生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到人民福祉和國(guó)家未來(lái)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略，也是人民的迫切期望。十九大報(bào)告全面闡述了加快生態(tài)文明體系改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署，為中國(guó)未來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展指明了方向。報(bào)告明確指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共處的現(xiàn)代化。要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，滿足人們對(duì)美好生活的日益增長(zhǎng)的需求，提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人們對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的日益增長(zhǎng)的需求。

1月28日，由中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院和四川省南充市發(fā)改委聯(lián)合主辦的嘉陵江流域(南充段)綜合保護(hù)與發(fā)展研討會(huì)在北京召開(kāi)，以落實(shí)十九大重大戰(zhàn)略部署，打造長(zhǎng)江上游綠色發(fā)展試點(diǎn)。

中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)院士、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)高德布、南充市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、四川省發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)、南充市發(fā)改委副主任。中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫久文教授、清華大學(xué)土木工程系交通運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)葉、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、水利部水利風(fēng)景區(qū)評(píng)估委員會(huì)委員、四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張、四川省宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李冰。中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任劉子英、科研部主任李海龍、新聞辦公室移動(dòng)新媒體主編陶禮明、發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)參與新媒體主任許云峰、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授夏曉華應(yīng)邀出席。基于《嘉陵江流域(南充段)綜合保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》的框架，從各自的專業(yè)理論和最新成果出發(fā)，探討了新時(shí)期嘉陵江的保護(hù)與發(fā)展，并提出了將嘉陵江流域(南充段)建設(shè)成為我國(guó)內(nèi)河流域開(kāi)發(fā)的先行區(qū)的建議。

《嘉陵江流域(南充段)綜合保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》是我國(guó)第一部?jī)?nèi)河流域綜合保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃框架，嘉陵江流域(南充段)綜合保護(hù)與發(fā)展將圍繞以下六個(gè)方面展開(kāi):一是倡導(dǎo)簽署跨區(qū)域嘉陵江流域保護(hù)公約，促進(jìn)跨流域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是制定嘉陵江流域(南充段)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，摸清家底，定性定量指導(dǎo)和控制自然資源資產(chǎn)的保護(hù)和優(yōu)化。三是實(shí)施空之間的嚴(yán)格控制，制定空之間的五條控制紅線，即水資源利用率紅線、主體功能區(qū)生態(tài)控制紅線、嘉陵江及其支流生態(tài)廊道控制紅線、基本農(nóng)田控制紅線、城市建設(shè)范圍控制紅線。第四，重新定位嘉陵江工業(yè)走廊，提出“生活+文化旅游”的智慧，制定工業(yè)發(fā)展的負(fù)面清單，重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和南充“155”發(fā)展戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)分工。第五，制定嘉陵江流域(南充段)文化資源資產(chǎn)表，指導(dǎo)流域文化資源保護(hù)。第六，建立“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”的新型共治模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各方共建、共治、共享。

與會(huì)的院士和專家對(duì)規(guī)劃的思路框架進(jìn)行了深入探討，提出了許多金點(diǎn)子，為規(guī)劃的正式編制提出了有價(jià)值的建議。研討會(huì)明確了《嘉陵江流域(南充段)綜合保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》的編制思路，為我國(guó)新時(shí)期的流域保護(hù)與發(fā)展提供了新的方向，對(duì)探索和制定流域綜合保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)具有重要的指導(dǎo)意義。

據(jù)報(bào)道，嘉陵江流域(南充段)的綜合保護(hù)和發(fā)展將遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的核心理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)筑底、生態(tài)強(qiáng)市。預(yù)計(jì)到2035年，嘉陵江流域(南充段)將建成中國(guó)最美的內(nèi)河、生態(tài)文明示范區(qū)、嘉陵江生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化旅游走廊和長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障。天空更藍(lán)，土地更綠。