巴基斯坦：政府和宗教政黨達(dá)成協(xié)議，褻瀆示威逐漸平息，“塔利班之父”遇襲死亡愈演愈烈，宗教沖突和社會(huì)安全綜合風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)持續(xù)發(fā)出警報(bào)。

2018年11月2日，巴基斯坦政府與強(qiáng)硬派伊斯蘭政黨“巴基斯坦拉拜克運(yùn)動(dòng)”(TLP)就褻瀆女基督教ASIABIBI(ASIA BIBI)案判決達(dá)成協(xié)議，政府同意“啟動(dòng)法律程序”將比作限制出境名單(ECL)。TLP方面同意結(jié)束全國示威。目前，包括首都伊斯蘭堡、拉瓦爾品第、費(fèi)薩拉巴德、卡拉奇、拉合爾、白沙瓦、奎達(dá)等在內(nèi)的全國中心城市正在逐步恢復(fù)正常秩序。此外，11月2日晚，巴基斯坦前參議員、著名宗教學(xué)者、遜尼派穆斯林政黨"伊斯蘭神學(xué)家協(xié)會(huì)"薩法(JUI-S)領(lǐng)導(dǎo)人、被稱為"塔利班之父"的莫拉納-薩米-烏爾-哈克(Maulana)成為首都。目前還沒有個(gè)人或組織聲稱對(duì)那次襲擊負(fù)責(zé)。這一事件已經(jīng)引起巴國內(nèi)政客和塔利班發(fā)言人的強(qiáng)烈譴責(zé)。未來幾天和幾周，這一事件將引發(fā)全國范圍的抗議示威和巴基斯坦塔利班(TTP)報(bào)復(fù)襲擊，巴內(nèi)綜合安全危險(xiǎn)材料將繼續(xù)居高不下的企業(yè)。

根據(jù)ICC-iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫，2018年10月31日，巴基斯坦最高法院宣布撤銷對(duì)2010年女基督徒ASIA BIBI(ASIA BIBI)褻瀆罪案件的死刑判決，宣判無罪并立即釋放。該判決立即導(dǎo)致包括巴基斯坦拉拜克運(yùn)動(dòng)(TLP)在內(nèi)的強(qiáng)硬派伊斯蘭政黨和團(tuán)體的支持者舉行全國抗議。TLP支持者還公開威脅要?dú)⑺雷罡叻ㄔ悍ü?。首都伊斯蘭堡(Islamabad)、旁遮普(Punjab)首都拉合爾(Lahore)、信德省(Sindh)首都卡拉奇(Karachi)等地舉行了相關(guān)抗議活動(dòng)。

ICC-iCover平臺(tái)專家分析說，雖然目前巴基斯坦政府與TLP達(dá)成了協(xié)議，但備受爭(zhēng)議的褻瀆罪主題仍然敏感，“伊斯蘭神學(xué)學(xué)者協(xié)會(huì)”JUI-S領(lǐng)導(dǎo)人被殺，短期內(nèi)宗教問題造成的緊張局勢(shì)持續(xù)存在。同時(shí)，11月3日，巴基斯坦開普省(KP)首都白沙瓦警方警告“伊斯蘭神學(xué)學(xué)者協(xié)會(huì)”JUI-F領(lǐng)導(dǎo)人Maulana Fazl-ur-Rehman，他可能面臨安全威脅。

