危房改造本來應(yīng)該是陽光下的民心工程，道德工程，但是井陘縣卻暗箱操作，把陽光工程變成了假工程，變成了有字有利的黑暗工程。吳家窯鄉(xiāng)斗王木村是一個(gè)800多人的小村莊。2011年，5名村民參與了危房改造。改造原因?yàn)楸愇７?，改造方式為修繕加固。斗王木村三組村民陸炳書，有兩個(gè)已經(jīng)結(jié)婚的女兒。陸炳書和二女兒去山西住了，已經(jīng)十年沒在村里住了。村民們沒想到的是，陸炳書法家十幾年無人居住的房子也在破敗的建筑之中。在危房改造工程中，呂秉樞家的房子換了兩個(gè)鋁合金窗，一個(gè)鋁合金門。因?yàn)殚L期無人居住，門上的玻璃碎了，任何人都可以隨意進(jìn)出。這棟閑置多年的房子隨處可見?！俺Ｄ攴课菅b修有什么意義？有的干部不敢讓村民知道危房改造，都是為了暗箱操作，方便從中受益?！贝謇锏拇迕裾f。有村民算了一筆賬:“陸炳家的兩扇鋁合金窗的費(fèi)用加上安裝價(jià)值200元，門價(jià)值300元，總價(jià)500元。國家為此支付的資金為6000元，國家提供的資金已被截留90%以上?！痹谖７扛脑祉?xiàng)目中，國家對改造補(bǔ)助對象的確定有極其嚴(yán)格的程序和規(guī)定。改造補(bǔ)貼的重點(diǎn)是以下居住在危房并有農(nóng)村戶口在村的農(nóng)民:1。分散五保戶、低收入戶和其他生活在危險(xiǎn)場所的農(nóng)村貧困戶；2.五保戶和低收入家庭住D級、C級危房；3.其他生活在D級危房的農(nóng)村貧困戶。農(nóng)村危房是指根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《農(nóng)村危房鑒定技術(shù)導(dǎo)則》判定為現(xiàn)場危險(xiǎn)或者認(rèn)定為D級、C級的房屋。由于當(dāng)?shù)氐陌迪洳僮?，村民們不了解重建?xiàng)目的政策。有許多家庭沒有得到補(bǔ)貼，但被歸類為重建家庭。在2012年斗王木村改造期間，邱于庭的家人將其列為丙類危房，并得到各級政府1.05萬元的補(bǔ)貼。村民們認(rèn)為他的房子是幾年前新建的，根本不需要重建。邱于庭的二哥是村長邱吉婷。和斗王木村一樣，其他試點(diǎn)村的農(nóng)戶也不了解改造的政策和標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放補(bǔ)貼的程序。南王莊鄉(xiāng)西尖山也是危房改造試點(diǎn)村。2011年村里有10戶示范戶，2012年村里有9戶示范戶，都是C類危房。2012年，改革后的家庭不僅沒有得到國家補(bǔ)貼，一些家庭甚至支付了補(bǔ)貼。而它們的翻新和維護(hù)也是以“打頂”的方式進(jìn)行的。這里的“澆頭”是指給屋頂澆混凝土。村民馬順天，2012年危房改造示范戶。馬家說:“補(bǔ)貼還沒下來。和我們家一樣，其他八個(gè)家庭沒有收到補(bǔ)貼。村干部說等所有裝修通過驗(yàn)收后再補(bǔ)?！睂τ隈R順天來說，早該發(fā)放的危房改造補(bǔ)貼沒有拿到，村里還要求他交2000元押金。一位知情人士透露:“西尖山所有住戶都通過了國家驗(yàn)收，國家資金已經(jīng)撥付到位，資金肯定被截留了。如果你把一切都放在陽光下，那將是公平和公正的，不會有腐敗。”為了防止腐敗，國家對危房改造工程的操作程序和實(shí)施步驟作了明確規(guī)定。根據(jù)《2009年河北省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施意見》，試點(diǎn)縣應(yīng)根據(jù)本縣實(shí)際情況，制定具體的危房改造申請戶審批辦法，應(yīng)包括“農(nóng)民申請、村級初審、鄉(xiāng)級審核、縣級審批”等主要內(nèi)容和步驟。村民申請危房改造后，村民委員會對申請人的住房危險(xiǎn)情況、家庭基本情況、收支情況、是否收到其他渠道的住房補(bǔ)貼資金等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并組織村民進(jìn)行公開評議。房屋危險(xiǎn)程度確定后，由農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組指派技術(shù)人員進(jìn)行審查。調(diào)查核實(shí)后，村民委員會將調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開欄和村民安置點(diǎn)公布。公示時(shí)間3天以上。公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或農(nóng)墾領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員會見住戶，對村民委員會上報(bào)的復(fù)耕對象進(jìn)行實(shí)地檢查，公示符合補(bǔ)貼條件的申請人名單、擬采用的改造方式和擬采用的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第二份名單公布后，由縣人民政府或農(nóng)轉(zhuǎn)非領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，審核相關(guān)材料，組織重點(diǎn)審核和抽查，對申請人、申請方式、補(bǔ)助資金等做出審批決定。三張宣傳清單。公示期滿無異議或異議不成立的，將被批準(zhǔn)為農(nóng)村危房改造對象。這樣細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮鞒绦?，井陘縣已經(jīng)省略簡化了。在井陘，記者采訪了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10多個(gè)項(xiàng)目村，但沒有一個(gè)村民知道資金分配的申請程序、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。沒有危房改造試點(diǎn)村宣傳相關(guān)內(nèi)容。說到危房改造，村民們只知道這是國家給農(nóng)民的好政策，對改造背后的“詭計(jì)”一無所知?！边@是個(gè)好詞?！敝槿诉@樣評論道。