來自福建泉州的謝先生曾在上世紀80年代末到遼寧錦州等地做生意。如今已年過六旬的他，回憶起當時的生活狀況感嘆道，當時東北的經(jīng)濟發(fā)展水平比福建“高太多”，“那時候遼寧的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)很高了，生活水平也很不錯，福建這邊人們還主要住在農村，生活條件差多了?！?/p>

誠如斯言，1978年，福建的經(jīng)濟總量在全國的排名僅位列第23位，人均GDP只居全國第25位，均處于下游水平。但改革開放后，福建經(jīng)濟快速增長，目前經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國前十，人均GDP更是高居前六。

改革開放的40年，也是我國區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展變化的40年。這40年來，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展由南向北，由東向西，由非均衡向均衡，逐漸協(xié)調發(fā)展。

東南沿海率先崛起

改革開放后，為充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)的地理優(yōu)勢，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。

1979年，我國批準廣東、福建在對外經(jīng)濟活動中實行“特殊政策、靈活措施”，并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經(jīng)濟特區(qū)。這也使得此后東部沿海的農村地區(qū)率先開始了個體加工業(yè)。

1984年，我國開放14個沿海港口城市（大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海），逐步興辦經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。1985年，我國在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)開辟經(jīng)濟開放區(qū)。

改革開放的前十年可以說是東部沿海地區(qū)率先發(fā)展的十年。浙江、廣東、福建得益于改革開放的政策，如今經(jīng)濟增速位列全國前三。

這其中，地處改革開放最前沿的廣東，在改革開放之初經(jīng)濟總量僅位列全國第五位。但此后，廣東充分利用毗鄰港澳的優(yōu)勢，經(jīng)濟高速發(fā)展，至上世紀80年代末，廣東經(jīng)濟總量已躍居全國第一位，并一直保持至今。此外，在經(jīng)濟高速增長的同時，大量的外來務工人員涌入廣東找工作?！皷|西南北中，發(fā)財?shù)綇V東”這句話廣為流傳。

改革開放之后，珠江流域尤其是珠三角的崛起，并實現(xiàn)與長三角并駕齊驅，也是數(shù)千年來我國區(qū)域經(jīng)濟格局的一個大變化。

其中，作為最早成立的經(jīng)濟特區(qū)之一和改革開放的“橋頭堡”，深圳由一座默默無聞的小漁村成長為了具有國際影響力的大都市：地區(qū)生產(chǎn)總值從1979年的1.96億元，增長到2017年的2.24萬億元，年均實際增長22.4%，人均GDP從606元增長到18.3萬元。

80年代看深圳，90年代看浦東。1990年，中央作出開發(fā)與開放上海浦東新區(qū)的決定，以上海為中心的長三角地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。其中，靠近上海的蘇南地區(qū)憑借外向型產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速發(fā)展。

從區(qū)域分布上看，改革開放以后，南方沿海城市的崛起是一大特點。但在計劃經(jīng)濟時代，北方城市明顯更占優(yōu)勢。1978年，我國經(jīng)濟總量前十位的城市，北方占6席，除了京津兩大直轄市，還有長春、哈爾濱、沈陽和大連這四個來自東北地區(qū)的副省級城市。但到了1998年，經(jīng)濟總量前十位中，來自北方地區(qū)的僅剩京津兩市，南方地區(qū)占據(jù)了8席之多。

一年之后（1999年），深圳經(jīng)濟總量超過了重慶，上升至全國第四位，至此北上廣深四大一線城市格局正式形成至今。

進入新世紀，尤其是2001年中國加入世貿組織后，東部沿海發(fā)達地區(qū)的外向型經(jīng)濟繼續(xù)高速發(fā)展。例如，緊鄰上海的縣級市昆山當時以“筆記本電腦之城”聞名，高峰時期全球新上市的筆記本電腦每三臺就有一臺產(chǎn)自昆山。

隨著出口貿易的發(fā)展，珠三角的東莞逐漸發(fā)展成為全球最大的制造業(yè)基地之一，2006年，作為普通地級市的東莞，經(jīng)濟總量超過了中部的武漢、長沙等省會城市，一度高居全國第15位。