ICC-iCover平臺(tái)專家通過這些復(fù)雜的信息和風(fēng)險(xiǎn)分析，在巴基斯坦各地，特別是首都伊斯蘭堡、奎達(dá)、拉合爾、卡拉奇、白沙瓦、海德拉巴、瓜德拉巴、瓜德港、拉瓦爾品第等中心城市地區(qū)，除了中資企業(yè)和外資人員在最近敏感時(shí)期和未來數(shù)月適當(dāng)提高駐地和工作期間隨行安保等級(jí)外，通勤途中和外出購物期間的安全(大衛(wèi)亞設(shè)，Northern Exposure(美國電視劇)，旅行名言)各種宗教節(jié)日?qǐng)鏊⒄渭瘯?huì)、政黨設(shè)施、民族種族混居地、政府和軍警服務(wù)設(shè)施、學(xué)校和醫(yī)院、露天市場(chǎng)、大中型公共汽車中轉(zhuǎn)樞紐、西方人經(jīng)常光顧的酒店。定期參照《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行海外安全教育和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，不斷提高外人的安全意識(shí)和能力水平。雇傭保安公司負(fù)責(zé)駐地保安，加強(qiáng)硬件保安。建議中國人員外出，不僅要充分部署警衛(wèi)人員，有條件的企業(yè)還要配備防彈級(jí)防彈背心、防彈頭盔或裝有防彈玻璃的裝甲車輛。(威廉莎士比亞、防彈、防彈、防彈、防彈、防彈、防彈)旅行期間，中國人員要高度警惕，要特別注意經(jīng)過的摩托車等各種大小的車輛，防止槍擊、人體炸彈、汽車炸彈和機(jī)動(dòng)車輛的碰撞。外人要隨時(shí)注意當(dāng)?shù)孛襟w的最新報(bào)道，注意極端分子的各種威脅信號(hào)。預(yù)計(jì)，禁止關(guān)閉當(dāng)?shù)嘏及l(fā)道路和加強(qiáng)安保措施、宵禁、緊急情況等可能的示威、綁架、暴行、自然災(zāi)害和局部動(dòng)蕩危險(xiǎn)等。遇到民眾集會(huì)、示威集團(tuán)，要迅速撤離。同時(shí)，必須嚴(yán)格遵守巴基斯坦軍警部門的政府相關(guān)禁令，并聽從當(dāng)局的最新指示。

埃及：“伊斯蘭國”去年復(fù)制了美亞省恐怖襲擊事件，西奈半島國際論壇到6日繼續(xù)警告恐怖活動(dòng)危險(xiǎn)

2018年11月2日，埃及中北部米亞(Minya)傳教者圣塞繆爾修道院(Monastery of ST . SAMUEL THE CONFESSSOR)附近，三輛Coptic基督徒公共汽車在埃及南部蘇哈杰(SHOHAGER)之后極端11月4日，埃及內(nèi)政部宣布，埃博安軍在米亞西部沙漠地區(qū)殺死了19名相關(guān)人員，繳獲了槍支和彈藥。未來幾天和幾周，不排除埃及國內(nèi)再次針對(duì)科普。

特教徒的襲擊以及科普特教徒集會(huì)抗議當(dāng)局安保不利的可能。

【點(diǎn)評(píng)】ICC-iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫還顯示，2018年11月3日至6日，埃及南西奈?。⊿outh Sinai）南端的紅海海濱城市沙姆沙伊赫（Sharm El Sheikh）舉辦第二屆世界青年論壇（World Youth Forum），來自全球50個(gè)國家和地區(qū)的5000余名青年代表參加論壇。當(dāng)局高度戒備，加強(qiáng)該市各敏感區(qū)域安保措施，并在進(jìn)出該市關(guān)卡部署約2000名警力維穩(wěn)。

ICC-iCover平臺(tái)數(shù)據(jù)庫既往記錄顯示，2018年5月26日，埃及首都開羅以南約220公里處明亞?。∕inya）西部地區(qū)，科普特（Coptic）基督教徒巴士車隊(duì)前往同一修道院禱告途中，遭一伙疑似“伊斯蘭國”西奈分支(ISIL-SP)的蒙面武裝分子類似襲擊，造成至少29人死亡，20多人受傷。

ICC-iCover平臺(tái)專家分析，當(dāng)前，埃及境內(nèi)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2018年10月15日，埃及總統(tǒng)塞西簽署總統(tǒng)令，宣布將全國范圍緊急狀態(tài)自10月15日起再次延長3個(gè)月，至2019年1月中旬，以保障軍隊(duì)與警方可采取一切必要手段應(yīng)對(duì)恐怖分子致命威脅，斷絕恐怖分子資金來源，保護(hù)民眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。緊急狀態(tài)賦予安全部隊(duì)更大權(quán)力應(yīng)對(duì)武裝襲擊威脅，安全部隊(duì)可以更嚴(yán)密監(jiān)視和審查網(wǎng)絡(luò)通信內(nèi)容，有權(quán)拘捕與羈押意圖危害國家安全的疑犯。在政府與軍事設(shè)施、旅游景區(qū)、科普特基督教場(chǎng)所等敏感地點(diǎn)，當(dāng)局料持續(xù)部署安保人員。10月16日，埃及軍方宣布，自2月9日起，埃及軍方在西奈半島（Sinai Peninsula）、尼羅河三角洲（Nile Delta）、西部沙漠地區(qū)（Western Desert）等全國多地展開的“西奈2018”（COS 2018）大型綜合反恐行動(dòng)，截至目前，安全部隊(duì)已打死至少450名武裝分子疑犯，同時(shí)，造成約30名軍警人員死亡；安全部隊(duì)還拆除約1200個(gè)爆炸裝置，并摧毀約1900輛汽車與摩托車。未來數(shù)月，埃及境內(nèi)安全局勢(shì)仍值得中方在外人員持續(xù)關(guān)注。

鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險(xiǎn)分析，ICC-iCover平臺(tái)專家建議駐（赴）埃及中方人員與游客，在近期與未來數(shù)月，應(yīng)謹(jǐn)慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼羅河河谷與尼羅河三角洲以西等高危及邊境地區(qū)，并在埃及中部、開羅周邊、亞歷山大、吉薩、明亞等中等風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)加強(qiáng)防范，更應(yīng)避免前往清真寺、基督教堂等各類宗教場(chǎng)所，尤其是科普特東正教會(huì)的教堂和伊斯蘭教少數(shù)派蘇菲派的宗教場(chǎng)所，提高警惕，注意安全防備。中方人員近期還應(yīng)避免接近宗教節(jié)慶紀(jì)念日?qǐng)鏊撛诩瘯?huì)示威場(chǎng)所、埃軍警設(shè)施、法院等政府服務(wù)設(shè)施、以及其他公共集會(huì)場(chǎng)所，避免談?wù)撜?、宗教、社?huì)敏感話題，如遇民眾集會(huì)、示威游行群體，應(yīng)迅速撤離，以免遭受影響。在外人員應(yīng)隨時(shí)留意當(dāng)?shù)孛襟w的最新報(bào)道，預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)嘏及l(fā)性道路封閉禁行與安保措施加強(qiáng)等情況，以及可能的抗議示威、暴恐襲擊與局部動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。在外人員出行應(yīng)預(yù)留更多時(shí)間，避免因交通中斷而出現(xiàn)過度延誤。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循埃及軍警部門與政府有關(guān)禁令，并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動(dòng)。

斯里蘭卡：國內(nèi)政局動(dòng)蕩持續(xù)，議會(huì)擬復(fù)會(huì)并選舉總理，政治穩(wěn)定性與示威沖突風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)預(yù)警

2018年11月5日14時(shí)起，斯里蘭卡行政首都斯里賈亞瓦德納普拉科特（Sri Jayawardenepura Kotte，簡稱“科特”）議會(huì)大樓附近，執(zhí)政聯(lián)盟“統(tǒng)一人民自由聯(lián)盟”（UPFA）計(jì)劃舉行支持總統(tǒng)任命的新總理、前總統(tǒng)馬欣達(dá)-拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）的集會(huì)活動(dòng)；商業(yè)首都科倫坡（Colombo）、北方?。∟orthern）首府賈夫納（Jafna）、中央?。–entral）首府康堤（Kandy）等地也可能舉行相關(guān)集會(huì)。10月26日，總統(tǒng)邁特里帕拉-西里塞納（Maithripala Sirisena）宣布其所在的UPFA退出聯(lián)合政府，并解除總理拉尼爾-維克勒馬辛哈（Ranil Wickremesinghe）的職務(wù)，并任命前總統(tǒng)拉賈帕克薩為新總理。11月4日晚，總統(tǒng)西里塞納宣布計(jì)劃于11月14日10時(shí)起召開議會(huì)會(huì)議。預(yù)計(jì)屆時(shí)國會(huì)議員會(huì)投票決定維克勒馬辛哈、拉賈帕克薩中的一人擔(dān)任總理一職。未來數(shù)日，預(yù)計(jì)雙方都會(huì)竭力爭(zhēng)取盡可能多的國會(huì)議員支持，各議會(huì)派系間的權(quán)力斗爭(zhēng)料持續(xù)加劇。

