)和政府中的平臺觀點