一直以來，國內(nèi)媒體就有很多描述，頌揚蘇聯(lián)時期的社會福利，全部免費的福利，蘇聯(lián)公民享有免費的養(yǎng)老、住房、醫(yī)療和教育，等等不一而足，羨慕的不行不行的。僅住房物業(yè)方面，蘇聯(lián)城市住宅的自來水、熱水（一天24小時供應(yīng)）、供暖，從來就不收費，索性連水表都省了。蘇聯(lián)公民根本不知道水表為何物，煤氣天然氣和電的收費也是粗放型的低收費，這種收費對居民來說根本就不算是開支，就相當(dāng)于買了一根冰棍。

蘇聯(lián)解體后，很多中國專家和媒體讓俄羅斯繼承了這種免費福利的傳言，也是羨慕的不行不行的，以至于有了“美國霸氣小護(hù)照，德國良心下水道，全民醫(yī)療索馬里，俄國白送房一套”的順口溜。

那么，這些都是真的么？

我們先說蘇聯(lián)。在居民住房領(lǐng)域，蘇聯(lián)確實取得過很大的成就。從50年代開始，蘇聯(lián)的城市規(guī)模爆炸式擴(kuò)張、人口迅速增長，城市住房存在嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。1954年，蘇聯(lián)政府在五年計劃中提出：“在最短的時間內(nèi)以最低的成本改善城市居民的居住條件，以確保1980年每戶家庭都能在屬于自己的住宅里迎接共產(chǎn)主義的到來。

到了六十年代中期，有近四分之一的大約5400萬蘇聯(lián)人住進(jìn)了新居。1961年，蘇聯(lián)的城市人口首次超過農(nóng)村人口，達(dá)到1.27億。

不過，人們顯然是忘了剩下那四分之三沒住上新房的蘇聯(lián)居民。其實傳說中的蘇聯(lián)式新生活，即“共產(chǎn)主義的樓上樓下，電燈電話”，都是騙人的。老百姓住房緊張充斥著整個蘇聯(lián)時期，從斯大林時代到赫魯曉夫當(dāng)政，再到勃列日涅夫和戈爾巴喬夫。

至于，我們中國人經(jīng)常贊嘆的俄羅斯免費住房。事情的真相是這樣的：1991年蘇聯(lián)解體后，首任總統(tǒng)葉利欽開始研究破解蘇聯(lián)公房福利體制的弊端，在1992年頒布了《俄羅斯聯(lián)邦住房私有化法》、《保障每個家庭擁有單元房或獨棟房法案》，以及《俄羅斯住房公用事業(yè)改革法案》三項法令。

俄羅斯的住房法令規(guī)定，俄羅斯公民已經(jīng)擁有的福利公房，俄政府可以按照人均18平方米的標(biāo)準(zhǔn)，將這套公房無償轉(zhuǎn)給個人，成為私產(chǎn)。如果每家庭居住的福利公房總面積超出了人均18平米的標(biāo)準(zhǔn)，超出部分可由居民按市價掏錢補(bǔ)足。這樣就成為一套完全私有產(chǎn)權(quán)的住房。

不過，俄羅斯住房法案同時還規(guī)定，現(xiàn)存的幾十萬衛(wèi)國戰(zhàn)爭老戰(zhàn)士和后方祖國服務(wù)者的家庭，享受低保和殘障的家庭，現(xiàn)役軍官和部分政府官員，仍可繼續(xù)申請無償分房。但是，在1990年代，俄政府財政極為困難，窮的吃飯都不飽，根本無力解決新增的福利公房。據(jù)俄媒體統(tǒng)計過，在90年代符合條件的申請者，需要等待100年以上才能分配到一套公房。

2000年，普京上臺后，拿下了各類黑心寡頭，將國民經(jīng)濟(jì)命脈收歸政府，再加上國際市場能源價格連續(xù)翻番，俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，到2012年達(dá)到頂峰，人均國民收入已經(jīng)達(dá)到了12700美元，按聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)這是高收入發(fā)達(dá)國家。普京提出了旨在提高國民生活質(zhì)量的四大國家優(yōu)先項目，住宅建設(shè)是其中之一。俄羅斯的財政大為緩解以后，住房建設(shè)每年大幅度增加，福利公房也開始批量的分配，符合條件的申請者在幾年內(nèi)就可以免費得到一套公房。

1991年蘇聯(lián)解體前，住房建設(shè)中公有住房約占84%，私有住房僅占10.9%，入股建房占4.8%。到了2007年，普京宣布俄羅斯經(jīng)過16年改革，已經(jīng)實現(xiàn)了住房私有化。目前，俄羅斯的居民住房由絕大部分的私有住房和少量的國有住房兩部分組成。住房私有率大約是70%，剩下的三成是國有住房，這些住宅全都分配給符合條件的俄羅斯居民租賃居住，每月象征性的交一點點房租。這些房客的身份包括武裝部隊的軍官，政府官員、衛(wèi)國戰(zhàn)爭老戰(zhàn)士，殘障低收入五保戶等等。

如今，跟中國類似，住房、汽車和子女教育已經(jīng)成了俄羅斯人地位的象征。全俄輿論研究中心調(diào)查顯示，在地位象征這個問題上,有55%的俄羅斯人認(rèn)為是有好的住房，37%的人認(rèn)為是孩子良好教育，27%的人認(rèn)為是擁有汽車, 23%的人認(rèn)為是到國外度假, 21%的人認(rèn)為是享受良好的醫(yī)療服務(wù), 20%的人認(rèn)為是在國外購房, 12%的人認(rèn)為是在郊外興建樓房別墅。七項排名靠前的選項，就有三項涉及住房，由此可見住房對于俄羅斯老百姓的重要程度。

所謂的俄羅斯人住房的物業(yè)通信供水用電暖氣熱水等等，全都免費或極廉價的傳說，都是不負(fù)責(zé)任的謠言。俄羅斯早在十幾年前就進(jìn)行了居民公共事業(yè)收費的改革，公用事業(yè)已經(jīng)全部社會化經(jīng)營，沒有任何服務(wù)是免費的。盡管俄羅斯的公共事業(yè)收費和住房物業(yè)費用很低廉，但俄國人的收入也很低呀，2017年上半年，俄羅斯勞動人口平均月工資為39100盧布，按現(xiàn)在匯率折合人民幣僅3900元，按2017年上半年的匯率折合人民幣也就是4500元左右。

據(jù)統(tǒng)計，普通的俄國家庭，收入的大約四分之一用于支付上述公用事業(yè)費用，也就是大約1000元人民幣出頭。俄羅斯居民福利的最大亮點在于免費的養(yǎng)老、醫(yī)療和教育，而不是住房。