不久前，一只導盲犬和它的主人被攔在北京地鐵10號線金臺趙茜站外。因為導盲犬沒有得到口罩，盲人和導盲犬盡管談判了7個小時，仍然被拒絕進入。

陳艷也有這種無奈。

2011年4月，因先天性白內(nèi)障失明的陳艷在遼寧省大連市收養(yǎng)了一只名叫珍妮的黑色拉布拉多導盲犬。陳艷告訴《法制日報》記者，她有過在地鐵上被拒絕帶導盲犬的經(jīng)歷，她能否在公交車或出租車上帶導盲犬取決于運氣。

中國政法大學民商經(jīng)濟學院副教授、中國法學會民法研究會副秘書長王磊認為，對視力障礙者攜帶導盲犬進出公共場所實施過度限制是不合適的。相反，應當以必要性原則為原則，在相關(guān)的適當限制和爭取維持的目的之間應當遵循相稱性原則。

“立法對社會弱勢群體的尊重和保護程度，也能體現(xiàn)一個國家或地區(qū)法律體系的人文關(guān)懷水平和境界?！蓖趵谡f。

《隱形的翅膀》

今年是珍妮來到陳艷的第七年。自從珍妮來到她身邊，陳艷覺得她有一雙“隱形的翅膀”——這首歌也是她的手機鈴聲。

陳艷是一名盲人鋼琴調(diào)音律師，他經(jīng)常出去幫助客戶調(diào)音。在珍妮的陪伴下，陳艷幾次躲過了意想不到的麻煩。

“有一次，我不知道怎么招惹一只大狗。狗想咬我，但是珍妮站在我面前，最后珍妮被咬了。那一刻，我真的很心疼。”陳艷說。

為了保護陳艷，珍妮被一輛電動車撞了三次。

2014年，一家電視臺邀請陳艷拍攝一部紀錄片。她把珍妮領(lǐng)在前面，她的家人和電視臺工作人員緊隨其后。就在陳艷剛剛走出小區(qū)之后，一輛電動車突然從拐角處沖了出來，直奔陳艷而來。

在他身后的家人和工作人員做出反應之前，走在陳艷前面的珍妮突然轉(zhuǎn)過身，用頭把她推到了路邊。與此同時，珍妮被一輛來不及剎車的電動車撞了。

“有兩次，珍妮被撞倒后，并不嚴重。她翻了個身，站了起來。但是這一次，太重了，我聽到珍妮的尖叫，感覺天要塌了。檢查后，珍妮全身多處軟組織挫傷。這些還是我知道的情況。很難說珍妮幫我擋了多少事故?！标惼G說。

在導盲犬珍妮的保護下，一家人可以安全地讓陳艷出門。但是每次旅行都很順利，但是要看運氣。

“有一次，我?guī)д淠莩鋈?，有個朋友和我在一起。朋友攔了輛出租車，問我能不能帶一只導盲犬。我直接被出租車司機拒絕了。而且，一腳油門開走的出租車差點把我朋友撞倒。”陳艷說。

“我已經(jīng)試著和珍妮一起打車了。最長的時間是40到50分鐘，才能叫到愿意拉我們的出租車。坐公交主要看司機師傅愿不愿意。有些人知道導盲犬的作用，會讓我們上車。但更多時候，它會被拒絕?！标惼G說。

后來，陳艷發(fā)現(xiàn)用出租車軟件叫車的成功率會更高。

“我通過打車軟件叫車，接單成功率會高很多。有的家里養(yǎng)狗，有的知道導盲犬的作用?！标惼G說。

難以調(diào)和的矛盾

據(jù)了解，北京盲人約5萬人，導盲犬不超過30只。東城區(qū)4000多名盲人中，只有陳艷有導盲犬。國際導盲犬聯(lián)合會規(guī)定，1%以上的盲人使用導盲犬，可以視為導盲犬的普及。很明顯，北京的情況遠遠不是這個標準。

2015年5月1日起施行的《北京市軌道交通運營安全條例》規(guī)定，視力殘疾人員攜帶導盲犬進站時，應當出示視力殘疾證明和導盲犬證明。導盲犬應佩戴導向鞍座和防護設備，以防止受傷。

被攔在地鐵站外的視障和導盲犬沒有戴口罩。根據(jù)地鐵對媒體的回應，防護服通常指的是口蓋。

北京地鐵公司相關(guān)負責人表示，根據(jù)法律規(guī)定，盲人可以在地鐵內(nèi)乘坐導盲犬。而地鐵日平均客流在千萬級，是一種大容量、大容量的交通工具。車廂里的乘客很多，有些乘客非常怕狗，尤其是帶孩子的乘客，他們要考慮這些乘客的感受，所以要求導盲犬穿上防護服。地鐵工作人員只能遵守法律法規(guī)，保護各方乘客的權(quán)益。

但是，帶口罩的導盲犬可能不會變得更安全。