東?？h道林鎮(zhèn)“古妝”一家拆解場院墻、鐵門掩護(hù)，大部分都貼有“進(jìn)口國產(chǎn)發(fā)動機(jī)、變速器”批發(fā)、轉(zhuǎn)售等醒目招牌(2018年9月20日照片)。新華社記者沈汝發(fā)照片

新華社南京1月21日電：這里的報(bào)廢零部件流向全國！——江蘇一鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法拆遷車?yán)骀溦{(diào)查

新華社《神話觀點(diǎn)》記者劉葉輝、沈汝發(fā)

目前，我國每年報(bào)廢數(shù)百萬輛汽車。按照國家報(bào)廢汽車回收管理辦法取得資格后，才能回收和拆卸報(bào)廢汽車。《神話觀點(diǎn)》記者近日在江蘇省連云港市東?？h道林鎮(zhèn)暗房，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百戶、數(shù)萬人從事非法拆解報(bào)廢汽車事業(yè)，形成了非法購買、拆解、改造、銷售的利益鏈條，國家嚴(yán)禁交易的報(bào)廢汽車“五大槍”甚至整車流向全國。

村數(shù)萬人在吃非法拆解的“這碗飯”

根據(jù)報(bào)廢汽車回收管理辦法，國家對報(bào)廢汽車實(shí)行特殊行業(yè)管理，除取得資格外，任何單位和個人不得回收或拆卸報(bào)廢汽車，嚴(yán)禁交易報(bào)廢汽車、“五大總成”(發(fā)動機(jī)、舵、變速器、前后橋、車架等)和車輛改造。

記者在道林鎮(zhèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，1萬多人在從事非法拆解報(bào)廢汽車。“道林鎮(zhèn)邑區(qū)有3萬多人，1萬多人說：‘吃這碗飯?！恍┎疬w戶坦言：“都沒有證據(jù)?！?

道林鎮(zhèn)的非法拆解汽車交易分為新舊貨場。在老院子里，記者看到，所有拆解領(lǐng)域基本都是高墻化合物，還有鐵門關(guān)卡，主要貼著“進(jìn)口國內(nèi)發(fā)動機(jī)、變速器”批發(fā)、轉(zhuǎn)賣券和其他醒目的招牌，有時有人帶著商人進(jìn)進(jìn)出出，找東西詢問價格。

記者從一個拆卸場打開鐵門，趁著運(yùn)送發(fā)動機(jī)進(jìn)入院子，看到地板上放著幾十臺各種廢用發(fā)動機(jī)，工人們正在清洗柴油機(jī)。記者謊稱要買廢車發(fā)動機(jī)，院內(nèi)人員說貨物路徑可靠，質(zhì)量有保障。

采訪中，運(yùn)送舊發(fā)動機(jī)、變速器等零部件的車輛頻繁經(jīng)過。記者跟隨被稱為新華章的“東?？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，看到工廠內(nèi)水泥地上堆積著各種裝滿油的廢發(fā)動機(jī)、變速箱等零部件。

東海縣道林鎮(zhèn)“東?？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”工廠內(nèi)設(shè)有各種廢舊發(fā)動機(jī)(2018年9月20日照片)。新華社記者劉藝輝照片

據(jù)現(xiàn)場展板和工作人員介紹，該產(chǎn)業(yè)園是當(dāng)?shù)亍盀榱诉M(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”而建設(shè)的，規(guī)劃面積約為6平方公里，國家級汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、國家再生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)示范基地、國家汽車再生產(chǎn)、拆解、集散、研發(fā)中心、一期16家工廠已動員140家老化場入住。

"嚴(yán)格地說，不能放在桌子上."當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人士坦言，這些貨場都沒有資格解散。主要從合格的解散企業(yè)回收，進(jìn)行第二次解散等，表示“為當(dāng)?shù)?.5萬多人提供穩(wěn)定的就業(yè)和致富途徑”。

從正規(guī)解體企業(yè)收購，改造后通過網(wǎng)絡(luò)銷往全國

據(jù)記者調(diào)查，道林鎮(zhèn)目前正在形成非法購買、拆解、改造和出售報(bào)廢汽車的利益鏈。

購買——。這些報(bào)廢汽車的零部件大部分是從其他渠道從正規(guī)回收拆解企業(yè)買來的。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，報(bào)廢汽車強(qiáng)制報(bào)廢價格非常低廉，正規(guī)的回收拆卸企業(yè)將回收的報(bào)廢汽車賣給非法拆卸者，轉(zhuǎn)移一輛車就能賺幾百韓元。