2008年，我國經(jīng)濟總量前20名的城市中，南方城市達13個，其中以外向型經(jīng)濟為主的普通地級市蘇州高居第五位、無錫位居第九位、佛山位居第十一位。

從大的格局來說，在改革開放的前30年，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個由珠三角到長三角再到環(huán)渤海的逐步北移的過程。

廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)記者分析，1999年后，投資作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，作用日益凸顯。大規(guī)模的鐵公基建設對鋼鐵、水泥、石化等重化工業(yè)需求量很大，因此大量的投資向環(huán)渤海等地傾斜。

這其中，作為環(huán)渤海省份，在進入新世紀后的幾年中，山東的經(jīng)濟總量曾位居全國第二位，并緊追廣東。這個階段也一度有“經(jīng)濟重心北移”之說。

中西部群星閃耀

改革開放以來，區(qū)域發(fā)展的差距經(jīng)歷了一個由擴大到縮小的過程。進入2000年后，隨著西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等發(fā)展戰(zhàn)略的實施，區(qū)域差距逐漸縮小。

但由于發(fā)展的慣性，尤其是東部沿海發(fā)達地區(qū)在進入新世紀后外向型經(jīng)濟繼續(xù)高速發(fā)展，所以在2008年以前，東部沿海與中西部欠發(fā)達地區(qū)之間的區(qū)域差距縮小的幅度并不明顯。

但2008年是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展變化的一個重要節(jié)點，即2008年全球金融危機爆發(fā)。金融危機后，由于外貿出口受阻，東部沿海地區(qū)很多產(chǎn)業(yè)轉移到內陸和東南亞，經(jīng)濟發(fā)展進入轉型升級階段，增速隨之放緩。數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)自2012年起，經(jīng)濟增速結束了由1991年以來長達21年的兩位數(shù)高速增長階段，轉為個位數(shù)的中高速增長。

相比之下，受外貿影響較小的中西部地區(qū)隨著產(chǎn)業(yè)轉移和固定資產(chǎn)投資的快速增長，經(jīng)濟增速也隨之快速增長。

這其中，地處西南山區(qū)的貴州是西部省份后發(fā)趕超的一個典型。在過去很長一段時間，貴州的人均GDP一直處于全國倒數(shù)第一的位置，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最落后的地區(qū)之一。

2010年10月26日，貴州召開史上第一次工業(yè)發(fā)展大會，推出“工業(yè)強省”戰(zhàn)略。同年12月26日，108家央企投資貴州47個項目，總投資達2929億元。有了央企的推動，貴州的投資駛上了快車道。2011年，貴州固定資產(chǎn)投資達5100億元，增長60%；2012年固投達7809.05億元，比上年增長53.1%。

在工業(yè)強省的同時，近年來貴州強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動。在大數(shù)據(jù)方面，貴州重點打造以大數(shù)據(jù)、高端電子信息制造和高端特色裝備制造為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和中國內陸重要的智能手機生產(chǎn)基地，最終搭建了上下游一體化的完整智能終端生態(tài)體系。

若以絕對值計算，改革開放40年來，貴州的GDP增長了289倍，增速位居全國第六位。

不僅貴州，包括安徽、湖北、湖南等地也在2008年后實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長。反應在城市經(jīng)濟中，以中西部七小龍（重慶、成都、武漢、長沙、鄭州、西安、合肥）為核心的中西部城市快速崛起。

廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經(jīng)記者分析，進入到21世紀的第二個十年，像成都、武漢、重慶這些中西部地區(qū)高教資源豐富的大區(qū)中心城市，在市場經(jīng)濟的發(fā)展之下，正逐漸撿回計劃經(jīng)濟時代的優(yōu)勢，將這些優(yōu)勢盤活并充分發(fā)揮出來。

例如，安徽的省會合肥，原有基礎最為薄弱、城市體量最小，但在過去10年間，合肥的經(jīng)濟總量超越了濟南、福州等9個省會城市，全國省會排名升至第九位。

同樣來自中部的長沙亦十分生猛。金融危機后，長沙在其主打的產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、汽車等領域都做出了相當不錯的成績，并涌現(xiàn)出了三一重工、中聯(lián)、山河智能等體量較大的企業(yè)。過去十年，長沙GDP增幅位列主要一二線城市的第二位。