【點(diǎn)評(píng)】ICC-iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫顯示，截至2018年11月5日，被解雇的斯里蘭卡總理拉尼爾-維克勒馬辛哈（Ranil Wickremesinghe）仍表示不會(huì)卸任總理一職，包括其所屬的“統(tǒng)一國民黨”（UNP）黨員和著名宗教人士在內(nèi)的眾多支持者仍占據(jù)著位于商業(yè)首都科倫坡（Colombo）的總理府（Temple Trees）及其周邊地區(qū)；斯議會(huì)議長卡魯-賈亞蘇里亞（Karu Jayasuriya）和總檢察長賈揚(yáng)塔-賈亞蘇里亞（Jayantha Jayasuriya）也援引2015年改革的內(nèi)容，認(rèn)為總統(tǒng)不具備解雇總理的權(quán)力；但總統(tǒng)西里塞納以及包括各省省長在內(nèi)的總統(tǒng)支持者卻并不認(rèn)同。國際社會(huì)已呼吁斯政府盡快召開議會(huì)會(huì)議，以緩解國內(nèi)目前持續(xù)緊張的政治局勢(shì)。

ICC-iCover平臺(tái)數(shù)據(jù)庫還顯示，2018年10月30日起，斯里蘭卡全國多地已舉行數(shù)場(chǎng)抗議活動(dòng)，尤其是在商業(yè)首都科倫坡（Colombo）；盡管報(bào)道稱大部分抗議和騷亂發(fā)生在總理府（Temple Trees）和自由環(huán)形圓盤交叉路口附近，但科倫坡其他熱點(diǎn)敏感地區(qū)與路段還包括：“統(tǒng)一人民自由聯(lián)盟”（UPFA）總部、“斯里蘭卡自由黨”（SLFP）總部、位于Battaramulla郊區(qū)的“斯里蘭卡人民陣線黨”（SLPP）總部、總統(tǒng)府、要塞（Fort）火車站、Galle Face環(huán)形圓盤交叉路口及其附近的蓮花（Lotus）路、加勒（Galle）主路、市政廳、維多利亞（Victoria）公園等。此外，北方?。∟orthern）重鎮(zhèn)瓦武尼亞（Vavuniya）、南方?。⊿outhern）的Ambalangoda、薩巴拉加穆瓦?。⊿abaragamuwa）首府拉特納普勒（Ratnapura）均舉行相關(guān)示威游行。

鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險(xiǎn)分析，ICC-iCover平臺(tái)專家建議駐斯里蘭卡各地，尤其是科特、科倫坡周邊地區(qū)的中方人員，在近期政治敏感時(shí)期與未來數(shù)月，應(yīng)謹(jǐn)慎或避免前往各地示威熱點(diǎn)地區(qū)，盡量縮短在政黨設(shè)施、政府機(jī)構(gòu)、包括火車站在內(nèi)的交通樞紐、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校、當(dāng)?shù)孛褡寤炀拥亍⒏黝愖诮虉?chǎng)所、軍警設(shè)施等周邊逗留的時(shí)間，密切關(guān)注媒體相關(guān)報(bào)道，提高警惕，注意安全防備，適度提升駐地與隨行安保等級(jí)，做好應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)應(yīng)避免談?wù)撜?、民族、宗教、社?huì)敏感話題，以免遭受影響。在外中資企業(yè)應(yīng)尊重當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)與文化傳統(tǒng)，與當(dāng)?shù)孛癖娪押孟嗵帲咨铺幚砩鐓^(qū)關(guān)系，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境與勞工權(quán)益，避免產(chǎn)生摩擦與爭(zhēng)端，以免遭受影響。在外人員還應(yīng)預(yù)計(jì)偶發(fā)性交通中斷、安保措施加強(qiáng)等情形，以及可能的警民對(duì)峙、民族宗教沖突、排外情緒、暴恐活動(dòng)與局部動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循斯里蘭卡軍警及政府部門有關(guān)禁令，并聽從當(dāng)局發(fā)布的最新指示行動(dòng)。

以色列：主要工會(huì)聯(lián)盟威脅無限期全國大罷工，工會(huì)運(yùn)動(dòng)與交運(yùn)中斷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

2018年11月1日，以色列總工會(huì)（Histadrut）主席威脅稱，如果以政府不能立即采取措施降低建筑工地存在的安全隱患，該工會(huì)計(jì)劃于11月7日起發(fā)起無限期全國大罷工；如果罷工按計(jì)劃進(jìn)行，預(yù)計(jì)屆時(shí)來自各私營和公共部門員工，包括政府和銀行員工、緊急服務(wù)人員、機(jī)場(chǎng)員工等都會(huì)參與，很可能導(dǎo)致全國主要機(jī)場(chǎng)、銀行和政府辦公室等設(shè)施和場(chǎng)所關(guān)閉，從而造成交通和商業(yè)活動(dòng)中斷。