非法拆車者接受報(bào)廢汽車，進(jìn)行部分改裝，有些配件可以使用，但不能拆賣鋁、銅等。包括廢機(jī)油都可以賣。"只要能賣掉幾臺發(fā)動機(jī)，就能拿回整輛車的錢。"

——改造。我國《道路交通安全法》嚴(yán)禁更改“發(fā)動機(jī)編號、車架編號或車輛識別代碼”，但在道林鎮(zhèn)，丟棄舊發(fā)動機(jī)編號、噴射新油漆已成為部分拆卸者的基本“正常手段”。一位老王拆車者告訴記者，在把發(fā)動機(jī)交給買方之前，一般會把報(bào)廢發(fā)動機(jī)號碼掉，買家收到后再加上新號碼?！八麄冇袑ｉT編號的設(shè)備。技術(shù)很簡單。就像新的一樣?！?

東?？h道林鎮(zhèn)“東海縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”內(nèi)號平面圖顯示，已經(jīng)有很多解體者入住，從事“發(fā)動機(jī)零部件交易”等業(yè)務(wù)(2018年9月19日照片)。新華社記者劉藝輝

攝

在幾個拆解場，記者看到大量嶄新的摩托車以及噴漆、組裝等工作場所。一位業(yè)內(nèi)人士介紹，這些摩托車的發(fā)動機(jī)基本都是“舊貨”，里程表被換成新的，顯示只跑了七八公里。

——銷售。一位拆解戶說，自己在網(wǎng)上主營發(fā)動機(jī)已有多年，通過網(wǎng)絡(luò)一個月能賣出10多臺，老客戶基本都是汽車修理廠。記者在淘寶網(wǎng)上輸入“二手發(fā)動機(jī)”，跳出大量屬地為連云港的網(wǎng)店，價格從幾十元到幾千元不等。

這門生意帶旺了小鎮(zhèn)物流業(yè)。在短短一處路段，記者發(fā)現(xiàn)4家物流營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，且大多主營“五大總成”甚至摩托車整車快遞業(yè)務(wù)。在一個名為“桃源物流”的網(wǎng)點(diǎn)，記者看到招牌上注明往返桃林和臨沂之間并全國周轉(zhuǎn)，門前空地上堆放著多臺打包好的發(fā)動機(jī)，標(biāo)簽注明運(yùn)往四川眉山、山東濟(jì)南等地。

這家網(wǎng)點(diǎn)的工作人員告訴記者，這些都是從報(bào)廢車上拆下來的，都還可以用。記者翻閱店內(nèi)一本業(yè)務(wù)登記簿發(fā)現(xiàn)，2018年9月11日至16日，這個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)就往北京、上海、天津、重慶、廣東、新疆、西藏、內(nèi)蒙古等近30個省區(qū)市，寄出65臺發(fā)動機(jī)、14臺變速箱以及多臺方向機(jī)、前后橋、摩托車等。

非法拆解污染環(huán)境 報(bào)廢車再上路安全隱患巨大

“桃林鎮(zhèn)現(xiàn)已成為全國最大規(guī)模的廢舊金屬及機(jī)動車零配件交易市場?！碧伊宙?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，全鎮(zhèn)共有再生資源經(jīng)營戶300余戶，全年交易額30多億元。

由于缺乏必要的環(huán)保措施，非法拆裝給桃林鎮(zhèn)帶來嚴(yán)重污染。在多個拆解場所，記者看到一堆堆破損的零部件散亂雜放，污水、雨水混合著廢油、廢液等滿地橫流，場面令人作嘔。

多位人士告訴記者，這里人工拆解對發(fā)動機(jī)、變速器里的廢油廢液收集不到位，重金屬直接排入土壤和水，長時間不能降解。

臨近桃林鎮(zhèn)的一條公路邊上，堆放著十余堆廢舊輪胎，旁邊就是蔬菜大棚和莊稼地（2018年9月20日攝）。 新華社記者劉旸輝攝

環(huán)境是小鎮(zhèn)看得見的“犧牲”，帶來的安全隱患卻威脅著更多人?！斑@些報(bào)廢車基本都是過了使用年限才報(bào)廢的?！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者，由報(bào)廢車拼改裝的車輛流入市場，猶如一枚枚奔跑的“炸彈”，給道路交通安全帶來極大風(fēng)險隱患。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，打擊報(bào)廢汽車非法拆裝涉及多個部門，應(yīng)完善協(xié)同機(jī)制，切斷其利益鏈條，同時對汽車拆解行業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。