相比之下，2008年后，東部沿海發(fā)達地區(qū)不少外貿明星城市經(jīng)濟增速明顯放緩。2006年，佛山GDP排名位居全國第11位，“世界工廠”東莞位居第15位，但到了2017年，佛山已退居第16位，東莞位居第19位。

中山大學嶺南學院教授林江對第一財經(jīng)記者分析，過去東莞“猛”，是因為當時外貿出口增長迅速，對經(jīng)濟拉動明顯。如今的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更強調的是地方政府對各種資源的整合能力，作為地級市的東莞不可能像長沙、鄭州一樣具備對土地、科技等各種資源的整合能力。

一高一低之下，近年來東中西部發(fā)展相對差距逐漸縮小，區(qū)域增長格局發(fā)生歷史性轉變。國家發(fā)展改革委副秘書長、區(qū)域經(jīng)濟專家范恒山去年在接受媒體采訪時表示，各區(qū)域多頭并進的局面是區(qū)域發(fā)展的一個重大成就和積極轉變，中西部地區(qū)2008年至2016年連續(xù)9年經(jīng)濟增速超過東部地區(qū)。

隨著中西部經(jīng)濟的快速發(fā)展，過去“孔雀東南飛”的現(xiàn)象也得到明顯改變。作為教育重鎮(zhèn)，過去武漢、西安地區(qū)的重點大學的畢業(yè)生往往流向了廣東、上海、北京等地。但近年來，留在中西部的人才越來越多。

例如，今年以來，西安掀起一波又一波的落戶浪潮。11月20日，西安迎來今年第70萬名“新西安人”落戶的好消息。

跨區(qū)域協(xié)調發(fā)展

在中西部強省會加速崛起的同時，近年來我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸由“西快東慢”轉為“南快北慢”。金融危機十年來，有11個省份近十年GDP增幅低于200%，主要集中在東北、華北等地。

在今年4月舉行的“中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇2018年會”上，國務院參事、國家發(fā)改委原副主任杜鷹介紹， 2013年以來，我國南方與北方之間的經(jīng)濟增速開始拉開，增速的差距由2013年的0.6個百分點擴大到2017年的1.4個百分點。2017年，南方實現(xiàn)GDP為52.5萬億元，占全國總量的61%，是1980年以來占比最高的時期，相應的，北方的占比下降到39%左右，呈現(xiàn)出全國經(jīng)濟增長“南快北慢”和經(jīng)濟總量占比“南升北降”的格局。

這其中，2013年以來，東北地區(qū)經(jīng)濟增長與其他三個板塊的分化愈加明顯。主要原因是，東北地區(qū)經(jīng)濟以重化工業(yè)、大型國企為主，能源重化產(chǎn)業(yè)占比太大，2013年以來，宏觀經(jīng)濟趨于平緩，東北的能源、原材料價格隨之下行，經(jīng)濟發(fā)展也隨之放緩。

相比之下，廣東、浙江等南方沿海經(jīng)濟大省的轉型升級成效十分明顯。丁長發(fā)說，由于廣東和浙江等地的市場化程度較高，企業(yè)“不轉型就得死”，所以轉型的動力更為迫切，通過數(shù)年的努力，近幾年轉型升級成效不斷顯現(xiàn)，高新技術產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟正引領新一輪發(fā)展。

展望未來，我國區(qū)域發(fā)展將更加協(xié)調。十九大報告強調“實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略”，這將成為今后一個時期推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的行動指南。

如今，長江三角洲區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略，同“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設相互配合，完善中國改革開放空間布局。這也意味著未來五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將齊頭并進，支撐中國經(jīng)濟發(fā)展。

武漢大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任吳傳清教授此前對第一財經(jīng)記者分析，以前我國是按照東部、中部、西部和東北來協(xié)調，現(xiàn)在我國在區(qū)域發(fā)展方面更加注重跨行政區(qū)域的、大區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。包括京津冀、長江經(jīng)濟帶等跨行政區(qū)域的經(jīng)濟區(qū)建設，都是在推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動資源要素在更寬的范圍內優(yōu)化配置。