【點(diǎn)評(píng)】ICC-iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫顯示，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，2018年至今，以色列全國已有至少37人死于建筑工地安全事故。此前，以色列總工會(huì)（Histadrut）曾主持召開緊急安全會(huì)議，并與數(shù)百個(gè)工作委員會(huì)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人討論全國各地建筑工地的安全問題。11月1日的罷工威脅，源于以政府當(dāng)局和建筑公司雇主，對(duì)以色列總工會(huì)最近提出的相關(guān)安全建議措施不予采納，至今仍未采取任何新措施以改善建筑工人的安全狀況。

ICC-iCover平臺(tái)專家分析，以色列有強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力，主要負(fù)責(zé)會(huì)員與雇主的勞資談判。該國擁有眾多勞工組織，成員來自各行各業(yè)，其中以政府部門為主。交通、銀行等系統(tǒng)的工會(huì)勢(shì)力較強(qiáng)大，常代表員工利益與財(cái)政部等部門要求更合理的薪酬或者爭(zhēng)取更合適的工作時(shí)間。2017年12月17日，因以色列醫(yī)藥巨頭梯瓦制藥（Teva Pharmaceutical）宣布大裁員，引發(fā)該公司員工不滿，以色列總工會(huì)曾號(hào)召全國機(jī)場(chǎng)、銀行及政府機(jī)構(gòu)等舉行全國大罷工，導(dǎo)致以色列主要國際機(jī)場(chǎng)和港口停運(yùn)，銀行和政府部門被迫關(guān)閉，醫(yī)院收縮業(yè)務(wù)。未來數(shù)日與數(shù)周，若相關(guān)問題仍未能妥善解決，中方人員今后仍需做好可能遭遇多起民眾罷工與示威活動(dòng)的心理準(zhǔn)備，并應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案，以免遭受影響。

鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險(xiǎn)分析，ICC-iCover平臺(tái)專家建議駐以色列各地中方人員，在近期敏感時(shí)期與未來數(shù)月，應(yīng)提高警惕，謹(jǐn)慎或避免前往約旦河西岸、加沙地帶邊境40公里范圍、耶路撒冷、特拉維夫等周邊敏感區(qū)域。中資企業(yè)應(yīng)留意駐地周邊異常情況及可疑人員，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨(dú)出行，適度提高駐地與隨行安保等級(jí)，減少在猶太教極端正統(tǒng)派群體聚居地、少數(shù)族裔聚居地、美國使領(lǐng)館、宗教節(jié)慶場(chǎng)所、政府與軍警服務(wù)設(shè)施、露天市場(chǎng)、大中型公交中轉(zhuǎn)樞紐、酒店、大型購物中心、文體娛樂場(chǎng)所、高檔餐廳等人群擁擠公共場(chǎng)所的逗留時(shí)間，避免談?wù)撟诮?、民族、社?huì)、政治敏感話題，以免遭受影響。中方企業(yè)應(yīng)做好全面合規(guī)經(jīng)營管理，完善社會(huì)責(zé)任管理制度，尊重當(dāng)?shù)匚幕叛觥L(fēng)俗禁忌，重視工會(huì)組織及所在社區(qū)訴求，加強(qiáng)交流并妥善處理各類群際關(guān)系，保證當(dāng)?shù)毓蛦T與周邊民眾各項(xiàng)合法權(quán)益。中方人員應(yīng)提前購買人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，盡可能減少因騷亂或襲擊事件造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失。在外人員應(yīng)隨時(shí)留意當(dāng)?shù)孛襟w的最新報(bào)道，預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)嘏及l(fā)性交通中斷與安保措施加強(qiáng)，以及可能的抗議示威、宗教沖突、排外沖突、暴恐活動(dòng)與局部社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。如遇民眾集會(huì)、示威游行群體，應(yīng)迅速撤離。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循以色列軍警部門及政府有關(guān)禁令，并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動(dòng)。

資料來源：走出去服務(wù)港、安庫風(fēng)險(xiǎn)信息公司

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